莱西市以“万事有解”思维赋能改革创新推进区域经济社会高质量发展

编者按：10月10日，《山东改革》刊发《莱西市以“万事有解”思维赋能改革创新 推进区域经济社会高质量发展》一文，现予以转发。

今年以来，莱西市聚焦基层发展，以“万事有解”思路推进改革创新，形成一批释放改革红利、彰显莱西特色的重要改革实践。

创新一线解题思路逻辑

推动基层难题“解之有道”

聚焦上级部署要求，找准解题方向。创建“1+1+N”常态化学习机制，组建发展研究专班。围绕习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，出台促进民营经济和中小企业改革发展24条。上半年，莱西市场主体同比增长22.5%，餐饮业销售额增速位列青岛市第一。

聚焦发展战略定位，扛牢解题责任。抢抓国家城乡融合发展试验区等重大战略机遇，结合莱西实际，确定区域协同先行区、先进制造业新高地等“六大发展定位”。明确双莱一体化发展先行区建设、乡村振兴暨深化拓展“莱西经验”等6条工作线，成立15个工作专班，梳理179个创新事项。

聚焦基层发展之难，确定解题重点。创建三项工作制、一线蹲点调研体悟制度、流动下沉服务制度、党建工作联建制度。截至目前，莱西市镇两级机关干部主动下沉1560余人次，解决问题2400余个。

创新一线解题思路打法

推动基层难题“解之有招”

以集成式思维解题。针对前后衔接、上下联动不顺畅问题，打破惯性思维，实现“单兵作战”向“协同作战”转变。比如，由市委市政府主要领导同志挂帅，全面推行重点产业链“链长制”，在全省49个国家和省级城乡融合发展试验区监测评价结果中排名第一。

以专业化思维解题。做好“引字篇”，启动“博汇莱”高层次人才培养工程，实施“乡村振兴红色合伙人”招募行动。铺好“育字路”，每年选拔100名优秀年轻干部到一线挂职锻炼。念好“用字诀”，选派对口干部70余名，协助镇街开展工作。

以点单式思维解题。创新建立下沉一线办实事制度，由镇街“点单”。单一部门可解决的问题，责任单位2天内下沉办理；多部门可解决的问题，牵头部门带队3天内下沉办理，较复杂问题由分管市领导调度解决；瓶颈和深层次问题，实行即时直报和周报告制度，由市委、市政府主要领导顶格调度。北汽制造厂总部基地建设仅15个月便落地，时间压减50%以上，成为省内唯一具备全资质整车制造总部企业。

创新一线解题评价体系

推动基层问题“解之有效”

实施群众点评，让群众说了算。建立“万事有解”全流程跟踪评价机制。村级层面，建立“双述双评”工作机制，选优配强“领头雁”队伍。优化营商环境方面，今年商住、工业项目申报材料分别压减58%和63%，验收时长压减50%以上。莱西市获评全国“优质投资环境城市”，企业家满意度连续两年位居青岛市第一名。

实施智慧点评，让数据说了算。搭建实事办理可视化信息平台，通过微信小程序实时查看办理进度。今年以来，在物业管理、交通管理、综合执法3类诉求集中领域，全市政务服务便民热线的电话数量环比下降26.9%、24%、18.3%，群众安全感满意度持续保持在青岛各区（市）前列。

实施双向点评，让基层说了算。创新推出问题提报部门“点评”办事实效机制，对于评价满意事项，备案后进行销号管理；对于评价不满意事项，听取问题提报部门不满意理由；未能履职尽责的，市督查考核中心挂牌督办。