澄城县市场监督管理局关于印发《2022年重点工业产品质量安全排查治理专项行动工作方案》的通知- 工业快报

局属各单位、各股所：

现将《澄城县市场监督管理局2022年重点工业产品质量安全排查治理专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

澄城县市场监督管理局

2022年4月20日

澄城县市场监督管理局

2022年重点工业产品质量安全排查治理

专项行动工作方案

为进一步强化重点工业产品质量安全监管，推动重点工业产品质量持续提升，营造安全稳定的质量环境，迎接党的二十大胜利召开，根据《陕西省市场监督管理局关于印发<2022年重点工业产品质量安全排查治理专项行动工作方案>的通知》（陕市监发〔2022〕86号）要求，县局决定在全县范围内开展 2022年重点工业产品质量安全排查治理专项行动，特制定本方案。

一、工作目标

聚焦关系人民群众生命健康安全和社会公共安全的重点工业产品，坚持问题导向，强化底线思维，增强工作主动性、自觉性和坚定性，多措并举、扶优治劣，集中力量化解产品质量安全存量风险、防范增量风险、严控变量风险、着力查处一批不合格产品，约谈一批问题突出企业，移送一批违法违规生产销售企业，帮扶一批质量管理薄弱企业，以更加有力有效的措施消除质量安全隐患，确保各环节不出现质量安全问题，严防质量安全事故发生。

二、工作重点

（一）重点产品。危险化学品、危险化学品包装物、车载常压罐体、钢筋、水泥、电线电缆、化肥、燃气具、烟花爆竹、电动自行车、电动自行车充电器和电池等 11类重点工业产品。

（二）重点领域。11类重点产品生产企业集聚区、质量问题易发多发区，城乡结合部、农村市场和销售门店等薄弱环节，以及发生过质量安全事故的企业。

（三）重点问题。生产领域以无证生产、超范围生产、未检验出厂或出厂检验记录不全，以及生产过程存在偷工减料、掺杂掺假等问题为重点；流通领域以销售无证产品、产品一致性不符、质量低劣、产品质量不符合国家标准和认证要求等问题为重点。

三、主要措施

（一）生产企业自查。切实压紧压实企业质量安全主体责任，督促生产企业开展产品质量安全风险自查。自查工作以原材料进货检验、过程控制、出厂检验为重点环节，以生产设备、检验设施等为重点对象，逐一明确和细化隐患排查的事项、内容。对自查发现的问题和风险隐患，要督促企业分类分级精准治理、及时整改，并保留整改记录。督促企业主动报告并积极化解重大质量安全风险。

（二）风险隐患排查。围绕11类重点产品组织开展生产、销售企业实地监督检查，逐类逐企开展产品质量安全风险隐患排查，明确重点任务及检查要点（详见附件1），建立排查台账，梳理存在问题，制定整改措施，明确整改要求。其中，对生产许可证获证企业进行全覆盖检查，重点检查关键原材料、生产过程、出厂检查等关键质量控制点是否到位，生产场所、生产设备、检验设备等是否符合相关规定要求，深入调查生产企业是否存在偷工减料等违法行为。对强制性产品认证获证企业，重点检查是否存在未经认证擅自出厂、销售，是否在认证证书撤销、注销或暂停期间继续出厂、销售不符合认证要求的产品。对其他类型企业，要重点检查质量管理责任是否落实到位以及产品一致性和标准符合性，对排查出的隐患要建立台账，确保件件有落实，事事有结果。对排查过程中发现隐患大、问题紧迫的风险，要集中力量从严从速整治。对存在重大质量安全风险不采取管控措施，或对重大质量安全隐患拒不整改的企业，要联合相关部门依法严肃处理。

（三）加强风险监控。紧贴11类重点产品开展监控排险，关注重点产品质量安全风险点（详见附件2），着重核查涉事企业的产品质量状况，对于经核查存在质量问题的，要及时处置并追溯问题产品流向。

（四）加大抽查力度。结合实际情况统筹安排监督抽查，将11类重点产品列入重点监管目录，加大抽查力度和频次。以强制性国家标准和相关安全指标为重点（详见附件3），开展监督抽查。

（五）强化抽查结果处理。对抽查发现的不合格产品，要强化区域协同，实施质量责任生产流通双向追查；对存在突出质量问题的企业，要对其进行约谈，督促被约谈企业及时纠正问题消除隐患；对生产销售假冒伪劣、以次充好、以假充真的企业要充分发挥信用监管作用，及时将其纳入国家企业信用信息公示系统；对发现的严重质量违法行为，要严厉打击、从重处理、依法曝光，依法依规列入市场监督管理严重违法失信名单，强化警示震慑效应，属于生产许可、强制性产品认证的企业，发证单位要依法撤销相关证书。有关抽查结果处理情况要及时向当地政府工作报告，向行业主管部门通报。

（六）推进行刑衔接和行纪衔接。加强与公安机关的信息共享，对质量安全排查治理工作中发现违法行为涉嫌构成犯罪的，及时移送司法机关，坚决杜绝“以罚代刑”。加大与纪检监察部门协同力度，对发现国家工作人员违法违纪线索的，按规定及时移送纪检监察机关。

（七）开展质量技术帮扶。聚焦重点区域、重点行业、重点产品、重点问题，组织开展产品质量技术帮扶，通过“巡回问诊”“质量会诊”“质量培训”等方式，帮助企业提升产品质量，消除质量安全风险隐患。建立健全质量技术帮扶长效机制，加强后期跟踪，确保帮出实效。

（八）加强社会共治。充分发挥部门联动作用，及时将监督抽查结果和有关质量违法违规行为纳入国家企业信用信息公示系统，实施联合惩戒，形成监管合力。加强质量宣传教育，畅通投诉举报渠道，调动广大群众监督产品质量安全的积极性，倡导行业自律规范，引导企业自觉承诺践诺，形成质量安全社会共治格局。

四、保障措施

（一）提高政治站位。各股所要把2022年重点工业产品质量安全排查治理专项行动作为当前工作的一项重要任务，自觉扛起防范化解质量安全风险的政治责任。全面压实各环节工作责任，强化巡查检查，督促相关企业负责人责任上肩、履职尽责。对质量安全排查治理难度大的问题，及时上报县局，确保不发生质量安全事件。

（二）强化监督检查。各所要按照工作方案的重点，认真对辖区经营主体进行排查，要建立质量问题约谈机制和问题处理机制，对于重视不足、自查不力的企业，要采取约谈等方式，压实企业主体责任。

（三）明确进度安排。对于现场排查和质量抽查发现的风险隐患，要及时处置，动态清零，10月中旬全面完成重点工业产品质量安全排查治理工作。对重点问题、重点行业、重点区域，要适时开展“回头看”“反复查”，防止已处置风险隐患死灰复燃，县局将成立督导组适时开始督查排查整治工作。同时，请各所于每周一下班前上报上周工作开展情况及《重点工业产品质量安全排查治理专项行动情况统计表》（附件4）； 6月30日前报送阶段性工作总结，10月10日前报送全年工作总结至质量股。重要情况、重大案件要第一时间及时报告。

联系人：质量发展和安全监管股付佳 6869231

附件：1、重点工业产品质量安全排查治理实地检查主要

内容

2、重点工业产品质量安全排查治理主要关注的风

险点

3、重点工业产品质量安全监督抽查主要关注指标

4、重点工业产品质量安全排查治理专项行动情况

统计表

澄城县市场监督管理局办公室 2022年4月20日印发