关于《西安市阎良区“标准化+”行动计划实施方案(2018—2020年)》的解读说明

2018年12月18日,区政府办公室印发了《西安市阎良区“标准化+”行动计划实施方案(2018—2020年)》(阎政办发(2018)77号),现作以下解读说明:

一、出台背景

为充分发挥标准化的技术支撑和引领作用,加快“标准化+”与经济社会转型发展的深度融合,引领产业结构、生产方式和生活方式转变,助推我区在全市奋力追赶超越中实现大发展,根据市委市政府提出的“标准立市,质量强市”要求和有关文件精神,结合我区实际,制定本行动计划。

二、制定依据

《西安市“标准化+”行动计划实施方案(2018-2020年)

的通知》(市政发〔2018〕60号)文件

三、总体要求、基本原则、发展目标

总体要求:以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展

理念为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实省市十三次党代会的决策部署,围绕“聚焦‘三六九’,振兴大西安”的奋斗目标,紧扣“追赶超越”和“五个扎实”要求,以标准化工作改革为动力,充分发挥标准化在追赶超越、打造富阎新城、航空科技新城、现代时尚新城中的战略性、引领性、支撑性作用,为全面提升城市综合实力、创新活力、人文魅力和国际影响力提供重要技术支撑。

基本原则:

------统筹推进,协调发展

------改革创新,引领转型

------需求引领,彰显特色

------优化载体,重点突破

发展目标:到2020年,基本建成具有阎良特色、符合追赶超越定位和品质西安需求的标准化体系。“标准化+”在创业创新、提质增效、社会服务、制度供给、开放融合等领域效果凸显,成为政府治理和公共服务的重要手段,满足创新驱动有标准引领、转型升级有标准支撑、市场规范有标准可循、政府治理和公共服务有标准评价的总体要求,从而实现标准引领发展、创新助推转型。

四、主要内容解读说明

(一)实施“标准化+创新驱动”。鼓励将我区特色、优势

技术转化为国际标准、国家标准或行业标准,鼓励支持企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准或团体标准的企业标准,鼓励企业借力公共技术标准服务平台,提升自身产业竞争力。

(二)实施“标准化+先进制造”。鼓励辖区高端装备制

材料等6大战略性新兴制造业企业参与产业标准化体系建设,推动优质产品制造、推进产业创新、提升产品质量。另外,以航空基地高端装备制造业标准化试点项目建设为锲机,积极推动辖区先进制造业发展。

(三)实施“标准化+军民融合”。推动军民融合标准化体制机制创新,支持西安争创国家级军民融合产业标准化试点城市及国家军民深度融合示范城市建设。

(四)实施“标准化+现代农业”。推进农业供给侧结构性改革,围绕结构调整和产业化经营,加快制定和完善一批农产品质量安全控制技术规范和操作规程。

(五)实施“标准化+特色小镇”。贯彻落实《西安市加

快推进特色小镇建设指导意见》精神,结合辖区实际,积极配合全市特色小镇标准化体系建设,以标准化手段推动航空特色科技旅游小镇、武屯羊乳小镇等特色小镇建设,以标准支撑特色小镇建设质量、服务和管理水平提升,同时积极参与市级特色小镇标准化试点示范建设。

(六)实施“标准化+行政审批”。大力推进行政效能革命,

深化“放管服”改革。围绕“最多跑一次”、相对集中行政许可试点等改革,结合辖区实际,配合建立全市“互联网+政务服务”标准化体系。

(七)实施“标准化+生态环境”。结合辖区实际,配合全

市“四治一增(铁腕治霾、柔性治水、依法治山、合力治脏和全域增绿)”生态保护及“留雨水、养净水、治污水、保供水、抓节水、调季水、排涝水”等七水管理标准化体系建设。

(八)实施“标准化+生活服务”。在全市面向所有劳动

者的免费职业介绍、职业培训、就业登记和失业登记服务标准制定的基础上,对符合条件的就业困难人员提供就业援助服务。

(九)实施“标准化+现代服务”。促进生活性服务业向

便利化、精细化、高品质转变,推动生产性服务业向专业化、市场化和价值链高端延伸。

(十)实施“标准化+全域旅游”。在全市全域旅游标准

构建及旅游公共服务、旅游新兴业态标准制定基础上,结合辖区实际,以石川河、农业瓜菜基地、美丽乡村、养老院为依托,积极推进自然山水游、乡村古镇游、农业观光游、养生养老游等旅游融合,全面提升旅游产品、营销、功能、服务、管理、环境等方面服务质量,以标准化手段完善旅游交通标识,加快提升辖区旅游服务水平。

五、名词解释

我国国家标准GB/T2000.1—2002《标准化工作指南第1部分:标准化和相关活动的通用词汇》中“标准”的定义是:“为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。

“标准化”的定义是:为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。"同时在定义后注明:(1)上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程;(2)标准化的主要作用在于为了其预期目的改造产品、过程或服务的适用性,防止贸易壁垒,并促进技术合作。

六、解读机构、解读机构联系人及联系电话

解读机构:西安市阎良区市场监督管理局

联系人:白红康联系电话:86207050

文件链接:西安市阎良区人民政府办公室关于印发《阎良区“标准化+”行动计划实施方案(2018-2020年)》的通知

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