创新驱动发展 上海产业链价值链向高端跃升

上海全市工业增加值从2011年的7231亿元提高到2021年的10739亿元，保持全国城市第一；工业总产值从33834亿元提高到42014亿元，突破4万亿元大关，综合实力迈上新台阶……

　　9月14日，在首场“奋进新征程建功新时代”党委专题新闻发布会上，上海市经济信息化工作党委副书记、市经济信息化委主任吴金城介绍了上述数据。

　　构建新型产业体系

　　上海以制造业为实体经济主战场，2017年率先发布“实体经济50条”，2018年以来实施两轮打响“上海制造”品牌三年行动计划，不断向产业链价值链高端跃升。面对新兴产业快速发展、新动能持续涌现的形势，上海瞄准构建现代化经济体系的目标，推动上世纪90年代提出的六大支柱工业转型升级，初步构建起以三大先导产业为引领、六大重点产业集群为支撑、新赛道产业加速壮大、未来产业前瞻布局的新型产业体系。

　　建设三大先导产业创新高地。集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模实现倍增，2021年总规模1.27万亿元。上海市集成电路产业规模达到2500亿元，约占全国25%，集聚重点企业超过1000家，吸引了全国40%的集成电路人才；上海市生物医药产业规模达到7000亿元，其中制造业产值1700亿元，院士、长江学者等高水平人才占全国1/5，创新药占全国1/4；上海市人工智能产业规模3056亿元，产业人才占全国1/3，连续举办五届世界人工智能大会。

　　打造六大重点产业集群。电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品等重点产业加快出产值、出品种、出效应，实现集群化发展，2021年六大重点产业工业总产值超过2.87万亿元。

　　布局新赛道和未来产业。上海发布绿色低碳、元宇宙、智能终端、数字经济等新赛道行动方案，面向未来5年，拓展上海新型产业体系的发展方向，培育增长新动能。绿色低碳，加快培育绿色企业、零碳示范工厂、绿色产业链，2025年产业规模达到5000亿元；元宇宙，实施产业高地建设、数字业态升级、模式融合赋能、创新生态培育四大行动，2025年产业规模达到3500亿元。智能终端，打造一批具有上海标识度的智能终端品牌，2025年产业规模达到7000亿元。同时，面向未来5-10年构筑产业发展优势布局。

　　创新驱动产业发展

　　10年来，上海以新发展理念引领高质量发展，将创新作为产业经济发展第一驱动力。

　　大国重器竞相涌现。一批重大成果引领上海制造高度，C919大飞机成功首飞，ARJ21支线客机商业运营，首艘国产大型邮轮坞内起浮，雪龙2号极地科考破冰船等国际领先船舶相继推出，国家重型燃气轮机试验基地启动建设，世界首条公里级高温超导电缆正式投运。上海还深度参与载人航天、深空探测、新一代运载火箭等国家重大战略。

　　创新体系不断完善。形成国家级95家、市级713家、区级1600余家的企业技术中心体系。企业研发经费支出占全社会研发经费支出占比超过60%，规模以上工业企业研发投入强度达到1.65%。创建8家市级制造业创新中心，成立中国工程院院士成果展示与转化中心，推动创新成果加快产业化落地。2021年，全市战略性新兴产业制造业产值占规上工业总产值比重达到40.6%，成为工业经济高质量发展的主力军。

　　质量效益持续提升。全市工业劳动生产率超过40万元/人，产业园区单位土地工业总产值超过80亿元/平方公里，居于全国领先水平，三批53个特色产业园区单位土地产出达到141亿元/平方公里。上海市规上工业用能总量十年来累计下降526万吨标准煤，工业单位增加值能耗累计下降42%、碳排放下降50%以上，绿色低碳发展稳步推进。

　　产业链韧性显著增强。持续推进“补链固链强链”，新冠疫情发生以来，全力保障产业链供应链安全稳定，聚焦汽车、集成电路等重点领域，协同长三角建立跨省工作机制，确保全国产业链供应链稳定畅通。发挥上海龙头作用，围绕智能机器人、新能源汽车、新型电力装备、新型显示等重点领域，形成长三角区域协同发展的格局。

　　激活数字经济新动能

　　10年来，上海把握新一轮科技革命和产业变革机遇，落实数字中国、数字经济发展战略要求，推进数字技术全方位赋能产业发展，激活数字经济新动能。

　　据悉，上海建设了60家智能工厂，打造5家灯塔工厂，2家企业获评国家级智能制造标杆企业，推广智能制造优秀场景200个；上海机器人密度260台/万人，是国际平均水平两倍多；形成26个具有影响力的工业互联网平台，链接全国120多万家企业、820万台设备，打造3.5万个工业APP、150万个数据集、5500个工业算法，带动20万中小企业上平台，推动一批“5G+AI+工业互联网”创新应用。

　　此外，上海还形成30家新生代互联网领军企业和7家千亿级电商平台。张江在线、长阳秀带、虹桥之源等在线新经济生态园引进一批新生代互联网企业总部落地，软件和信息服务业营收达到1.3万亿元。成立上海数据交易所，数据产品挂牌超过100个，合作“数商”超过500家；加快国际数据港建设，发布全国首个智能网联汽车数据跨境流动操作指引和正面清单。

　　持续优化营商环境

　　10年来，上海充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断优化营商环境，为产业经济高质量发展厚植沃土。

　　产业投资持续扩大，上海市近5年累计建设30多个100亿级以上、250多个10亿级以上项目，连续三年举办全球投资促进大会，累计签约项目690个，总投资约1.5万亿元。

　　企业梯队加快成长。五家制造业企业进入世界500强，围绕龙头企业，培育产业链“链主”企业。中小企业加快提升专业化能力，累计培育国家制造业单项冠军企业26家，国家专精特新“小巨人”企业262家，市级“专精特新”企业达到4942家。

　　企业服务不断完善。上海在全国中小企业发展环境评估中连续两年综合排名第一。创新设立市企业服务云，实现7x24小时线上帮办；建立中小企业服务专员机制，6200名服务专员覆盖10万家中小企业。促进产业、科技和金融良性循环，加大对企业的融资支持，国家中小企业发展基金、国家绿色发展基金落户；推动创新型企业在科创板上市。

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