清单式+区域式+集成式我市创新审批服务为项目建设赋能

莱西融媒11月1日讯 今年以来，我市聚焦投资项目落地和工程建设，进一步优化营商环境，打造“清单式+区域式+集成式”审批服务新模式，着力破解投资项目审批过程中“环节多、材料多、耗时长、费用高”等问题，持续推进工程建设项目审批服务提质增效。

“清单式”审批让流程、环节更优化

我市将工程建设项目细分为政府投资房屋建筑类、市政公用线性工程类、一般工业类、社会投资非工业房屋建筑类、城镇老旧小区改造类和社会投资简易低风险类等“六大类项目”，为每一类项目设计了工程建设项目全生命周期审批流程图；采取“减材料、转方式、并事项、调时序、放权限（放权开发区）”等“五种手段”；打造“一个窗口受理”“一套系统运转”“一张表单申请”“一套材料申报”等“四个一工程”；全面梳理了每类项目每个审批阶段的事项清单、环节清单、材料清单等“三张清单”，打造了“清单式”审批服务模式，六大类工程建设项目审批环节、申请材料、审批时限较改革前平均压减71%、43%和28%。在此基础上，面向镇街和企业印发了六大类建设项目审批服务“一本通”，涵盖每类项目办事指南、收费事项及缴费流程、帮办代办模式等事项和内容，让企业对办事流程、相关政策一目了然。

“区域式”评估让项目落地、开工更便捷

通过调研镇街、产业园区内正在洽谈和已落地企业，从项目落地、开工实际需求出发，研究出台了《莱西市建设项目区域评估实施方案》。按照“示范引领，逐步推开”的原则，选取莱西姜山新能源汽车产业园作为区域评估试点园区，聚集市镇两级财政资源，在该区域25平方公里范围内重点开展水土保持、水资源论证、节能等9项区域评估，将原来项目落地后由企业付费开展的“单个项目评”变为事前由政府买单实施“区域整体评估”，平均每一项区域评估可为每个投资项目压减申报材料3-5项，节约报告编制及评审成本6-8万元，节省办事时间20天以上。目前，水土保持、水资源论证、节能、文物影响等4项区域评估报告已获批复，成果应用惠及10余个市级以上重点项目。

“集成式”办理让审批、服务更高效

我市以水影响评价“多评合一”和市政公用服务“十二事合一”为切入点，推进工程建设项目“一事全办”改革，提高了工程建设项目审批服务效率。印发了《莱西市建设项目水影响评价多评合一报告编报实施办法》，通过水土保持方案评审、水资源论证和防洪影响评价“一次申报、统一踏勘、集中评审、一次批复”，实现3项重点审批业务的联审联办。改革前后，评审报告由3本合编为1本，评审活动由3次整合为1次，申报材料由16件压减为8件，审批时限由85个工作日压缩为7个工作日。同时，坚持改革破题，将涉及审批、住建、公安等多个部门的5个市政设施建设类审批事项，及水、电、气等7个报装服务事项整合为市政公用审批服务“十二事合一”，实现了市政公用审批服务“一张表单、一套材料、一份勘验记录、一次批复”；通过“一事全办”改革，审批服务环节由原来的12个压减为1个；申报材料由原来的16件压缩为5件；审批时限由原来的21天压减为3天。截至目前，利用“一事全办”模式为12个项目办理了市政公用审批服务。