地方综合年鉴编纂出版规定

地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。

年鉴编纂出版坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。

年鉴编纂出版应做到：观点正确，框架科学，资料翔实，记述准确，编写规范，编辑出版符合国家标准。

第二章 框架

第七条年鉴框架应涵盖年度内本行政区域的基本情况。

第八条年鉴框架应做到：分类科学，层次清晰，领属得当，编排有序。

第九条年鉴框架应突出年度特点和地方特色。

第十条年鉴框架应相对稳定，同时依据年度特点和事物变化情况作适当调整，以体现稳定和创新的有机统一。

第十一条年鉴分类可参照国民经济行业分类标准，并结合社会实际分工和本行政区域特点进行。

第十二条年鉴框架各层次标题应简洁、准确、规范。

第三章 资料

第十三条年鉴主要辑录反映本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面的基本情况，以及与本行政区域密切相关的资料。

第十四条年鉴主要辑录年度性资料，一般不上溯下延。

第十五条年鉴资料应突出时代性、年度性和地方性，具有为现实服务的价值和存史的价值。

第十六条年鉴资料应具有连续性和可比性，能正确反映事物发展的脉络和轨迹。

第十七条年鉴资料应真实，人名、地名、时间、事实、数据、图片、引文等应准确。

第十八条年鉴采用的数据应以统计部门提供的为准，未列入统计范围的，以业务主管部门的为准。数据不一致时，应加以说明。

第十九条年鉴编纂单位应拓宽资料搜集渠道，资料除依靠各供稿单位提供外，还要通过查阅档案、报刊和提炼网络信息，以及调查访问等方式进行搜集。

第四章 内容

第二十条年鉴内容应存真求实，客观反映经济社会发展中取得的成绩和存在的问题。

第二十一条年鉴内容记述应综合运用多种形式，其主要形式是条目，条目分为综合性条目和单一性条目等类型。

第二十二条条目。条目编写应做到：

（一）选题选材注重有效性、完整性和新颖、准确、系统。

（二）综合性条目反映年度内各个领域发展变化的总体情况和主要特点，具有高度的概括性；单一性条目一事一条，基本要素齐全。

（三）信息含量大，避免空洞无物和简单重复。

（四）坚持述而不论，寓观点于记述之中。

（五）标题中心词突出，题文相符。

（六）条目排列有序。

第二十三条大事记。选录大事要得当，做到重要事项不漏，记述要素齐备。可将编年体和纪事本末体相结合。

第二十四条图片。图片选用注重典型性、资料性，突出反映重大事件、重要成果和热点问题。

图片要清晰、美观；文字说明应简洁、准确、要素齐全。

地图选用和绘制应遵守国家关于地图管理的法规和有关规定、办法。

第二十五条表。表格包括表题、表体以及必要的表注等。

表格内容要准确，设计要规范。

第二十六条附录。附录内容应具有参考性、实用性和便览性。

第二十七条其他形式。年度内具有特殊意义的资料可采用特载、特辑、专文、专记或其他形式集中汇辑。

第二十八条人物记述可采用简介、名录、表等形式，入鉴人物应严格掌握标准，人物记述应做到客观、准确、公允。

第二十九条年鉴应设编辑说明，主要介绍年鉴编纂的指导思想、记述的时空范围、栏目的设置情况、资料的来源等事项。

第三十条年鉴具有工具书性质，应有完备的检索系统。

年鉴应编制中文、英文目录；中文目录详至条目。

索引应提供丰富的检索信息，名称概念清晰，标目符合主题原意，标引准确。

第三十一条年鉴内容记述应减少交叉重复，多处记述同一事物的应各有侧重。

第三十二条年鉴使用记叙文、说明文等文体，文风要朴实，记述要流畅。

第三十三条年鉴使用规范、统一的简称和缩略语，名称、时间、地点、事实、数据、计量单位、术语等的表述前后要一致。

地方志书质量之规定

第三条 志书质量的总体要求：观点正确，体例严谨，内容全面，特色鲜明，记述准确，资料翔实，表达通顺，文风端正，印制规范。

第四条 本规定凡涉及国家法律、法规和有关标准的内容，以现行法律、法规和有关标准为准。

第二章 观点

第五条 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法。

第六条 记述社会主义时期的内容，应体现社会主义时代精神风貌，全面反映发展中国特色社会主义事业的历程和成绩，正确反映历史发展中的曲折和问题。

第七条 志书不得含有下列内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信、赌博、暴力的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、法规和国家规定禁止的其他内容的。

涉及国家安全、社会稳定等重大问题，法律、法规及政策未作规定的，经由有关部门审查把关，正确把握记述尺度。

第三章 体例

第八条 坚持志体。横排门类，纵述史实，述而不论。体例科学、规范、严谨，适合内容记述的要求。

第九条 凡例关于编纂志书的指导思想、原则、时空范围、体裁、人物收录标准、资料来源、行文规范、特殊问题处理等要求，清楚明确。

第十条 志书名称以下限时的本行政区域名称冠名。其中，市辖区志书在本行政区域名称前冠以上一级行政区域名称，如“××市××区志”。续修志书名称标明上下限年份，如“××县志（××××－××××）”。

第十一条 体裁运用得当，以志为主。

（一）述 根据志种和内容层次的不同，合理设置，概述事物发展全貌和特点等。

（二）记 大事记选录大事得当，重要事项不漏，时间、地点、人物（单位）、结果等要素齐备。专记设置因事制宜，选题严格，数量适度。编后记重点反映修志始末。

（三）志 门类设置合理。纵述史实把握事物的发端、变化和现状，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物发展的重要阶段。

（四）传 立传人物为在本行政区域有重大影响者，以及本籍人物在外地有重大影响者。

（五）图、照 图、照注重典型性、资料性，从不同角度反映变化的情况。卷首插图包括本行政区域位置图、地形图、行政区划图、交通图等。地图采用国家测绘部门和有关部门绘制或者审定的。重要地理信息数据采用测绘部门公布的法定数据。照片无广告色彩。除人物传、人物简介外，无个人标准像。

（六）表 设计合理，要素齐全，内容准确，不与正文简单重复。

（七）录 附录的原始文献、补遗考订等资料具有重要存史价值。

（八）索引 分类标准统一，名称概念清楚，提炼的标目符合主题原意，附缀正文页码准确。

第十二条 篇目设置符合“事以类聚”、“类为一志”的基本要求，科学分类与现实社会分工（现行管理体制）、全志整体性与分志相对独立性的关系处理妥当。整体布局合理，结构严谨，归属得当，层次分明，排列有序。类目的升格或降格，使用适当。标题简明准确，题文相符，同一门类各级标题不重复。

第四章 内容

第十三条 内容反映本行政区域内自然、政治、经济、文化、社会的历史和现状。根据各地实际分类，记述内容大致涵盖以下方面：

（一）建置、自然环境、资源、人口等；

（二）城乡建设、环境保护、交通、邮电信息、公用事业等；

（三）农业、工业、建筑业、服务业、经济管理等；

（四）中国共产党、人民代表大会、人民政府、政治协商会议、民主党派、群众组织、公安司法、军事等；

（五）教育、科学技术、文化艺术、新闻出版、广播影视、卫生和计划生育、体育等；

（六）人民生活、人事和劳动社会保障、民政、民族、宗教、风俗、方言等；

（七）人物。

第十四条 内容完整，横不缺要项，纵不断主线；详略得当，重点突出；反映事物基本特征，记述有深度。

第五章 记述

第十五条 区域界限明确。以本行政区域为记述范围，越境不书。交代背景，反映与本行政区域外的横向对比、联系等，不视为越境而书。

第十六条 时间界限明确，不随意突破志书的上限和下限，严格控制上溯或下延。续修志书处理好与前志的衔接，注意对前志的拾遗补缺、订讹正误。

第十七条 记述事物、事件和人物，寓观点于记述之中。述体中的必要议论适度，不空泛。

第十八条 志书中同一名称、事实、数据、时间、度量衡、术语的表述，前后一致。

第十九条 内容记述不机械重复。交叉记述的事物，从不同的角度记述，或此详彼略，或用互见法。

第二十条 生不立传。在人物传、人物简介、人物表以外记述人物，以事系人、人随事出。记述人物准确、客观、公允。

第二十一条 人物传记述传主的生卒年月、籍贯（出生地）、主要经历、典型事迹、个性特征、社会评价等。人物简介略记人物履历及主要事迹，不面面俱到。人物表要素不缺。

第二十二条 图的制作规范，要素齐全，包括必要的图题、图例和注记。照片主题明确，图像清晰，注明时间、地点、事物、需要说明的人物的位置及时任职务等。

第六章 资料

第二十三条 资料真实、准确。

资料经过鉴别、考证、核实，时间、地点、人物（单位）、事实、数据等准确。有歧义但不可或缺的资料，多说并存。

第二十四条 资料全面、系统。

自然、政治、经济、文化、社会、人物等方面的资料齐全。反映事物发生、发展过程的资料连贯、系统、人、事、物，时间、地点、事件经过等要素齐备。

第二十五条 资料具有代表性、权威性。注重使用原始资料。

第七章 行文

第二十六条 使用规范的现代语体文记述，不用总结报告、新闻报道、文学作品、教科书、论文等写法。

第二十七条 行文严谨、朴实、简洁、流畅。除引文和特殊情况外，以第三人称记述，不用第一人称。

第二十八条 使用规范汉字，用词概念准确，符合现代汉语语法规范。使用口语、方言、土语、俗语适当；不滥用时态助词；慎用评价词语；不用模糊、空泛词句。时间、空间概念表述准确具体，指代明确。

