一、起草背景
2022年以来，全区按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，全面落实国家、省、市稳住经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展。5月出台实施《成华区贯彻落实成都市支持市场主体健康发展促进经济稳定增长政策措施的实施办法》（简称“助企38条”）；7月初出台实施《成华区贯彻落实成都市增强发展韧性稳住经济增长若干政策措施实施办法》（简称“稳增长41条”），这两轮政策有效发挥了稳增长、稳市场主体、保就业作用。
针对“8·25”疫情对市场主体生产经营的冲击，成都市及时制定出台《成都市支持市场主体纾困加快经济恢复的政策措施》（简称“纾困10条”）。7月以来，成华区先后受到三轮疫情冲击，给全区经济社会发展带来较大影响，在全面落实市“纾困10条”的基础上，结合成华实际，添举措、加力度，出台《成华区贯彻落实成都市支持市场主体纾困加快经济恢复政策措施的实施办法》，在支持工业企业技术改造、降低工业企业融资成本、发放助企惠民消费券、促进汽车消费等方面加力加度，全力以赴稳住经济增长，努力为全国、全省、全市扎实稳住经济大盘贡献成华力量。
二、起草依据
《成华区贯彻落实成都市支持市场主体纾困加快经济恢复政策措施的实施办法》对上是深入落实国家、四川省、成都市稳经济一揽子政策、部署，是对《成都市支持市场主体纾困加快经济恢复的政策措施》（成办发〔2022〕62号文件）的具体贯彻落实，向前与成华区“助企38条”“稳增长41条”一脉相承、优化升级。
三、主要内容
本实施办法主要涵盖强化落实退税减税缓税政策、支持工业企业技术改造、降低工业企业融资成本、发放助企惠民消费券、促进汽车消费、补贴水电气费和生活垃圾处理费、发放困难行业稳岗补贴、帮助失业人员就业、实施租金减免加力扩围、补贴文旅企业平台退款手续费、激励民间投资项目开工建设、加大金融信贷惠企力度、降低市场主体防疫成本13个方面。
同时建立我区助企惠企政策服务专项通道，公布各项政策措施牵头落实部门和联系方式，为企业申报兑现做好准备、提供便利。
四、协调情况
区发改局牵头多次组织区级相关单位进行专题研究，征求了相关区级部门、11个街道办事处、6个功能区管委会、7个区属国有企业意见建议，同时征求社会公众以及各行业代表意见，拟制该实施办法。
解读机关：成华区发展和改革局
解读人：张寒
联系电话：028-84312991
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