奋进新征程 建功新时代·伟大变革|构建“双循环” 我国内外贸发展实现历史性变革

　　党的十八大以来，我国内外贸一体化取得长足发展，内外贸市场规模日益壮大，内外贸一体化管理体制基本形成。5月20日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。商务部副部长盛秋平、海关总署副署长王令浚介绍“打通内外贸，构建双循环”有关情况，并回答记者提问。

　　扩内需促消费取得新进展

　　党的十大八大以来，内外贸发展取得历史性成就，实现历史性变革。盛秋平介绍，党的十八大以来，老百姓的生活越来越好，消费水平日益提高，我国已经成为全球第二大消费市场。

　　“这十年，扩内需促消费取得新进展。消费是最终需求，我们坚定实施扩大内需战略，积极促进消费，扩大国内需求，发挥消费对经济循环的牵引带动作用。”盛秋平表示，2021年社会消费品零售总额达到44.1万亿元，比2012年增长1.1倍，年均增长8.8%，消费多年成为经济增长的第一拉动力。结构不断优化。2021年人均服务性消费占居民消费比重为44.2%，比2013年提升4.5个百分点，每千人汽车保有量214辆，比2012年增长1.4倍。模式不断创新。2021年全国网上零售额13.1万亿元，比2012年增长9倍，农村电商异军突起。平台不断夯实，培育建设国际消费中心城市，持续打造中国国际消费品博览会等平台，更好满足人民美好生活的需要。

　　盛秋平表示，具体来看，我国居民消费从注重量的满足向追求质的提升转变，从以商品消费为主向商品和服务消费并重转变，从模仿型向个性化、多样化转变。商务部的一组官方数据显示，去年，我国居民恩格尔系数，也就是食品开支占消费支出的比重为29.8%，比2012年下降了3.2个百分点。新车销售量连续13年居全球首位，每千人拥有汽车数量比2012年增长了1.4倍。

　　关于促消费方面，盛秋平介绍，我国最终消费支出由2012年的27.5万亿提升到2020年的56.1万亿元，最终消费支出占GDP的比重，由51.1%提升到54.7%，而值得关注的是，我国消费市场快速发展，不仅改善了中国人民的生活，也为世界各国提供了更多发展机遇。据了解，去年我国消费品进口额达到了1.7万亿元，比2012年增长了1倍以上，占进口总额约10%。消费贡献稳步提升。消费对经济发展的基础性作用不断增强，稳定器和压舱石的作用日益显现。去年消费对GDP增长的贡献率为65.4%，比2012年提升10个百分点。

　　除此之外，新型消费蓬勃发展，如网络零售、跨境电商、移动支付等新业态新模式新场景不断涌现，传统商业企业加快数字化、智能化改造，线上线下消费加快融合，不仅成为经济增长的重要引擎，也深刻改变了中国老百姓的日常生活。

　　从商务部获悉，去年，实物商品网上零售额10.8万亿，占社零总额比重达到了24.5%，规模居世界第一。绿色、健康、智能消费受到了青睐。2021年，新能源汽车销量达到352万辆，每卖出8辆新车就有1辆是新能源汽车，保有量达到784万辆，占全球一半左右。5G手机出货量2.66亿部，占手机出货总量的76%。

　　外贸发展量质齐升

　　王令浚在会上介绍，党的十八大以来，我国加快建设开放型经济新体制，外贸发展取得了历史性的成就。从海关统计的角度看，突出体现在量质齐升上。

　　从量上看：货物贸易进出口连创新高。从2012年的24.4万亿元人民币增至2021年的39.1万亿元，增量高达14.7万亿元，2018年突破30万亿元大关，2021年接近40万亿元关口，国际市场份额由2012年的10.4%提升到去年的13.5%，全球货物贸易第一大国地位更加巩固。近十年我国货物贸易规模的不断跃升，充分体现了中国不仅是“世界工厂”，也是“世界市场”，在向全球市场提供丰富商品的同时，也为各国提供了更广阔的中国市场发展机遇。

　　从质上看，对外贸易高质量发展持续推进，外贸经营主体更有活力。十年来，外贸的经营主体增长了1.7倍，外贸的“朋友圈”不断扩大，与“一带一路”沿线国家贸易持续深化畅通，国内区域布局更加优化，我国中西部地区的进出口占比由十年前的11.1%提升到去年的17.7%，提升了6.6个百分点。进出口商品结构更加优化，外贸发展的新动能不断激发。这十年，对外贸易高质量发展是“中国制造”向“中国智造”转型升级的生动写照，中国外贸在参与国际竞争中更强，在经济引擎中发挥的作用更大，长期向好发展的基础更雄厚。