第二十九条 无知识性和常识性错误。不乱改科学定律、理论概念、政治术语、历史典籍、名家名言的提法和内涵等。

第三十条 各种组织、机构、法律法规、文件、会议等专有名称使用全称。使用简称的，在适当地方括注于全称之后。简称概念准确规范，不产生歧义。

第三十一条 不同时期的国家、团体、机构、职务等名称，均用当时名称。历史朝代名称使用规范的通称，以新版《现代汉语词典》附录的中国历代纪元表为准。

第三十二条 今地名使用各级政府审定的标准地名。

历史地名使用当时名称，括注志书下限时名称。涉及其他行政区域地名的，其行政隶属关系明确。

第三十三条 跨区域的山脉、河流、湖泊、水库、公路、铁路、航线、文物、名胜古迹、重大事件等，其名称和数据以国家有关部门公布的为准。

第三十四条 人物直书姓名，不冠褒贬词语，不在姓名后加身份词；必须说明身份的，首次出现时在姓名前冠以职务（职称）。

第三十五条 译名准确。外国国名和常见的地名、人名、党派、政府机构、报刊等译名，以新华通讯社译名为准。新华通讯社没有译名的，首次使用译名时括注外文全称。

第三十六条 生物、矿物名称，使用学名。记述自然资源涉及本地生物名称的，首次出现时采用二名法，括注本地俗名。

第三十七条 表格包括表序、表题、表体和必要的表注等。表题的时间、范围、主体内容和表格性质等要素齐全。全书表格样式、编号统一。

第三十八条 文中图统一编号。

第三十九条 统计数据的使用，符合国家统计法律、法规的有关规定，数据的定义、含义、统计口径和计算方法等清楚、准确，不错用、滥用。统计数据以国家统计部门公布的法定数据为准。统计部门没有统计的，采用业务主管部门的统计数据。

第四十条 注释符合学术规范，便于查找原文。注释形式全书统一。引文和重要资料注明出处。

第四十一条 数字、量和单位、标点符号的使用规范、统一，符合国家有关标准的规定。

地方志基础知识（第一章）

1、地方志的定义

地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。

2、地方志的性质

地方志记述的内容是本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。所以，资料性是地方志的本质特征。

3、地方志特征

①地方性。地方性又称区域性，是地方志的主要特征。②资料性。地方志的价值在于提供科学翔实的资料。③综合性。地方志综合记载一地自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，纵涉几十年，横涉各门类，包罗万象，资料全面、系统。还体现在它吸取各行各业、各种学科最新的成果。④真实性。《条例》第六条指出：“编纂地方志应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。”⑤连续性。⑥独特性。志书 编纂体例是指地方志的体裁、结构和章法。地方志体例有两条基本原则，一是横排竖写。横排门类，纵述事实；二是述、记、志、传、图、表、录等七种体裁各有所用，相互补充。

4、地方志的功能

在第五次全国地方志工作会议上，总理李克强作出重要批示，指出：“地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体，存史、育人、资政，做好编修工作十分重要。五年来，全国广大地方志工作者执着守望、辛勤耕耘，地方志工作成绩斐然，这项事业呈现良好发展势头。谨向同志们致以诚挚问候！修志问道，以启未来。希望你们继续秉持崇高信念，以更加饱满的热情、以求真存实的作风进一步做好地方志编纂、管理和开发利用工作，为弘扬优秀传统文化、服务经济社会发展作出新的贡献。”刘延东指出，地方志工作是建设文化强国的有机组成部分。中国有着悠久璀璨的历史，有着百折不挠的奋斗历程。连绵不断地编修地方志是中华民族特有的文化基因，为传承文明与进步发挥了重要作用。广大地方志工作者承担着传承文明、记录历史、弘扬文化、服务社会、借史鉴今、启迪后人的光荣使命。

第二章 地方志编纂原则与方法

1、续修地方志的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，认真总结并切实汲取首轮修志的经验教训，严格依照《地方志工作条例》的各项规定，全面、客观、系统地记述续志时限内本行政区域自然、政治、经济、文化、社会的发展，深刻反映改革开放和社会主义现代化建设的伟大历程，传承文明、记录历史、弘扬文化、服务社会、借史鉴今、启迪后人。

2、基本原则

①坚持依法修志的原则。严格遵守国家有关法律法规特别是《地方志工作条例》的规定。记述民族、宗教、政法、军事、外事等方面内容，要格外审慎；志稿形成后，应主动征求有关主管部门的意见，严格履行审查验收程序。②坚持实事求是的原则。正确反映历史发展中的曲折和问题，既要客观反映本地的优势、成绩和经验，也要客观反映本地的劣势、不足和教训，不溢美，不诿过。③坚持质量第一的原则。把质量意识、精品意识贯穿于修志工作的全过程和各个环节，着力提高地方志书质量。正确处理质量与进度的关系，进度服从质量。④坚持“述而不论”的原则。寓观点于记述之中。在总述中的必要议论，要把握好适度性。⑤坚持“生不立传”的原则。对有重大影响、有突出贡献、有代表性的在世人物，主要采用以事系人的方式记述；在人物简介、人物表(录)中需要反映的，要严格掌握收录标准。⑥坚持内容横不缺要项，纵不断主线的原则。志体是横分门类纵向记述。在编纂形式上以类系事，分门别类地记述一方之历史与现状。志书在横排门类过程中，必须坚持横不缺要项，要严格区分各类事物的性质和遵从科学分类原则；在纵向记述上，必须坚持纵不断主线，抓住主线，突出主要，写好事物的量变、质变和盛衰起伏，切忌流水帐的逐年资料罗列。⑦突出时代特色、地方特色、专业特色的原则。地方志是时代的产物，具有强列的时代感。地方志对地方上特有、特别多、特别好的事物必须浓墨重彩予以记述。专业特点，一是指一地独有的行业或与外地相比占有优势的行业，可考虑采取列专志法、升格法、优先排列法等；二是指一地内部各行业之间相比较各自具有的特点，要详记。

3、篇目设置的基本要求

①篇目设置符合“事以类聚”“类为一志”的基本要求，科学分类与现实社会分工（现行管理体制）、全志整体性与分志相对独立性的关系处理妥当。②整体布局合理，结构严谨，归属得当，层次分明，排列有序。③类目的升格或降格，使用适当。标题简明准确，题文相符，同一门类各级标题不重复。

4、资料来源   

①文献档案资料，首先要把省、市、县三级档案馆中涉及本地、本单位、本系统的档案资料查阅清楚；其次要把各行业的档案材料查阅清楚；再次要把散见在其它地方的有关档案资料查阅清楚。最后要把本单位的档案室以及相关科室，甚至具体的负责人所保存的文字资料等。续志的文字资料还包括档案资料之外的其它文献。比如图书、报刊、年鉴、基层志书、网络信息等等。②调查考察和实物资料，如录音、录像、图片、信息光盘，甚至有的科研仪器、生产设备、名特优产品等，也是实物资料的具体存在形式。③口碑、口述和口传资料，即我们常说的“口头活资料”，需要我们对有关的当事人或知情人进行面对面的采访。

5、资料收集

①要拟定资料的收集计划。志书篇目的拟订决定资料的需求，“目”或“节”便是资料收集的基本单元。资料收集时要考虑到各单元需求，有些资料是全局性的，可以作为续志记述的背景；而有些资料则是个性化的，可以列入相关单元的主题资料范畴。②要坚持“三先三后”的原则。一是“先内后外”。即先收集本部门、本系统、本地区的有关资料。二是“先急后缓”。对采访口碑资料要抓紧进行，对那些因某种原因需要销毁或可能被销毁的资料应抓紧抢救。三是“先近后远”，即先收集志书上限的资料，后收集志书下限的资料。就某一行业（或事物）而言，要先收集其发端的资料，再收集其发展变化至志书下限的资料。③要做到博采精收。凡能设法收集的有关资料，力求收集齐全。博采的同时还应注意精收。与主要事项和主线相关的大事要事应属于“精收”之列。比如，反映党的改革开放政策、经济体制和政治体制等一系列配套改革所产生的新面貌、新成就的资料；体现社会主义新风尚、新道德的资料；突出时代、地方、专业特色的资料；说明事物发展变化因果关系的资料等。④要发动有关人员提供资料。⑤要充分利用网络资料。

