【文字解读】广安市交通运输局关于《广安市综合交通运输“十四五”发展规划》的政策解读

2022年9月14日，《广安市综合交通运输“十四五”发展规划》（广安府发〔2022〕19号，以下简称《规划》），以市政府名义印发，现解读如下。

一、编制背景

2021年2月，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，2021年10月，四川省人民政府印发了《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》，2021年7月市政府印发了《广安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，科学谋划和编制好《规划》是部署好全市“十四五”时期交通运输工作的重大举措。

二、编制过程

2019年9月，通过公开招标确定交通运输部规划研究院和四川省交通运输发展战略和规划科学研究院联合体作为《规划》编制单位，并启动《规划》编制工作。2021年11月召开的市第六次党代会明确提出抓紧抓实交通先行，构建同城融圈、链接双核、融通全国的现代综合交通运输网络。为统筹全市“十四五”时期综合交通运输发展，系统谋划好重大项目布局、公共资源配置、社会资本引导、相关政策制定，多次组织各县（市、区）、园区交通运输主管部门及规划编制单位研究会商，于2022年2月完成《规划》初稿。

2022年3月，组织了专家论证会并审议通过《规划》。随即，广泛征求各地各相关部门和社会公众意见，结合相关意见对《规划》修改完善。同时，进行了公平竞争性审查和社会稳定风险评估。2022年6月—7月，按程序开展了合法性审查，并结合新出台的《四川省加强成渝地区双城经济圈交通基础设施建设规划》《重庆都市圈发展规划》对《规划》进一步修改完善。2022年8月26日经六届市政府第17次常务会议审议通过，并按程序以市政府名义印发实施。

三、主要内容

《规划》共十四部分。

第一到第三部分分别为发展基础、发展形势和总体要求。其中总体要求中明确了“十四五”期间交通发展目标为：到2025年，交通强市建设取得重大进展，基本建成成渝地区双城经济圈交通融合发展先行区和川东渝北区域综合交通枢纽，基本形成安全、便捷、高效、绿色、智慧的现代化综合交通运输体系，实现铁路机场补齐短板、高速公路互联成网、快速通道市县畅通，力争形成到重庆中心城区“半小时通勤圈”、到成都1小时快速通达，与周边南充、达州、遂宁1小时可达，广安主城区到各县（市、区）、相邻县（市、区）之间30分钟畅达。

第四部分为空间布局，从对外通道、枢纽和渝广同城化骨干网络三个方面对全市交通进行总体谋划，布局形成广安市“三纵两横一环”综合运输通道格局、“一主两辅”的综合枢纽发展格局和联系重庆主城区“七轨九高九快”的骨干网布局。

第五到第十一部分为“十四五”期间的7项主要任务，一是推进广渝广交通同城化发展，包括推动基础设施同城同网、运输服务同城同质、行业管理协同共治、政策机制创新共享等四个方面；二是畅通多向对外运输通道，从铁路提速、公路加密、水运提质、机场突破等四个方面着手规划；三是完善内部互联互通网络，从普通国省道提档升级、快速通道规划建设、“四好农村路”提质扩面等三个方面进行规划；四是构建高效便捷枢纽体系，从客运枢纽一体化发展、货运枢纽无缝衔接和完善枢纽集疏运体系三个方面进行规划；五是提升综合运输服务品质；六是促进交通产业融合发展；七是推动交通运输高质量发展。

第十二部分为资金需求，“十四五”时期，广安市综合交通建设规划投资612亿元，其中铁路98亿元、公路487亿元（高速公路92亿元、普通国省道125亿元、干线公路165亿元、农村公路75亿元、枢纽站场30亿元）、水运5亿元、航空22亿元。规划项目和投资与市委、市政府《关于开展同城融圈交通三年大会战的实施意见》（广委发〔2022〕4号）保持一致水平。

第十三部分为环境影响评价专章，包括保护目标及影响识别、规划分析、环境影响分析与评价、资源环境承载能力分析、环境影响减缓措施、综合评述。

第十四部分为保障措施，包括加强组织领导、积极争取支持、强化要素保障、严格监督考核。

《规划》包含附表8个、附图6张，分别为铁路建设、高速公路建设等各类重点建设项目表和渝广交通同城化骨干路网规划布局示意图、广安综合运输大通道示意图等规划图。

广安市交通运输局

2022年9月14日

• 广安市人民政府关于印发《广安市综合交通运输“十四五”发展规划》的通知