西安市新城区人民政府办公室关于做好2021年五一假日期间文化旅游重点工作的通知

各街道办事处，各相关部门：

2021年“五一”假期将至，为切实做好文化和旅游假日市场工作，现就有关工作通知如下：

一、提高政治站位，加强组织领导

今年五一期间，西安市作为旅游热门城市，将迎来首个旅游接待高峰，旅客人数和旅游业收入均恢复到2019年同期水平。据旅游网站和交管部门预测，“五一”假期接待游客人数将创历史同期新高。各街道、各相关部门要进一步提高政治站位，强化思想认识，加强组织领导，精心部署各项工作。针对“五一”假日规律特点，研究制定服务保障工作方案，统筹安排好假日期间疫情防控、安全生产、交通秩序、治安维护、环境整治、市场监管、应急处置等工作，实现假日市场“安全、有序、优质、高效、文明”的目标。

二、开展隐患排查，夯实三个责任

严格落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，树牢“隐患就是事故，防患胜于救灾”的理念，围绕薄弱环节，织牢安全生产的防控网络，毫不放松抓好安全管理工作。文旅部门要督导旅游景区做好流量管控工作，建立游客数量实时监测和应急分流管理机制，确保景区接待游客量不超过核定最大承载量的75%。各街办、市场监管等部门要深入开展安全隐患大排查，夯实属地、行业和企业的责任链条，进一步筑牢假日市场安全防线。行政审批部门要严控文化旅游节庆活动的审批，指导相关单位按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁管理”的原则，制定节庆活动应急预案和保障措施。交通和公安部门要对景区及周边道路进行流量监控，在景区外部进行引导、分流和截流。

三、规范市场秩序，狠抓责任落实

“五一”期间全区旅游市场治理工作由区文旅体局组织实施，各街办和相关部门要在节前、节中开展集中整治，共同维护全区文化旅游市场的平安稳定。区文旅体局要督导旅行社和在线旅游企业遵守安全生产法律、法规，选择符合资质的供应商、合作商，对旅游产品、旅游线路进行安全评估。指导星级酒店定时消杀，实行客房日用品“一客一换一消毒”，组织涉冷链人员定期进行核酸检测。文化市场执法大队要加大执法力度，对娱乐场所、互联网上网服务经营场所、商业演出活动强化监管，依法查处“不合理低价游”、诱导购物等行为，及时妥善处理好涉旅投诉。区交通局要对火车站、永兴坊周边无营运资质的车辆进行打击，确保旅游交通安全有序。公安新城分局、公安站前分局要加大对扰乱社会治安行为的打击力度，尤其要加大对街头揽客拉客、违反防疫规定干扰景区运营的打击力度。区市场监督管理局要对辖区游乐设施、特种设备进行安全检查，对有安全隐患的设施设备要坚决停止运营。同时加强对旅游经营单位食品卫生和食品加工场所的监督管理，严防食物中毒事件发生。区卫生与健康局要制定突发公共卫生事件应急预案，做好防疫和其他突发卫生事件的处置准备工作。各街办要配合各相关部门做好各自辖区节日期间各项工作。

四、丰富产品供给，提升服务水平

文旅部门要策划开展假日期间系列文旅活动，为市民游客打造健康、舒适的旅游环境，给游客带来更佳旅游体验。结合永兴坊美食街区“五一”节庆推广活动，围绕非遗美食、民俗表演等项目，通过实物展览、图文展示、互动体验等方式，让游客迅速融入。采取“财政惠民补贴+文商旅企业促销”的方式，定向发放10万元线下消费券，撬动更大旅游消费。开展好新城国际茶文化节系列活动，进一步提升我区文旅品牌的知名度和美誉度。启动“挑战十四运，人人都是运动员”群众体育活动，积极营造全民迎全运的社会氛围。在易俗大剧院安排秦腔新编历史剧《关中晓月》《焚香记》等剧目演出，弘扬主旋律，放大正能量。

五、加强应急值守，畅通信息渠道

严格落实假日期间领导带班制度和工作人员24小时值班制度,确保信息畅通、反应迅速、处置得当。各相关部门和街办要切实做好安全生产、节庆活动组织、常态防疫等突发事件应急的准备，完善相关预案，开展实兵演练；发生突发性重大问题，要按规定及时上报并妥善处置，杜绝瞒报、误报、漏报、迟报。区文旅体局要向社会公布投诉电话，接受各界监督，打击违法经营，维护假日市场正常经营秩序，维护市民游客合法权益，确保我区“五一”假日期间文化旅游市场安全、有序、优质、高效、文明。

西安市新城区人民政府办公室

2021年4月30日