6、资料建档

①编号登记。登记和分类同时进行。一是制定统一的资料登记表。这个登记表应包括资料来源（单位或个人）、类别（在续志篇目上的对应章节）、内容摘要、属性（原始资料或转录资料，即第一手资料还是二、三手资料）等等。②分类。比如自然、政治、经济、文化、社会等等。有些资料一时不便确定其归属的，可以列人综合类，以便在使用时进行统筹。③科学管理。有条件的单位应确定一名高素质的资料管理人员集中管理到手的资料，做到分类管理、统一登记、分类编号、建立借阅制度等。

7、资料汇编

对于收集到手的资料，经过登记建档之后，还需要进行整理汇编。整理汇编工作应结合续志的篇目进行。其方法大体上有三种。①汇集。采用排列的方法，把同类的原始资料进行初步的筛选和集中，根据续志篇目的顺序，对资料进行有条有理的排列。②汇编。汇编是对资料进行进一步筛选和修饰加工，使其更趋于条理化，使事物始末一目了然。资料的汇编又分为汇编和长编两种；以事为序称汇编；以时为序的称长编。③制作专题资料。专题资料是在汇编基础上整理加工和再提炼，是具有志稿雏型的专题文章。能较好地反映事物的发端、发展和变化的全过程，并能彰明因果、揭示规律等。

8、资料鉴别

①书证。即把有关同一事物的不同类型的书面资料，包括各类文书档案、书籍、笔记、信札等，进行比较对照，以文献比文献，注意“孤证不立”。同一事物的说法在书证时要追溯根源，考订出处；要充分地占有资料，尤其是离事物发端的时间、地点最近，或是当事人的第一、二手资料，便于较准确地比较和鉴别。②物证。即以实物资料和现场考察来订正文献资料。③是人证。即用当事人提供的口碑资料或文字材料来验证文献资料。④是理证。理证，就是根据公认的原则和经验进行推理、判断。采用这种方法必须是在充分占有相关资料的基础上，经过科学的、缜密的分析，做出合情合理的判断

9、志稿的体例

①章节体的优点是：比较系统全面；序列性强；逻辑结构严密；层次递进，关系清楚。缺点是比较死板,叠床架屋，某些重点问题展不开，有些交叉重复，有些问题会被肢解。②条目体以条目为记述单位，优点是：某一事件或小问题的材料较集中；容易操作和编纂，容易检索，排列比较灵活。缺点是内容比较零碎，结构松散，整体性不强。③因此，第二轮修志主张把“章节体”和“条目体”的优点结合起来，采用“章节条目体”，即大框架为篇、章、节，节下为目、子目。新编志书在体裁上分“述、记、志、传、图、表、录”。

10、述的含义

述，就是志书中的总述、篇的概述、章的简述或节的无题序。述是全书或篇章节的纲，它提炼概括所记内容，理清各方面的发展脉络，点明地方或事业的特点、发展规律及趋势。全志的总述冠于之首，概括叙述一地、一业、一个单位总的情况，鸟瞰全志，反映规律，为“一书之大略，全志之总览”。

11、总述的功用

①鸟瞰全志，概括总貌。按体例要求，志重横剖，横排竖写，依时纵述各事各业的兴衰起伏情况。横排后的篇章节目成为互无关系的独立个体，难以构成相互作用的有机整齐。独立后的个体各守其界，无法反映一地一业发展变化的全貌。概述就可以把全志大势大略有机地组织起来，形成一个新的宏观总体结构。用较少文字概要记述，提纲挚领，勾划一地、一业、一单位全貌，彰明整体兴衰起伏，以高屋建瓴之势，统率全局，昭示本地的历史和未来。起到钩玄提要，画龙点晴，鸟瞰全志内容的作用。②打破原囿，沟通各业。志书按“事一类聚，类为一志”的原则设置若干编，分别记述各业的历史与现状，往往造成以邻为壑，不可能全面反映各业之间的联系，使读者难得要领。而概述就可以弥补“偏于横剖”之不足，达到沟通各业内在联系的作用。③因果相彰，揭示规律。总述可以统领各篇，衔接各章，融合各节，纵横结合，因果相彰。通过总述的设立，把志书中的块块状态打通了，较好地反映事物的内在联系，将横分的各门类内容之间的因果关系和内在联系很好地揭示出来，弥补各门类内容之间联系的不足。总述把全志所记的历史与现实都置于不断运动、变化和发展之中，并揭示这种运动和发展的内在联系和发展规律，述其兴衰利弊之由，导其腾飞振兴之论，以利人们挖掘潜力，加快经济发展，起到鉴古知今，开创未来的作用。④省时便用，符合规律。一本志书，少则三四十万字，多则上百万字，尽读全书，方能了解大势，费时费力。总述的设置，通过对浩繁材料的分析与综合，把握事物的现象与本质，将其升华为对一地地情规律性的认识，为人们深入认识当地的历史和现状提供便利。

12、总述的特点

①集全书之精华，概全志之大势。总述不是全志的浓缩，不要求面面俱到，而是抓住全志中的大势大略，成为对一地地情的高度概括。②总述本地的经验教训，探讨客观规律，以供资治、教化、存史之用，使后人有所借鉴，并准确地阐明一地优势，预测未来，昭示未来。③叙述具有客观性。今昔结合，篇章结合，优劣兴衰交举，有褒有贬，不偏不倚，叙述事件和问题，都涉及国计民生、长治久安之策，具有较强客观性。④内容具有导读性。总述引导读者浏览志书，虽不阅读全书，对书中内容也可大致了解。

13、总述的内容

①从本区实际出发写本地大势大略，要突出重点，详略得当，提纲式纵横概括本地的历史和现状，阐述锦绣河山，今昔地位等。②记述兴衰之由，总结经验教训，探求客观规律。通过议论现实，开拓未来。因为正文是述而不论，只有概述可以议论，可以总结利弊得失并展望未来。③突出地方特点、专业特色。只有阐述清楚本地或本专业的长短优劣之势，才有利于制定符合本地实际情况的正确而科学的决策。④选择在本地有影响的重大事件，以志不忘，以作鉴戒。⑤概括介绍著名的历史人物、当代名人。⑥概述重要的古迹名胜、特种工艺、新生事物、优良风尚等。

14、总述的写法

总述撰写内容排列，大体是首先扼要介绍建置区划、自然资源和自然灾害，然后分期分块介绍本地的经济、政治、文化和社会发展的基本情况并揭示其规律。①抓住主线，突出重点。主线是事物发展变化的线索和规律。要阐明内在联系和因果关系，围绕主线组织材料，安排编写。才能主旨明确，脉络清晰，层次得当，重点突出，详略得体。突出经济内容、反映地方特点的事物、交待一地的自然经济和文化的优劣态势三个重点。②抓住特点，反映优势。概述的撰写要以突出地方特点、专业特点为宗旨。市县区志的总述应以独特地理位置、名山大川、土特产品、矿产资源、风景名胜以及工农业发展和古今名人为主要记述对象。这些虽在章节中有所表述，但通过总述汇集，可以充分反映一地之优势。只有地方特点鲜明，感染力才强。③述论结合，言之有物。概述不仅是从宏观上看本地地情，而且是检取分志中的特殊要素，横剖纵析，经过逻辑推理，将丰富的感性材料加以“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的改造制作”。揭示特点和规律，总结经验教训。总述有叙有论，有褒有贬，彰因果，明得失。但叙和论必须通过概括性、典型性、统计性资料说话，要论之有据，不能言之无物。对有关事和人，要如实、客观地指出它们的是非、功过、得失，起伏、成败、盛衰，并作出公允的评价和科学的解释，以达到经世致用的目的。④着眼整体，反映全局。各篇的内容都是从微观、局部角度来写，是为展示各个组成部分进行组织。总述内容属宏观的高层次的，着眼于大处，总述的资料应立足于说明专业、行业、事业的整体面貌。所以，总述要站在整体的全局的高度，叙述一地或专业的整体发展兴衰起伏、背景原因、发展趋势和方向。⑤内容精确，文约事丰。总述文字要准确，语言要豪放、练达、明快、简洁并富有哲理，做到文约事丰。县区志总述一般在1万字左右。撰写总述可分两步走：首先由各专志撰写专志概述，然后由主编撰写全书总述。⑥结构科学，脉络清晰。述的结构形式，和志书专志横排竖写不同，一般采取史书的写法，即竖排横写，是以纵述为主的结构形式。这种结构形式，以时间前后为序，分期简述一地一专业一事物历史的大势大略。这种结构的优点是，历史线条比较清楚，比较容易反映规律和彰明因果，概括性强。

