西安经济技术开发区管理委员会关于印发《经开区十四运会和残特奥会安全生产保障工作方案》的通知

各局（部、室）、直属事业单位，各垂直管理机构，各直属国有公司：

现将《经开区十四运会和残特奥会安全生产保障工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

西安经济技术开发区管委会

2021年6月15日

经开区十四运会和残特奥会安全生产工作保障方案

中华人民共和国第十四届运动会（以下简称“十四运会”）全国第十一届残运会暨第八届特奥会（以下简称“残特奥会”）将分别于2021年9月15日至9月28日、2021年10月22日至10月29日在我省举行，我市作为主会场城市，将承办十四运会和残特奥会开闭幕式等重大活动，以及田径、游泳、马拉松等重要赛事。为确保十四运会和残特奥会的安全顺利举办，根据十四运会西安市执委会和党工委管委会工作部署，结合我区应急安全综合保障工作实际，制定如下安全生产保障工作方案。

一、指导思想

为认真贯彻落实习近平总书记“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府对安全生产工作和“办赛精彩、参赛出彩、发展添彩”的办赛要求，坚持“绿色、共享、开放、节俭、廉洁”办赛理念，按照“统一领导、属地管理、部门负责、确保安全”的原则，切实履行监管职责，强化十四运期间我区应急安全管理工作，有效防范和遏制较大及以上生产事故，提升全区安全监管水平，确保十四运会和残特奥会期间安全生产形势稳定。

二、总体目标

围绕2021年十四运会和残特奥会赛前、赛中、赛后和重大节日、重点时段、重要场所，制定安全生产检查计划和工作措施，分步骤、分阶段全面组织开展安全生产大检查、大排查工作，实现隐患治理“无缝隙、全覆盖、零容忍”，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，确保十四运会和残特奥会期间安全生产形势稳定。

三、组织机构

十四运会和残特奥会安全生产保障工作在党工委管委会的统一领导下，成立经开区“十四运”安全生产保障工作领导小组。

组 长：管委会副主任 陈 迪

副组长：应急管理局局长 闫省军

发改局局长 余 静

住建局局长 汪志华

文化卫生局局长 张 恒

教育局局长 杨永望

城管局局长 郭 鹰

公安经开分局局长 汤 天

市场监管局经开分局局长 王 飞

交警经开大队大队长 梁春毅

消防救援经开大队大队长 刘有为

成员由党工委办公室、管委会办公室、组织部、宣传部、考核督查办、军民融合办、政法办、科技局、住建局、社会事务局、财政局、人社局、资源规划局、生态环境局、国资局、投资促进局、行政审批局、自贸办、统筹办、统计局、渭北新城综合协调部、高铁新城综合协调部、泾渭新城综合保障部、经发集团、城建集团、农业总公司、投建公司负责人组成。

同时，成立管委会“十四运”安全生产保障工作专班，专班日常工作由应急局局长闫省军负责，统筹协管委会各内设机构和国有公司共同完成安全生产保障工作任务，督促各项安全生产保障工作措施落实。

四、各部门各单位工作任务

（一）各部门各单位主要负责人带头落实安全生产工作,及时听取有关安全生产工作汇报情况，是否及时组织研究解决安全生产突出问题，至少每季度带队检查1次安全生产工作。

（二）检查“三项岗位人员”(生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员)资格情况，是否取得安全生产考核合格证书或安全生产培训合格证书。

（三）检查建立健全生产安全事故隐患排查或未及时消除事故隐患情况，是否定期进行安全生产教育培训或对上岗和换岗前人员重新进行安全生产教育和培训情况。

（四）检查危化品、民爆等企业安全生产相关许可证，涉可燃爆粉尘企业建立清扫制度。液氨制冷企业快速冻结装置采取隔离措施情况，金属冶炼企业开展较大危险因素管控情况。

（五）检查企业车间内用电、明火作业规范情况，乙炔和氧气瓶安全距离达5米以上情况，车间存在生产、住宿、生活“三合一”情况，违规搭建、违规使用聚酯泡沫等易燃可燃材料装修或做隔热保温层情况。

（六）强化旅游、交通、消防、建筑危化等重点行业领域安全监管，组织开展重点行业领域安全生产专题培训，指导企业结合自身完善安全生产工作制度及应急处置预案，定期开展应急演练，提升隐患排查处置的综合能力。

五、时间安排

（一）严密部署阶段（2019年9月15日至2021年4月30日）。各成员单位按照工作职能，充分结合工作实际，围绕安全生产宣传、安全检查、隐患排查、预案制定、应急演练以及重点时段工作任务制定安全生产保障工作计划。

（二）临战冲刺阶段（2021年5月1日至2021年9月14日）。以全运会场馆及配套设施为核心，以十四运测试赛为契机，以重点行业领域为突破口，全面开展隐患排查治理和风险分级管控工作，联合住建、城管、公安、消防等部门加大综合执法力度，实现隐患治理“全方位、无死角，发现一批，治理一批”的目标，以扎实的工作作风和坚定的责任意识，高标准地抓好各项安全生产保障工作任务，全力保驾护航十四运会和残特奥会。

（三）决战决胜阶段（2021年9月15日至10月31日）。在持续开展隐患排查治理、风险分级管控的基础上，以赛事及周边环境安全为中心，精准调整工作部署，集中时间、精力及人力，提前研判风险，坚决消除“不稳定、不安全”等因素，时刻绷紧安全生产这根弦，随时准备应急处置工作，切实打牢赛事期间安全基础。

（四）总结推广阶段（2021年11月1日至11月15日）。

全面总结十四运会和残特奥会安全生产保障工作的经验做法，进一步完善重大活动安全生产保障工作长效机制，做好工作总结。

六、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署。充分认识办好十四运会和残特奥会的极端重要性，各单位要提高政治站位，履行政治责任，始终紧盯围绕职责任务，强化组织领导，认真统筹谋划，严格落实责任，确保安全生产保障工作顺利开展。

（二）合理科学统筹，确保措施到位。各成员单位要对保障工作做到心中有数，对于既定的工作任务，要详细制定分类保障措施、具体实施方案，明确不同保障区域监管要求，确定具体岗位、具体人员、具体工作要求和完成时限，切实抓好落实。

（三）强化协作配合，形成工作合力。敢于担当，牢固树立“一盘棋”思想，精诚团结、凝心聚力，形成“安委办牵头抓总，各行业部门具体负责的”工作局面，加强协作配合，及时沟通情况，做到互联互通，信息共享，形成强大合力，确保各项工作做实、做细、做到位。

（四）做好总结工作，推广先进经验。各成员单位要按照工作职责，主动与市级对口部门对接，进一步明确保障任务，确保工作落实。同时按照保障内容并结合职能，每月开展自查，并形成自查报告情况（主要包括工作开展情况、存在问题、下一步工作措施），于每月20日前经领导审阅后报区安委办。邮箱：360434810@qq.com。