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市委编办优化机构编制资源配置，创新管理模式，完善体制机制，有效促进基层政府决策、管理、服务、执行、创新等能力明显提升。
一、优化职能配置，重塑乡镇组织架构。建立县镇机构“一对多、多对一”工作机制，制定《乡镇机构职责与市县机构对应关系表》，按职责逐条分别找出对应的县镇机构；完善党建、经济发展、社会事务、社会治理、便民服务中心、农民服务中心等机构，构建乡镇“7办+4中心+X”、街道“6办+2中心+X”运行体系，推进乡镇（街道）职能转变。
二、优化资源配置，加强乡镇体制保障。强化乡镇党委的属地领导和统筹管理责任，赋予乡镇党委统筹协调权、人事考核权、用人自主权等职权，充分发挥乡镇党委统筹协调各方、领导乡镇治理的作用。实行编制分类管理、人员统筹使用，探索机构编制“扁平化”管理模式，实现机构编制资源使用效益“最大化”。
三、优化综合执法，提高基层治理效能。构建“4+1+X”执法体系，将市场监管、生态环境保护、交通运输、农业4个领域的全部或部分行政执法纳人综合执法范围。建立“镇（街）呼区应、上下联动”工作机制，对综合行政执法工作进行统筹协调、解决问题，并依托现有法务资源引入法律顾问，为综合行政执法工作提供法律支持，进一步提高基层治理效能。
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