13、大事记的含义

地方志体裁的“记”，即大事记，是以时为经，以事为纬，对一地区（行业、单位）古今大事纵向记录，在志书中起提纲挈领、彰昭因果的重要作用。

14、大事记的收录标准

一般来说，在一地区历史上有较大影响的、意义深远的大事，在现实生活中有普遍意义，以至家喻户晓的大事，都应列人大事记。包括：行政区域的变动或隶属关系的变化，主要机构的设置和体制改革，重大决策会议的召开，重要法令、文告的颁布，重要外事活动，主要干部任免和著名人物活动，重大发明创造和重大科研成果，重大经济、文化、教育建设成就及其变化，严重自然灾害和重大事故，主要物产的盛衰变化，重要文物的收藏与发掘，重大的生态变化、奇人奇事及奇异的自然现象，国内外、省内外、市内外大事在本地的独特反映。

15、大事记的体例

大事记体例一般采用以编年体为主，辅以纪事本末体的编写方法。它以时间为经，以事实为纬，按照事件发生的年、月、日顺序逐条记述，但是对某些事件采取相对集中的写法。这种体例的优点是：依时记事，次序分明，在时间上给人以完整的历史概念，而且同一时期的事件可以同时看到，便于综合考察当时社会各方面的情况。

16、大事记的编写要求

①存实求真，观点正确。编写大事记要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，实事求是地反映事物的本来面貌。要避免把未经查明、核实，可能导致以假乱真、以讹传讹的事项记载到大事记里。②严格选材，突出大事。大事记的记载必须是大事、要事、新事、特事。大事既要取材广泛．前后贯通，又要按照标准严格选材，防止逢事即记。做到大事突出，要事不漏，新事不丢，琐事不记。③一事一条，简明扼要。大事记应坚持一事一条，不能数事混杂，条理要分明，便于检索。内容要全而实，文字表述要简明扼要，剔除空话、套话，做到言简意赅，文约事丰。④要素齐全，行文规范。大事记的时间、地点、人物、事件。事件又有起因（背景）、经过（包括人物活动）、结果。这些要素不可或缺。此外，大事记要与志书行文规范一致，正确使用简称和缩写。大事记本身行文也要规范化，如纪年方法、书写格式、人物称谓等，都要作统一规定。⑤详略得当，各有侧重。续志收集20多年来改革开放时期的各类大事、要事、新事人志。大事记的主线要与全志内容主线相吻合。大事记所列条文，在各分志都有详细记载。大事记与志书内容详略互见。⑥突出时代特点、地方特色。地方上发生的重大事件，既具有鲜明的地方性，又具有时代性。编写大事记应从各地实际情况出发，把本地发生的要事、新事记述清楚，就有了自己的特色。

17、怎样记述大事记条目

大事记条目的记述应用简明扼要的提纲式写法，严守“记其纲要、不述过程”的编写原则，只说明何时何地什么事即可，不必详写前因后果和发展过程。在事件要素齐全的条件下，文字力求简朴、准确、易懂、不用空泛的修饰语，把要素交代清楚即可。所记时间、地点、事件一定要准确无误，对人对事不作评论、注释。对政治活动的记述，采取详事略人、记其大略不详过程。对人物活动的记述，只记党和国家领导人和省主要领导在本地的活动。对例事、例会的记述，只记市县召开的大型会议和县级部门、行业召开的首届会议及有较大影响的会议。

18、专志的含义

地方志体裁的“志”，就是专志也叫分志，市、县区志多数体现为篇。是志书最基本的组成部分，是志书记事的主要形式。它分门别类系统记述本行政区域内自然、经济、政治、文化、社会的历史与现状；专门记述某一事件或某一事业的发生、发展变化与现状。使读者了解市情（县情、区情），掌握各项事物的发展过程、发展趋势，为地方志的主体内容。

19、专志的特点

专志是地方志最基本的组成部分，也是志书的主体。它是专门记述某一事物、某一事业的历史与现状。具有以下特点：①内容上的专门性。专志是通过记述本专业内容，来反映本专业的基本面貌及历史演变，体现本专业的发展规律，为本专业服务。“只记门里，不及门外”。②体例上的独特性。专志在记述时，横排门类，遵循“事一类聚、类为一志”的原则，先分大类，然后依次划分小类、条目，依时为序，纵向记述。③记述上的综合性。专志在文字表达上，坚持让资料说话，分门别类对资料进行整理、剪裁，用材料表达观点，褒贬与记事中。④专志具有相对独立性。

20、专业志的撰写

①顺时记述，突出主线。专志按照事物发生的时间顺序进行记述，要有重点地选择能反映事物发展整个过程的起点、转折点和终点，清晰地勾勒出事物发展的主线，揭示事物的内在规律。②横陈现状、展现全貌。专志对事物在整体范围内发展的宏观情况进行全面反映，展示整个事物的大势大略，同时还要完整地记述事物的各个要素。③选择典型、深化记述。在记述时，根据一地实际情况，从中选择有代表性地人、事、物详加记述，以更好地展现当地的情况。④找准切入点、避免重复。应选好角度，确定详略，避免内容与大事记、概述等所记内容重复。⑤避免行业内交叉重复。

21、专志记述怎样要写好重点

竖写就是要反映事物发展的始末，应按事物发展的时间顺序进行记述，彰显事物演进的兴衰过程，反映事物发展的起伏和规律。写好重点就是要写好事物的起点、转折点、终点。①起点，即事物在本地发生之始，最早、最先的事物。记起点，字不必多，关键是要记清事物发生的时间、地点、规模，本地独创，还是外地传播，创始人物等，②转折点，一般表现为事物发展的起伏变化阶段。对于某一事物来说，转折点会有若干。一般讲，事物的起伏，其中有很多原因，着重写清这一起一伏或数起数伏的原因，对反映事物发展的规律很有好处。转折点写好了，事物发展的原委、优劣、兴衰也就写出来了。③终点，即志书的下线断限时间。记终点重点是反映全貌，注重一个“全”字。在记述上表现为纵述已经结束，再采取横陈的笔法，展示事物下线年份的各种主要情况。这样既能对该事物有一个完整的交待，又便于下届修志人员续志。

22、突出地域特色的方法

①在篇目设置上采用升格或前置。升格就是，把反映本地特点的事物突破传统逻辑上的统属关系，提高层次，使其有较大篇幅展开记述，予以突出反映。前置就是，把具有地方特色的事物，置于同一层次的首要位置记述。②增加类目。将本来没有设置专门章节记述的事物在有关章节中设置类目，重点记述。③以专记的形式加以记述。对于一些典型事物，可以用专记的形式详加记述，载入志书的有关章节。④行文重墨法，在不改变志书结构和层次的条件下，以丰富的资料对本地具有特色的事物，以浓墨重彩的笔法突出记述，使之有鹤立鸡群之感。⑤图表彰显。对某些有特色的事物，在文字记述的基础上，还可以用图表、照片等具有直观性和形象性的形式加以反映，图文并茂，使特点反映得更加鲜明。⑥附录辅助。有些内容因受志书篇幅的限制，不便在篇、章、节、目的序列中出现，如全部舍去，特点难以突出；可以附录的形式入志，突出该事物的特点。⑦详记略述法。要求对具有特色的事物详细记，反之，则略以记述。详略有度，取舍分明，有特色的事物自然而然地突出了地位，给人以“新”、“特”之感和深刻的印象。还有详独略同，对具有共性的事物，注意记述本地特点。

23、志书编纂突出地方哪些特色

地方特色包括：地理位置、自然优势、名胜古迹、传统文化、旅游文化，还包括新时期反映改革开放的新变化、新成就、新事物。①突出本地自然环境的特色。可以用图片、示意图或文字反映地貌特色、气候特色、地理区位优势等，②突出本地政治优势特色。突出行政驻地的政治中心特色、本地兴军尚武和光荣革命传统的特色。③突出本地经济优势特色。本地老工业基地、新兴产业优势、经济特区和新开发区优势、本地商业优势、旅游经济优势、土特名产优势。④突出地域文化优势特色。包括传统文化优势、现代科技文化优势、历史名人文化优势。⑤突出本地民风、民俗、民性特色。突出本地传统风俗复兴特色、宗族习俗、流行用语、民性特色。

24、以事系人含义

以事系人是指各专志在记述事物发展变化时，写出与之密切相关的人的活动。系人的目的为了写事，即通过人的活动更好地反映事业的状况。它可以克服专志见物不见人的缺陷，有利于将志书写深、写活，有利于反映人与物的联系，体现人民群众创造历史的历史唯物主义观点。也使那些受“生不立传”原则限制而不能立传的在世人物的事迹得以载人志书。但是，专志写人和人物传写人不一样。人物传重在写人，因人及事；各专志重在记事，因事及人。也就是说，人物传是“以人系事”，即围绕传主组织材料，将其生平和主要事迹写出来，随之也会记下有关事业的某些情况。专志是“以事系人”，即在记述事业发展状况时，自然地将与之密切相关的典型人物的典型事迹写出来。