　　王令浚表示，十年来，我国外贸高质量发展，主要体现在量质齐升和结构优化上面，具体体现在五个方面：

　　一是出口商品结构更加优化，机电产品唱主角。2021年，我国出口21.73万亿元，其中，包括手机、电脑、集成电路等在内的机电产品就占了12.83万亿元，接近60%，而包括服装、鞋帽及箱包玩具等在内的劳动密集型产品只有3.94万亿元，占18.1%。由此可见，我国出口主导产业由传统劳动密集型产品向高新技术产业转型升级，充分反映了出口产品的质量、档次和附加值不断提高。

　　二是进口规模不断扩大，国际经贸合作互利共赢。2021年，我国进口17.37万亿元，与2012年相比增长了51.2%。我国是世界第二大进口国，先进技术装备、关键零部件和优质消费品等进口不断扩大，更好地满足了国内生产、人民生活的需要，更加开放的市场让世界更多分享了我国经济增长、消费繁荣带来的红利。

　　三是贸易伙伴多元发展，国际市场布局更加合理。我国与欧盟、美国、日本、韩国这些传统市场贸易伙伴的地位稳固，上述贸易伙伴2021年合计占我国外贸的38.3%。与此同时，我国积极开拓东盟、非洲、拉丁美洲等新兴市场，与上述贸易伙伴进出口占比由2012年的22.2%提升到2021年的26.2%，其中，近两年东盟连续成为我国最大的贸易伙伴。最值得关注的是，我国与“一带一路”沿线国家贸易规模不断扩大，占我国外贸总值的比重从2013年的25%提升到2021年的29.7%。

　　四是外贸企业数量快速增加，市场主体活力竞相迸发。2021年，我国有进出口实绩的企业达到了56.7万家，其中民营企业47.6万家，外商投资企业8.2万家。从进出口规模看，民营企业2019年成为我国第一大外贸主体，2021年进出口值的占比达到了48.6%，接近半壁江山。十年来，我国持续优化口岸营商环境，加大对中小微企业的支持力度，营造各类市场主体竞相发展的良好环境，为企业开拓新市场、优化全球市场布局提供了信心和底气。

　　五是外贸发展的新动能不断激发，竞争的新优势加速形成。对外开放平台发挥作用明显，2021年，我国综合保税区、自由贸易试验区、海南自由贸易港进出口分别增长了23.8%、26.4%和57.7%。在新兴贸易业态方面，我国跨境电商、市场采购规模迅速扩大，2021年我国跨境电商进出口规模达到了1.92万亿元，增长18.6%。市场采购出口增长了32.1%，呈现出蓬勃发展的态势。

　　“一带一路”影响力不断扩大

　　盛秋平指出，自2013年以来，我国共建“一带一路”从“大写意”到“工笔画”，影响力和感召力不断扩大，成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

　　商务部发布的数据显示，2013年至2021年，我国与“一带一路”沿线国家年度贸易额从1.04万亿美元，扩大到1.8万亿美元，增长了73%。“丝路电商”成为新的亮点，跨境电商进出口保持高速增长，一批海外仓在沿线国家建成投运。中欧班列累计开行超过5万列，通达欧洲23个国家、180多个城市，陆海新通道建设取得积极进展。辐射“一带一路”的自由贸易区网络加快建设，已经与13个沿线国家签署7个自贸协定。

　　盛秋平表示，“一带一路”也使得产业链供应链融合程度显著提高，2013年至2021年，我国对沿线国家直接投资累计1613亿美元，沿线国家在华投资设立企业3.2万家，实际累计投资712亿美元。截至2021年底，我国企业在沿线国家建设的境外经贸合作园区累计投资430.8亿美元，为当地创造了34.6万个就业岗位，较好发挥了载体和平台作用，促进了国际产能合作。

　　“具体而言，八年多来，一批重大合作项目建成实施，如中老铁路全线开通运营，匈塞铁路有序推进，比雷埃夫斯港运营良好。一批‘小而美’的农业、医疗、减贫项目相继落地，给沿线国家民众带来了实实在在的获得感。双边经贸机制不断健全，已推动建立了超过100个贸易畅通、投资合作、服务贸易、电子商务合作机制。”盛秋平说。

　　盛秋平指出，八年多来，“一带一路”的累累硕果不仅有力推动了共建国家互利共赢，也有效增进了各国民生福祉。“当前，虽然全球疫情仍然处于高位，国际局势持续复杂变化，但共建‘一带一路’持续展现强大的韧性和旺盛的活力，为全球开放合作和世界经济复苏注入了强劲的动能。”盛秋平表示，下一步，商务部将同各方一道，推动“一带一路”经贸合作走深走实，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效，为推动构建人类命运共同体作出新的贡献。

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