济南市济阳区回河街道党工委副书记、办事处主任聂田同志解读《回河街道办事处“门前五包”责任制工作实施方案》

一、工作目标

为营造良好的环境氛围，塑造回河街道新形象，把回河街道建成一个干净、整洁、有序的卫生街道，组织协调街道临街单位和商户切实、认真履行好“门前五包”责任制，即：包环境卫生、包市容整洁、包设施完好、包秩序良好、包绿化美观。

二、组织机构

为确保“门前五包”工作取得良好效果，经研究，成立“门前五包”工作领导小组。由党工委副书记、办事处主任任组长、城市管理综合考评办公室分管领导任副组长，成员包括街道城市管理综合考评办、执法中队、保洁公司及管（社）区主要负责人。领导小组下设“门前五包”监管办公室，办公室设在街道中心楼201，城市管理综合考评办公室主任任“门前五包”监管办公室主任，其他工作人员为成员，负责统筹全街道推进“门前五包”工作的组织、管理、协调、督导等日常工作。

街道领导每季度参与会议部署、专项调研、现场检查等相关工作；保洁公司根据不同路段实际情况，指定专人负责日常保洁工作，切实推进“门前五包”工作常态化开展。

三、实施内容

（一）机构设置

1.保洁公司。负责组织保洁员打扫并看护好职责区内的环境卫生，主动清扫地面、保护管理门前公共设施、美化亮化门前花池。

2.执法中队。负责保持责任区内建筑物立面整洁，逐户与临街单位和商户签订“门前五包”责任书，钉装“门前五包”责任牌，保证协议书签约率100%，公示牌上墙率100%，整改车辆乱停乱放，维持户外设施按要求设置，维持良好秩序。

3.城市管理综合考评办。综合协调保洁公司与执法中队门前五包整治，加强责任引导，抓好商铺门前卫生、绿化、秩序干净整洁。每季度开展不少于一次现场主题宣教、社会宣传活动，按时报送各类工作报表、档案信息，规范管理材料。

（二）工作内容

1.包环境卫生。保洁公司负责组织保洁员维护责任区环境卫生，督促临街单位做好责任区内卫生保洁、清扫冰雪等工作；严格落实垃圾分类要求；及时劝阻、制止破坏环境卫生的行为。

2.包市容整洁。维护城市市容，保持责任区内建（构）筑物外形完好整洁，不在建（构）筑物及其附属设施、公共设施以及树木上乱写乱贴乱画、乱牵乱拉乱挂；阳台外、门窗外不堆放、吊挂杂物和晾晒衣物、被褥等；维持垃圾收集容器及门前公共设施整洁；按要求规范设置门牌号、门前店招、夜景灯光、遮阳（雨）蓬、空调外机和排水（气）管等户外设施，并保持其完好整洁。

3.包设施完好。临街单位不得破坏毁损门前市政公共设施，发现公共设施有损坏的，及时向有关部门或12345市民服务热线反映；建筑施工或门店装修时，应围挡作业。

4.包秩序良好。遵守城市管理相关规定，自觉有序停放车辆，对乱停乱放车辆予以劝阻，不占道洗（修）车和堆放货物，不乱设占道广告招牌、标识牌和牵绳挂物；不擅自挖掘道路，不占道经营、店外经营。发现违法行为的，及时向有关部门或12345市民服务热线举报。

5.包绿化美观。保护责任区内花草、树木和绿化设施，禁止攀折和损坏花草、树木，不得在树上钉钉、拉绳、晾晒、挂物、搭棚、刻画等；保持绿地干净整洁，严禁占用绿地或者向树池、绿地内倾倒垃圾、污水；发现违法行为的，及时向有关部门或12345市民服务热线举报。

（三）责任履行

1.责任范围。临街单位门前及周边临近地带是“门前五包”的责任范围，单位周边临近道路的，边界至道路中间线，对面没有单位的，相邻整段道路及两边地带均属“门前五包”责任区范围。

2.履行措施。各机构在职权范围内，积极协助、监督商户进行门前五包管理。商户有不履行门前五包责任的，经查实，可责令商户限期整改，否则按照有关规定，追究其责任并对其给予处罚。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各部门应充分认识推行“门前五包”责任制工作的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，明确责任分工，定期开展上门宣传、协议签订、公示牌上墙、巡查检查等工作，让“门前五包”家喻户晓、深入人心。着力打造一批“门前五包”星级单位，充分发挥示范引领作用。

（二）强化督查指导。各部门应加强配合，建立健全巡查检查队伍，按照“门前五包”责任制工作标准及考核细则，加强对管（社）区、临街单位的督导检查，及时掌握动态情况，建立信息台账。定期公布考核结果，明确奖惩措施，逐步建立“门前五包”责任制长效化管理机制。

（三）加强社会宣传。加大社会宣传力度，建立常态化的宣传阵地，组织专题报道，设立工作专栏，积极引导临街单位、市民群众共同参与“各扫门前雪”等社会文明活动，自觉爱护市容环境卫生，及时制止不文明现象，构建起全民共治共享的城市治理新格局，全力助推全国文明典范城市创建工作。

(四) 保障经费，落实责任。各部门要积极履职，加强工作经费投入，落实经费保障机制，切实保障责任区保洁员和执法人员工作所需经费。将“门前五包”责任制纳入年度考核评价内容，各部门要改进工作作风，严格责任落实，确保工作实效，真正把“门前五包”工作落到实处，坚持长期治理，严禁走过场和虚假应付。

回河街道“门前五包”责任制工作实施方案.pdf