25、以事系人的要求

①只写所“系”的人同本篇目所记的事密切相关的活动，关系不大的不记，更不能离开所记的事去介绍人物生平，或全面介绍人物一生的活动和事迹。②主要是记述人民群众在生产、生活中如何促进各项事业的发展，必要时也可记述反面人物阻碍事业发展的活动等劣迹。③“系人”不受籍贯、年龄、职务和社会地位的限制，根据客观实际和反映事业发展变化的需要而定。④“以事系人”的基本写法是把人物及其事迹和事业的发展变化揉合在一起写，既能表现人物，更能反映事业，使读者感到二者密不可分，十分得体。避免将记事和写人截然分成两部分，在记完事业发展状况后单独写人。

26、什么是述而不作寓论与述

新编志书所谓的“述而不作”，并非只要求志书做资料的堆砌和排列，毫不表露编修者的观点和见解，而是要求编纂者用新观点，驾驭资料，“寓论于述”“寓褒贬于记述之中”。“寓”就是将一种观点寄托或隐含于对一种事物的记述中；“论”就是对所记事物阐发己见，进行议论评述。“述”就是编纂者按照志书篇目，选取资料，陈述史实。编修地方志就是要将上述三者紧密联系，有机结合，既要做到“方志以资料见一长，不以论著取胜”，又要做到“寓论于述”。

27、怎样做到述而不作、寓论与述？

用资料体现观点，把褒贬爱憎寓于史实的记述之中，常见的有以下几种方法。不同感情色彩的词，反映着人们对客观事物的肯定或否定的态度。①在词语运用上字斟句酌，使用恰到好处的精当词句表达对事物评价、褒贬态度。孔子撰《春秋》就是“以一字为褒贬”，“赵盾轼其君”，一个“轼”字点明了性质。这也是新编志书最常用、最基本的方法。②从资料选择上巧加点缀，用实事表明观点。把两种不同的事物或情形互相对照和比较。在客观对比之中，作者对所记述的事物或肯定或否定，或赞扬或批判，不言而明。例如：用同一事物不同时期的资料对比，来反映事物的量变与质变；用同一事物在不同地区、不同层次范围作横向对比，来显扬事物优势或劣势。 ③从文献引用上善于征引，用引文表达观点。④从技术规范上严格标准，用标准衡量观点。⑤从思想关注上，画龙点睛，用一语道破观点。⑥暗示法。用含蓄、间接的方法，给人以启示，使人接受某种意见和信念。

28、人物收录的原则与标准

①以本籍人物为主。收录在本地和在外地的本籍人物，这是志书区域性特征所决定的。但是只要在本地做出过重要贡献或产生过重大影响的客籍人物，也应该在收录范围之内。②以人民大众为主。那些有重要贡献、地位不高的小人物，比如劳动模范、重大发明创造者、著名企业家、见义勇为者、能工巧匠等，也应该将他们收录在内。③要正反两方面人物兼收。以对社会做出重要贡献的人物为主，但有的以权谋私、造成极大极坏影响的贪官，有的危害一方、作恶多端，带有黑社会性质的重大犯罪团伙主犯等等，也可以作为反面教材收录在内，以起到警世的作用。④生不立传。人物传记必须坚持生不立传原则，强调对人物的评价，必须盖棺论定，以避免可能产生的询情和溢美等弊端。但是人物简介可以写在世人物。⑤坚持标准。入志领导干部的职级要有规定，县区志收录正副县级党政人物、军队副团职以上干部；市志收录正副市级党政人物、军队副师职以上干部。收录劳动模范和专业技术人员也要制定标准，坚持标准。

29、人物记载的体裁

记载人物的体裁，主要有传记、简介、表、录。①人物传。包括传主的姓名、性别、出生年月、籍贯、职务、求学情况及主要事迹等。人物传采用纪实性记述体，不评不论，寓褒贬于记事之中，字数一般在1000字至3000字左右，特殊人物除外。②人物简介，即简单介绍生人或已故人物的情况。仅着眼于人物的一个阶段或一个方面。写简介要注意过简或不简的现象。人物简介一般500字左右。③人物名表。收录各类人物，有生人，也有己故人物。表中项目包括人物姓名、职务或职称等。④人物名录。人物名录是介于简介和人物名表的一种体裁，记载项目要多些，包括姓名、出生年月、籍贯、职务、求学情况及主要事迹等。

30、编写人物传记应注意的问题

①要抓住细节的描写，写出人物个性。必须是人物经历的典型事件中的典型细节，用典型事件中的典型细节来反映人物的个性。只要抓一二个典型细节就可以将人物写活，写得很传神。细节一定要真实，不能虚构。②人物的职务主要记“最初职务”“中间职务”“最终职务”。记人物的职务主要记最初担任的主要职务，中间阶段担任的主要职务，最终担任的主要职务。通过主要职务反映其取得的工作成绩，着重反映职务与工作成绩的必然关系。对那些过渡性的职务或因职权所限难有作为的职务，可以不记。一个人物一生可能在几个地区工作，要重点记载他在本地工作的业绩；在其它地区的业绩，可以概略记述，也可以只记其职务而不记业绩。③内容撰写要注意文采。人物传记要求文字精练、文风朴实，这是对的，但是，也要注意文采。在坚持真实的前提下，文情并茂，引人人胜。一篇上乘的人物传记应该做到“信、达、雅”。

31、专记的功用

专记，或称专题，是就某一个事物展开深入记述的一种形式，专记是纪事本末体在志书中的具体运用；就内容而言，专记是在志书体例允许范围内，充分地利用背景资料、概括性资料和典型资料，着重记述一特定事物在本地的发生、发展和演进的过程，以充分地展示地方特色、时代特色。专记较好地解决了“横分门类”“以时为序”对个别独立性较强事物记述的制约，又突出了地方特色。

32、专记的选题要求

专记的选题应严格控制，不可过多过滥。否则，不但收不到编纂者立意的效果，反而可能给志书的记述带来许多弊病，造成体例不谐，内容混乱。专记的选题可以从以下三个方面加以把握：①能够立得起。所谓立得起，就是说专记必须是本身有确切的内涵，有地方特色，有特殊影响的，是值得专门记述的事物或事件。有确切内涵，是就专题的完整性而言的，必须有实质性内容，有丰富的资料表现，便于编纂者去作定性、定量的分析记述。有地方特色，是指地方专有，或者是非地方专有但在地方有特别的举措，从而使之有了与其它地方不同的特点可作专记。有特殊影响，对现实影响大，对历史影响深自然可以考虑作为选题，能够立得起的事，不一定都是大事、要事，但一定是令人瞩目的事。②因事制宜。专记要根据实际情况，当设则设、不当设则不设，要根据内容记述需要而设，并不是说每一篇都必须有专记内容。③注意与志书其它内容的关系。专记的设立，可能出现志书内容的重复，动态记述与专题记述可能发生争夺资料的情况。所以，首先不能与竖写内容机械重复，其次不能蚕食续志相关章节的内容。

33、写好专记应注意的几个问题

①要注意处理好局部与整体的关系。专记是志书的组成部分，专记必须在全书的统一框架之内发挥作用，写什么、不写什么应服从于总体设计的安排。专记一定不能游离出整体之外而喧宾夺主。②专记要有深度。有深度是专记为续志所用的重要原因之一。专记要紧扣记述的主题，通过合理选材，调动各种资料要素，增加记述的深度。③专记要用资料说话。用资料说话，就是不以观点代替材料；专记要严格按照志书的记述要求，以具体、鲜活、生动的资料去表述事物。大凡需要用专记加以反映的事物，其内涵一定相当丰富，作为编纂者必然占有相当多的资料，特别是那些极有存史价值的具体资料。记述时可在体例许可、内容不与其它部分发生机械重复或过多交叉的情况下，予以充分展开，资料越翔实越能充分反映历史的真实。④专记应采用纪事本末体的写法。用本末体可以避免过多的分析阐述，使记述紧扣志体。对于特别复杂的问题，可以本末体为主，适当结合综述式方法来记述。

34、附录的含义

附录，是附载于志书各专志之后的有关专题纪实文件、文章、图表、索引、资料等。简而言之，是在正文中包容不了而又有必要保留的内容和有关文献资料。

35、附录的作用

①纪实存史。志书是记载史实的，但有些资料在正文中不好展开，或一些自然现象暂时无法解释，需要放在附录中处理。这样，它的存史之功能就更为鲜明。②补充引证。志书可补正史之不足,而附录中的资料也可对正文起必不可少的补充作用。如碑记摩崖，与正文中的社会、文化与人物可交相呼应，互为补充。同时，受篇幅所限，一些重大历史事件仅以条目出现就不能详细反映，需要在附录中加以引证，即收录回忆、纪实之文，可收到良好效果。③深化主题。附录不仅具有佐证、补充作用，而且还有深化主题作用。如《人物志》中的历史名人、英烈人物，以传记形式反映，简洁明了。而有些人物事迹很多，传记很难全面表述，如果把不便于收入传记的事迹写成故事（名人轶事），收入附录，就会弥补不足，使人物形象更加丰满。

