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统筹发展与安全, 推进煤炭清洁高效利用, 是推动我国煤炭产业转型升级、优化能源结构、实现“双碳” 目标的重要手段。阐述了煤炭行业高质量发展的内涵和战略意义; 系统分析了2010 年以来煤炭生产和消费领域的政策文本, 并识别出煤炭行业在鼓励兼并重组( 2010—2015年)、化解过剩产能(2016—2020 年)、注重安全保供(2021 年—至今) 三大阶段的发展特征; 针对我国现阶段煤炭行业高质量发展面临煤炭大省产业单一、人才结构性过剩与短缺并存、地方煤企产业转型动力不足等问题进行深入分析; 最后从优化产煤地区产业结构、完善煤企人才管理方案、激发煤炭企业转型活力3 个方面提出加快煤炭行业高质量发展的对策建议。
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