西安航空基地管委会关于印发《西安航空基地先进制造业企业上市培育工程“银鹰工程”实施管理办法（试行）》的通知- 工业快报

各部门、集团公司：

《西安航空基地先进制造业企业上市培育工程“银鹰工程”实施管理办法（试行）》已经管委会2020年第2次主任办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

西安航空基地管委会

2020年4月22日

西安航空基地先进制造业企业上市培育工程“银鹰工程”实施管理办法（试行）

为紧抓国内民用飞机制造业快速增长形势，培育一批先进制造业企业挂牌上市，促进基地先进制造业企业转型升级，落实市委市政府加快建设先进制造业强市战略，着力发展实体经济，打造世界级航空先进制造业产业集群，特制定先进制造业企业上市培育工程“银鹰工程”暂行办法。

一、银鹰企业的认定

认定的银鹰企业需满足以下条件：

1.独立企业法人，工商、税务、统计关系均在基地；

2.综合实力较强、经济效益较好、成长性较高、符合基地产业发展导向的先进制造业龙头或领先企业，近两年连续盈利，年销售收入5000万元以上；

3.在地区或行业内具有一定影响力，公司治理较为规范；基本符合上市条件，且有初步上市计划；

4.依法经营，近3年无重大环保及安全生产事故。

二、十项重点培育政策

对管委会认定的“银鹰企业”，在上市过程中享受以下培育政策：

1.实行委领导一对一包抓服务

由分管产业、财政的管委会领导实行一对一包抓服务，成立“银鹰工程”工作专班，由经济发展局、军民融合局、科技创新局、财政局、社会事业局、投资促进局、投资公司等部门（公司）组成，定期召开专题会，研究解决银鹰企业在土地供给、项目建设、生产经营、人才培养、融资上市、“一企一策”政策扶持等方面的困难问题；发放“航空基地银鹰企业绿色通道服务卡”（简称“绿卡”），“绿卡”在航空基地各个部门办理任何业务均享受优先权；定期组织投资机构、证券公司等中介机构对银鹰企业进行培训和咨询，指导企业的上市融资工作。

2.鼓励银鹰企业境内外挂牌上市

对在沪深两市主板挂牌上市的企业，给予1000万元奖励；对在中小板、创业板挂牌上市的企业，给予800万元奖励；对在科创板及境外证券市场挂牌上市的企业，给予600万元奖励，管委会投资平台参股的银鹰企业，可额外获得5%的挂牌奖励；奖励资金按照关键节点分4次，首次完成股份制改造奖励总金额的5%，首次公开发行申请材料得到国家证券监管部门受理奖励总金额的10%，首次通过国家证券监管部门审核奖励总金额的10%，首次成功挂牌上市奖励总金额的75%；鼓励银鹰企业上市募集资金用于基地范围内项目建设，对于募集资金总额50%以上用于航空基地范围内项目建设的企业，按照其项目实际投资总额的1%给予补贴，每个企业奖励最高500万元。

3.银鹰企业享有股权投资优先权

管委会投资平台对银鹰企业优先进行股权投资，根据企业发展需求，按照不超过股权占比20%进行股权投入，对于特别优质的银鹰企业，可采用“一事一议”方式单独决策。

4.重金奖励银鹰企业实际控制人

银鹰企业在主板，中小板及创业板，科创板及境外成功挂牌上市，分别给予实际控制人100、80、60万元一次性奖励。

5.股东分红及减持个人所得税奖励

银鹰企业成功挂牌上市后，为鼓励银鹰企业股东分红及减持在基地完税，奖励年度股东分红及减持缴纳的个人所得税基地留成部分80%，有效期5年。

6.国家省市政策向银鹰企业倾斜

银鹰企业享有推荐国家、省、市奖补资金优先权，经济发展局、科技创新局、军民融合局、财政局等产业部门协助银鹰企业申请中省市各项产业扶持政策时，优先重点推荐。

7.鼓励银鹰企业高管及人才培养

每年组织银鹰企业高级管理人员赴先进制造业发达国家考察学习，参加高校及骨干企业的企业家培训课程；对银鹰企业开展的员工培训，按照培训经费实际发生额给予补贴，每年每家企业最高不超过10万元。

8.鼓励银鹰企业参加国内外展会

银鹰企业参加国内外知名专业展会，按其实际发生的展位费、特装费，给予30%的奖励资金，每年最高不超过10万元。