36、编写附录应注意的问题

①不设篇章序列。“附录”同“概述”一样，不是志书的正篇，不必编人序列，不设篇、章、节。全志以概述开篇，以附录殿后，有头有尾．前后相续。②内容要精当，能反映地方特色和时代特点。资料丰满，内容翔实可靠，不可堆砌，不可拖沓。要严格选材，认真鉴别。具备下述条件的资料，方可人列附录之中。对志书具佐证、补充、深化作用的资料；具有科学研究价值和能提供有用信息的资料；具有浓厚的地方特色和时代特点的资料；具有存史、育人、资政作用的其它资料。

37、附录内容包括那些

①重要文献辑存；②重大事件纪实（如已设专记，可不收录此项内容）；③优秀诗文选辑（主要指当地的作品，且在公开发行的刊物中难以找到者）；④奇闻轶事；⑤重要的经济和科学资料与重要数据；⑥对首届志书的拾遗补正；⑦编纂始末。编纂始末，要记述修志的缘起，人员选配，方法步骤，组织领导方面的成功经验，党政机关和领导成员关心修志的典型事例，为志书作出重大贡献的采编人员，修志过程中重大起伏及其原因，便于读者了解当时情况，分析时代背景，更好地掌握、理解志书的指导思想和内容。

38、简述地方志的文体

新编地方志对文体的要求是：使用语体文，记述体。①语体文是指运用现代汉语著述的文体。新编地方志要使用现代汉语写作。引用历史著作用原文，用当时文体，其余要力戒用文言文，也不要用半文半白，文白夹杂的文体。②记述体，是指把事情的发展、变化过程和事物的特点及人物的经历，如实地表述出来的一种文章体裁。记述文体有六个必要的要素，即时间、地点、人物、事件、原因和结果。在记述文体中，作者必须直接或间接地交待清楚这六个问题。是非、功过、得失、褒贬、盛衰、成败、经验、教训等要寓于记述之中，让事实说明，除概述外不需评论。但在撰写时要指导思想明确，立场、观点鲜明。

39、志体区别于文艺文体

文艺作品允许在现实生活的基础上虚构故事和人物。文艺作品要用生动形象的语言，进行人物刻划和景物描写，同时可以运用衬托、渲染、夸张、想象等多种文艺表现手法，塑造各种艺术形象。地方志记述的是历史事实和现状，以及事物的发展过程。它以真实为其生命，绝对不允许有任何的虚构和些许的虚假，也不允许有所谓“合理想象”。它要求实事求是，秉笔直书，真实地、客观地记述事物，对所记载的内容要经得起时代和历史的考验，地方志不采用文学描写手法。

40、志体区别于议论文体

议论文是摆事实、讲道理，直接表达作者的见解和主张的一种文体。议论文的作者通过事实材料和逻辑推理，来阐明自己的观点，以理服人。论点提出“要证明什么”；论据回答“用什么来证明”；论证解决“怎样去证明”。地方志的原则是“述而不论”。观点不能靠发议论不能由作者以论点方式明确提出，而必须靠史料说话。修志者对客观状况所持的观点和倾向性，应在事实的记述中自然地流露出来，“寓褒贬于事实之中”。地方志只能靠大量的、真实的、经得起检验的资料来记实，不能用引证名人言论或科学上的公理、定律等做论据。地方志的重点在“记”，以资料取胜，而不能杂以评论，进行论证。地方志应通过大量的确凿的事实，让读者自己从中得出结论。当然可以有“画龙点睛”之笔，但要恰到好处。

41、志体区别于公文文体

总结，属于公文文体的范畴，有固定的格式和要求。总结大致由三部分内容构成：总结的名称、总结的正文、总结的署名和日期。正文部分是总结的主体，一般要说明情况，肯定成绩，总结经验，找出问题，提出措施。地方志的写作方法，和工作总结不同。地方志重在记实。虽然也要体现工作中的经验和教训，但不能象写总结那样，由执笔者一、二、三、四地总结几条经验，再一、二、三、四地开列几条教训。经验、教训必须寓于事实的记述之中。

42、区别于科学文体

科教文体如教材、讲义等，是系统、完整地向学生讲授各类学科知识和科学道理的。它多以严密的逻辑思维讲解各种定义、定理、公式、方法。理性的讲解和技能、技巧的训练，是教材、讲义这种科教文体的重要特色。地方志有知识性，但它是体现于资料中。必要的名词解释、专题说明，一般不入正文，只作脚注或附件。新地方志要突出经济方面的内容，特别是各专业要突出自己的行业特点，这会涉及到一些生产过程、经营管理、科学技术等方面的问题。在编写这部分内容时，从标题到内容，都不要写成教材、讲义形式。地方志要写本行业、本系统进行经营管理和技术革新的情况，反映其历史和现实状况，必须用事实说话，而不是用原理说话。

43、区别于新闻文体

新闻有自身的写作特点、要求和章法。新闻一般由三部分结构而成，即：导语、主体和结尾。导语，就是把报道中最重要、最新鲜、最引人注目的事实提炼出来，给读者一个总的概念。新闻文体包括简讯、消息、综合消息、评述性新闻、通讯、特写、记者通信、调查报告、新闻图片等。地方志不同于新闻，在时限上有自己的断限。新闻要干预现实，指导当前的各项工作。地方志的本源是客观事实，但不能直接干预现实。地方志既记历史，又记现实，不象新闻只记新近发生的事情。地方志不采用典型新闻文体的“三段式”。

44、区别于史书文体

①性质功能不同。史书是学术性著述，注重“述史”，一般以时间、事件、人物等线索，倾向于纵向的发展，通过对历史现象的分析、研究，探索历史发展的客观规律，故论述是史书的主体。志书是资料性著述，就是把事物横向分门别类地记载，只有记载而不论述。首要功能在“存史”，并以所存之史去实现“资治”、“教化”的目的。②内容有很大不同。史书主要考察事物的历史发展过程，以历史事件或历史人物为中心轴线，记事集中，论述深入系统，其内容有政权的更替、社会的变迁、事物的兴衰、战争的胜负等。志书主要考察事物的系统状况，围绕事物的基本面貌和各个横断面的历史、状态、结构、表征、内容等都在记述范围之内，平列叙事，并无明显的特定轴心。③写法不同。史书要求史论结合，夹叙夹议，可以以大篇幅来论证一个问题。地方志是述而不作，寓观点于记述之中。④材料来源不完全相同。史书的写作主要依据文献和考古发现，详古略今。志书也利用文献，但更注重各方面提供资料，调查采访，详今略古，分门别类，各成体系。⑤编著者不同。地方志是“官书”，史书没有这个限制。

45、地方志的文风

在文风方面，既要朴实、严谨，又要简练、流畅。还要注意讲究文采。志书的基本特征是存真求实，客观而真实地反映事物的本来面目。因此，“朴实、严谨”是志书文风的基本特点。①朴实，即文章要写得踏实，不浮夸，不滥用形容词。朴实与严谨是相辅相成的，虚浮的形容词用多了，就会使文章失去严谨。志书要言简意赅，讲究文采，应修饰得恰到好处。过分了就会弄巧成拙。②严谨，即志书的语言要准确，要严格精细，一丝不苟。在语言表达上，要注意语法、修辞、逻辑三者之间的密切关系，在逻辑上要把话说得对，说得合乎事理；在语法上要把话说得通，合乎大众习惯；在修辞上，要把话说得美，还要不出现错词、错字和语病。编纂人员要精益求精，字斟句酌，不失毫厘。对待每个事件的记述，不将就、不凑合、不臆断。③讲究文采，严谨不等于呆板；朴实也不是粗糙和简单。那些词语干瘪、句式呆板、枯燥无味和老生常谈的文章即使资料翔实，观点正确，结构合理，层次清楚，也不一定受读者欢迎。志书要想充分发挥它的社会效益，就必须增强它的可读性。

46、地方志的语言要求

新地方志一定要用规范化的现代汉语。语言力求做到：准确、鲜明、简练、生动，而且还要具有时代特色。①语言准确，主要是指使用语言要科学、严谨、要符合语法规范，要能恰如其分地表达思想内容，不能辞不达意，更不能以辞害意。在遣词造句时反复推敲，反复琢磨。语言要符合事实，实事求是，不浮夸；合乎语法，合乎逻辑；恰如其分地表达出思想内容。②语言要表意明确，使用的词语不能模棱两可，含糊不清。③语言简洁凝练。志书的语言要象打电报、编辞书那样精炼，做到惜墨如金。首先，一定要慎用副词；其次，动词后面一般没有必要加时态助词“了”。④语言生动，指用词造句形象具体，有声有色。语言生动首先体现在语言形象化上。志书可以通过形象化的语言，将事物的性质和情状，鲜明而具体地展现在读者面前，使读者如临其境，如见其人，如触其物，如闻其声。⑤语言要具有时代特色。要善于捕捉生活中的鲜活词语，以反映我们伟大时代蓬勃发展的足迹，但是要注意规范性。

47、地方志的文字

①除引文和特殊情况必须用繁体字外，一律以国家文字改革委员会公布的《简化汉字表》为依据，使用标准的简化字书写。书写格式一律自左向右横排。②地方志的标点符号按《标点符号用法》执行。记述中，汉字序号后使用顿号，如：“一、二、……”。阿拉伯数字序号后应使用圆点，如：“1.……2.……”。序号（一）后面不加顿号。标点符号不要记在一行的第一个字。一个字不要占一行。记述中，年份与正文之间必须加逗号，年份要与后面的文字分开。

48、地方志的称谓、名称

①志书记述一律用第三人称。省委、市委、局党委名在同一条目中出现时，冠政党名，省、市、局名。市县区政府及委办局名在同一条目中第一次出现，用全称，为节省文字，以后可简称。②人物直书姓名，不加任何褒贬词。除引文外，姓名之后不加任何称呼。为反映历史真实，必要时姓名之前可冠以职务、职称。③记述历史朝代、政府机构、军队时，采用当时的称谓。④各种机构、文件、会议、公报名称必须用全称。如名称过长，可在首次出现时使用全称并括注以后所用的简称。简称应概念准确，避免产生歧义。⑤使用地名应尊重历史，用当时名称并括注志书下限时的名称。

49、志书的纪年表述

①公元纪年月日，用阿拉伯数字书写。例如：1948年3月18日，阜新解放。②清代及清以前采用朝代年号纪年、农历纪月日，用汉字书写，括注公元纪年。例如：清咸丰三年（1853）三月十八日。③民国时期采用民国纪年，用汉字书写，括注公元纪年；公历纪月日，用阿拉伯数字书写。例如：民国三年(1914)1月1日。”④含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组用汉字。如果涉及一月、十一月、十二月，应用“·”将表示月和日的数字隔开，并外加引号。涉及其他月份时，不用间隔号。含有月日的专名采用阿拉伯数字表示时，应采用间隔号“·”将月、日分开，并在数字前后加引号。示例：“3·15”消费者权益日。

50、选用阿拉伯数字的规定

1.用于计量的数字，在使用数字进行计量的场合，为达到醒目、易于辨识的效果，应采用阿拉伯数字。当数值伴随有计量单位时，特别是当计量单位以字母表达时，应采用阿拉伯数字。2.用于编号的数字（将数字用于为事物命名或排序，但不用于数学运算）在使用数字进行编号的场合，为达到醒目，易于辨识的效果，应采用阿拉伯数字。3.已定型的含阿拉伯数字的词语。现代社会生活中出现的事物、现象、事件，其名称的书写形式中包含阿拉伯数字，已经广泛使用而稳定下来，应采用阿拉伯数字。示例：3G手机。4.统计表中的数值如正负整数、小数、百分比、分数、比例等，必须用阿拉伯数字。

51、选用汉字数字

1．数字连用表示的概数、含“几”的概数，应采用汉字数字。示例：三四个月。2.汉语中长期使用已经稳定下来的包含汉字数字形式的词语，应采用汉字数字。示例：星期五。

52、阿拉伯数字的使用

（1）多位数。为便于阅读，四位以上的整数或小数，可采用以下两种方式分节：第一种方式：千分撇。整数部分每三位一组，以“,”分节；小数部分不分节。四位以内的整数可以不分节。示例1：624,000、92,300,000   19,351,235.235767  1256。第二种方式：千分空。从小数点起，向左和向右每三位数字一组，组间空四分之一个汉字，即二分之一个阿拉伯数字的位置。四位以内整数可以不加千分空。示例2：55 235 367.346 23    98 235 358.238 368（2）纯小数。纯小数必须写出小数点前定位的“0”，小数点是齐阿拉伯数字底线的实心点“.”。示例：0.46不写为.46或0。46（3）数值范围。在表示数值范围时，可采用浪纹式连接号“～”或一字线连接号“-”。前后两个数值的附加符号或计量单位相同时，在不造成歧义的情况下，前一个数值的附加符号或计量单位可省略，如果省略数值的附加符号或计量单位会造成歧义，则不应省略。示例：-36～8℃  400～429页  l00～l00kg   12 500～20 000元  9亿～16亿（不写为9～16亿）13万元～17万元（不写为13～17万元）15%～30%（不写为15～30%）4.3×106～5.7×106（不写为4.3～5.7×106）（4）年月日。年月日的表达顺序应按照口语中年月日的自然顺序书写。示例1：2008年8月8日、1997年7月1日 、“年”“月”可按照扩展格式，用“-”替代，但年月日不完整时不能替代。示例2：2008-8-8、  8月8日（不写为8-8）  2008年8月（不写为2008-8）四位数字表示的年份不应简写为两位数字。示例3：“1990年”不写为“90年”。月和日是一位数时，可在数字前补“0”。示例4：2008-08-08   1997-07-01（5）时分秒计时方式既可采用12小时制，也可采用24小时制。示例1：11时40分（上午11时40分  2l时12分36秒（晚上9时12分36秒）时分秒的表达顺序应按照口语中时、分、秒的自然顺序书写。示例2：15时40分   14时12分36秒。“时”“分”也可按照GB/T 7408-2000的5.3.1.1和5.3.l.2中的扩展格式，用“:”替代， 示例3：15:40（6）书写格式。出版物中的阿拉伯数字，一般应使用正体二分字身，即占半个汉字位置。 示例：234   57.236，阿拉伯数字书写的数值避免被断开。

53.汉字数字的使用

（1）概数：两个数字连用表示概数时，两数之间不用顿号“、”隔开。示例：二三米、三五天（2）年份，年份简写后的数字可以理解为概数时，一般不简写。示例：“一九七八年”不写为“七八年”（3）大写汉字数字：大写汉字数字的书写形式，零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿。大写汉字数字的适用场合：法律文书和财务票据上，应采用大写汉字数字形式记数。示例：3,504元（叁仟伍佰零肆圆）39,148元（叁万玖仟壹佰肆拾捌圆）（4）零”和“〇”，阿拉伯数字“0”有“零”和“〇”两种汉字书写形式。一个数字用作计量时，其中“0”的汉字书写形式为“零”，用作编号时，“0”的汉字书写形式为“〇”。示例：“3052（个）”的汉字数字形式为“三千零五十二” “95.06”的汉字数字形式为“九十五点零六” “公元2012（年）”的汉字数字形式为“二〇一二”

54.阿拉伯数字与汉字数字同时使用

如果一个数值很大，数值中的“万”“亿”单位可以采用汉字数字，其余部分采用阿拉伯数字。示例1：我国1982年人口普查人数为10亿零817万5 288人。除上面情况之外的一般数值，不能同时采用阿拉伯数字与汉字数字，示例2：108可以写作“一百零八”，但不应写作“1百零8”“一百08”  4000可写作“四千”，但不应写作“4千”。

55、地方志的引文、注释

①引文均须加引号，并在页下注明出处；引文中版次、卷次、页码，除古籍与所据版本一致外，一般均使用阿拉伯数字。引文要直接引用原著，尽量不转引；如必须转引时，要注明转引自何书、何文。②所有引文、附录、选录，都必须忠实于原著，不得任意改动，书写务求无误。如原文有错别字，可将改正之字置于“[  ]”内；如原文有漏字，可将增补之字置于“（）”内；如原文有残缺的文字，则于“”内，缺多少字，填多少字。改正错别字，增补漏字，充填残缺的文字，务须准确无误，杜绝任意性。③注释采用页下注，序号用①、②、③、……标示。注释中数字，除古籍与所据版本一致外，均用阿拉伯数字。

56、地方志的图、表、照片

①地方志的地图须注明比例尺度。所用地图以测绘部门的公开资料为准。②表格设计应当科学、规范，内容要素齐全，形式清晰美观。统计表一般包括表题、表体、说明三个部分，使用“开口式”。表题须具有地域（单位）、时间、事项三个要素，表题居中排列。左侧上方标明表的序码，右侧标明表的计量单位。说明置于表体的下方排列，要求简明精当。有的表格，如“任职表”、“人物表”等，可不标计量单位。所有图、表均随文走，不在图、表之前标“附”字。③图照的选用应当注重典型性、科学性和存史价值的统一，遵守国家的有关规定，严格把握选用尺度，杜绝宣传广告色彩。图照与文字内容相配合，图照的说明文字要准确。除立传人物外，地方领导人和地方志书编纂人员的标准像不得人志。彩色照片在志首集中，黑白照片可穿插于行文之中。照片在同一处有多幅时，须标明序号。

57、地方志书的名称

县级以上地方志书名称应当冠以下限时的规范的行政区域名称，如“××省志”、“××市志”、“××县志”；市辖区地方志书名称在本行政区域名称前冠以上一级行政区域名称，如“××市××区志”。以分志、分册等形式单独出版的地方志书，名称前冠以省、市、州等志名，中间加间隔号，如“××省志·教育志”。续修地方志书名称后要标明上下限年份，如“××县志(××××一××××)”。

58、地方志书的署名

①志书封面和扉页（书名页）左上方署：陕西省地方志丛书、书名（居中偏上、后括注上下限）、XXX地方志编纂委员会 编；出版社名偏下。

②志书署名页在扉页之后，文前图片目录之前。1.省地方志编纂委员会名单2.本志编纂委员会名单3.本志编纂人员4.本志编纂人员名单5.审稿单位名单

第四章 地方志编审与出版规范

59、地方志稿编辑的注意事项

地方志稿编辑应在总体上把好五关：①政治关。包括对改革、民族、宗教、外事、“文化大革命” 等方面的记述是否正确。记载历史事件，要以《建国以来党的若干历史问题决议》为准，观点要鲜明。写人物，写大事记，可能涉及到历史事件，在“文化大革命”中打成的“叛徒”、“走资派”，一定要加“引号”。要注意民族团结，尊重民族风俗、习惯。②史实关。包括对各类入志资料的核实与甄别，避免虚假的资料写入志书。③文字关。文字一定要精练，通俗、顺畅、规范。④校对关。校对一定要细致，要记住“一字入志，九牛难拔”。校对不细，编写人员的辛苦和出版的志书就会毁于一旦。⑤保密关。志稿全部完成后，要经过保密办公室的最后审定，千万不要发生泄密的现象。

60、审查修改“体例”是否完备

①纵观全志，审查各类人员名单是否缺漏；审查“述、记、志、传、图、表、录”各种体裁是否全部得到运用，各种体裁的字数比例是否得当。（比例为：总述的字数一般占总字数的2～3%，大事记的字数一般占总字数的8～10%，志的字数一般占总字数的70～75%，人物传记的字数一般占总字数的5～7%，图和表的字数一般占总字数的5～8%，附录的字数一般占总字数的2～3%）②审查篇目设计是否合理，是否坚持“事以类从，类为一志”原则。每一篇（编）、章、节、目的内容是否属于同一类型范畴。③审查归属是否得当，主要是上一级标题是否能统领下一级标题。有无“身子大，帽子小”或“帽子大，身子小”现象。④审查各级标题命题是否规范（接以上标题应使用词组，不使用短句）。⑤审查“横排门类”各个方面是否有较大缺漏项。⑥审查是否突出民族特点和地区特点，审定因突出特点而升格的内容是否合理、准确。

61、审查修改“总述”的编写内容

①审查是否高屋建瓴，站在全局的角度上进行编写，能否全面、完整、系统地概括全志，反映出本地区的历史与现状。②审查本地区的重点，时代特点、民族特点和地区特点是否得以表现。③审查对未来的展望是否有力度，能否反映出美好的未来。④审查有无违反党的路线、方针、政策的观点、不正确的词语出现。⑤审查是否打破原囿，沟通各业，因果相章，揭示规律。

62、审查修改“大事记”的编写内容

①审查入志大事标准是否一致，有无重大事件遗漏或不够入志标准的事件记入进来。②审查入志大事的范围是否合适，有无“越界”现象的存在。③审查各大事条目是否按照时间顺序依次记述，有无时间顺序错乱的现象。④审查记述的重点是否突出，时代特点、民族特点和地区特点是否得以表现。⑤审查全称与简称的使用是否正确。⑥审查记述语言是否精炼。⑦审查有无违反党的路线、方针、政策的观点、不正确的词语的记述。

63、审查修改“志”的编写内容

①审查各级标题的命题是否规范、得体。②审查各段落的组成是否合理。③审查各篇（编）、章、节、目中有无重复或交叉和“越限”现象存在。④审查词语的表达是否正确，即同一词语始终表示同一概念，同一概念始终使用同一词语表示。⑤审查有无不必要的语言存在⑥审查各图表的运用安排是否得体，不得出现标题下直接见表，以表代文的现象。⑦审查表述语言是否精炼。⑧审查有无违反党的路线、方针、政策的观点或不正确词语的记述。

64、审查修改“图表”的内容

①审查各图、表与正文是否衔接。应做到每一图表正文叙述中有交代，图表与正文合理衔接。②审查各图表的表题是否规范。③审查各图表是否标明序号，并依次顺延排列。④审查各图表的表题、序号与正文叙述的是否一致。⑤审查表题、图题与表、图的记述内容是否相符。⑥审查表达内涵与外延是否明确。⑦审查表内的分记数与合计数是否相符。⑧审查表内数字的使用是否规范，不要使用千分号，小数点有无错位的现象。⑨审查有无标题下没有叙述文字，直接列表，以表代文的现象。（10）审查表格右上角的“单位”是否与表内的记述相符。（11）审查是否有太多的折表。

65、审查修改“人物”的编写内容

①审查传、简介、各类名录、烈士英名表的分类是否合理。②审查入志人物的标准是否一致，有无遗漏的现象。③审查记述同一级入志人物的字数是否大体相等（同一级入志人物的字数应大体相等）。④审查记述文字是否简练，有无溢美和隐恶的现象。⑤审查对人物的记述与大事记、正文记述有无出入。⑥审查有无违反党的路线、方针、政策的观点或不正确词语记述。

66、审查修改“附录”的编写内容

①审查内容是否齐全、完整（“附录”内容应包括重要文献辑存、传说、佚文、碑帖、不宜进入正文的附件、索引、参考书目、修志始末等）。②审查有无不必要的或与正文关系不大的内容录入“附录”。

67、审查修改志稿中统计数字的使用

①审查必须使用的数字是否准确（如：海拔数、经纬度数、人口数、民族数、国民经济的各类统计数等）。要准确运用数字前后表示分寸的字，如：“达”、“近”、“多”等，不能随意增删。志稿中的数字要用准确具体数量词表述，不能用“少数”“大多数”等表述。②审查概约数的使用是否合理、科学。③审查估计数的使用是否合理（如：植树造林的总棵数都精确到14087棵？）。④审查数字分项之和同总数是否相等。

68、其他应审查修改的方面

1.审查是否使用了第一人称进行记述。2.审查全称与简称的使用是否规范，约定俗成的简称之后是否括注具体内容。3.审查整部志稿中前后记述是否有矛盾之处。4.审查历史纪年、数字（主要是阿拉伯数字与汉字的使用不可以混用）、计量单位的使用是否规范。5.审查波浪线“～”一字线“—”两字线“——”半字线“-”的使用是否统一规范。波浪线“～”用于数字与数字的连接。一字线“—”用于地名与地名的连接。两字线“——”为破折号，用于引申义的连接。半字线“-”用于图序、表序、产品型号中英文与阿拉伯数字的连接。6.审查有无时间上模糊的词语。7.审查“目”级标题下的序号编排是否按照“一、二、……”、“（一）、（二）……”、“1. 2.……”、“（1）、（2）……”的方法进行记述。

69、地方志稿的审查验收

省地方志办公室组织有关专家学者审查为终审。县级志书为三级审稿：县级地方志编委会审查为初审，市级地方志编委会审查为复审，省地方志办公室审查验收为终审。

1.志稿初审。省、市两级志书为二级审稿，省志各专业志志稿由承编单位进行初审；设区的市志志稿由市志编纂委员会进行初审；县（市、市辖区）志稿由本级编纂委员会进行初审。初审应对志稿作全面审查，并把握相应的审查重点：资料真实、准确，符合国家安全和保密规定；篇目设置合理，横不缺项，纵不断线；内容记述全面、客观，文体、文风符合志体要求，行文规范；突出时代特色、地方特色和专业特色。

2.志稿复审。省志专业志志稿经承编单位初审验收后，形成送审稿送达省地方志办公室进行终审；设区的市志志稿经编委会初审后，形成送审稿送达省地方志办公室进行终审。县（市、市辖区）志稿经本级编委会初审后，形成送审稿交市地方志办公室进行复审。按规定的程序和方式对志稿作全面审查，并把握相应的审查重点：体例完备，运用得当；结构严谨，分类科学；层次分明，排列有序；文字、数据、图表规范、无误。3.志稿终审。县（市、市辖区）志稿稿件经市地方志办公室复审合格后，报审省地方志办公室进行终审。所以三级志书的终审由省地方志办公室进行，对志稿作全面审查，并把握相应的审查重点：政治观点、法律法规、保密纪律、涉外、对台、军事、民族政策等重要内容和敏感问题；重大事件、重要人物、重大历史问题等记述符合有关规定；全面达到审查出版要求等。