西安市工商行政管理局关于印发2013年第四季度工作要点的通知

    2013年第四季度，全市工商系统要紧紧围绕市局“精细化管理服务年” 总体部署和全市党的群众路线实践活动安排，强化工作措施，加大工作力度，提高工作成效，确保全年各项目标任务的完成。重点抓好以下工作：

    一、认真做好国庆元旦节日期间安保维稳和市场监管工作

    （一）认真做好节日期间的市场监管工作。各级工商机关要加大执法力度，围绕与人民群众吃、住、行密切相关的商品，集中力量开展打假治劣专项执法行动，严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等不法行为，坚决取缔无照经营，努力维护好市场秩序。

    （二）加强安全生产工作。要配合有关部门加强重点市场、重要设施和重点目标的安全工作检查，尤其要对公众娱乐场所和易燃易爆经营场所加强监督管理，严防各类事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。

    （三）各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，保证节日期间信息畅通，坚持每日逐级报告系统安全和市场监管情况，各分县局每日16：00前，向市局值班室报告情况。

    （四）各级领导干部要加强节假日期间的督促检查。树立稳定第一、安全第一的思想，认真开展安保检查，加强市场监管，加强节日值班，确保各项工作措施落实到位。

    二、认真做好以流通领域食品安全监管为重点的市场秩序整顿和规范工作

    （一）认真妥善做好机构改革期间食品安全监管各项工作。按照上级安排部署和市局党委要求，保证工作连续性，保持队伍稳定，严肃工作纪律，并适时做好业务工作梳理总结、相关资料整理归档工作。

    （二）继续开展全市流通环节食品安全专项整治工作。突出抓好重点时段、重点品种、重点区域食品专项执法检查。抓好国庆元旦食品市场专项整治，保障节日食品安全。

    （三）督导落实三季度流通环节食品抽样检验的后处理工作；根据经费安排及时部署四季度流通环节食品抽样检验工作。加强对各分县局食品快速检测工作的指导。

    （四）继续开展商标侵权权和制售假冒伪劣商品专项行动，依法查处销售假冒伪劣和不合格商品违法行为。组织开展以农资市场、成品油、服装为重点的专项治理行动。

    （五）加强广告监管工作。对西安地区主要媒体发布广告情况每月进行集中监测，加大查违法广告案件的力度，加强户外广告监管，依法规范广告经营行为。

    （六）在全市开展重点领域消费维权工作专项整治行动。协调组织对一些消费者投诉量大，覆盖面广的行业内的“潜规则”进行立案查处。

    （七）认真贯彻落实省局《开展打击传销规范直销宣传月活动的实施方案》工作要求，营造良好的防传打传氛围。加强巡查和检查，发现就打，坚决驱散，密切协同公安等部门，提高对传销活动的打击效果。

    （八）做好2013年上半年流通领域商品监测不合格商品市场清查工作，完成2013年下半年流通领域商品监测采样、报告送达及市场清查工作。

    三、加强法制建设，进一步规范依法行政工作

    （一）建立健全规范性文件制定、审查、报备和清理工作机制。按照《西安市工商行政管理局规范性文件管理办法》的规定，严格执行工商系统规范性文件审查备案制度。

    （二）修订印发市局行政处罚自由裁量权《适用规则》及《执行基准》，规范裁量权行使。组织开展行政执法案卷评查，严格落实执法责任制和执法过错责任追究制。

    （三）建立重大行政行为决策咨询机制，成立法律专家咨询组，对重大决策、重案要案及争议案件，集体会商评议。

    （四）制定《依法行政年度考核评价办法》及《依法行政评价考核指标》，通过依法行政考核体系对机关部门和下属单位依法行政工作进行考核。

    （五）组织开展好“12.4”法制宣传日开展宣传活动，组织全体干部参加“12.4”网络无纸化考试。做好本系统执法办案先进单位及优秀案例的评选推荐工作。

    四、发挥职能作用，进一步做好服务发展工作

    （一）加强我市农家乐、农村文化旅游业发展现状研究，适时制定出台支持农家乐、农村文化旅游业发展的帮扶措施，推动我市农村文化旅游经济发展。

    （二）继续深度发掘各类市场主体登记信息资源，认真做好西安市产业结构与投资信息参考的发布工作。

    （三）积极配合有关部门做好对产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件等企业的清理整顿工作，依法做好相关企业的变更登记、注销登记工作。

    （四）开办农产品及地理标志商标申请注册培训班，帮助指导农民申请注册农产品及地理标志商标，进一步加大商标富农工作力度。

    （五）继续通过股权出质、动产抵押、商标出质、信用贷款等投融资平台，努力为中小企业融资做好服务工作。

    （六）切实做好驰著名商标申报认定工作，继续抓好商标品牌宣传推广工作。年底前，积极推荐申报认定陕西省著名商标不少于60件，指导6户以上企业申报认定驰名商标。

    五、继续深入开展党的群众路线教育实践活动，确保活动取得实效

    （一）深入开展党的群众路线教育实践活动第二、三环节工作，高标准、高质量地完成对照检查、撰写分析材料、召开民主生活会、通报反馈情况等工作。

    （二）全市工商系统各级党组织和党员干部要紧紧围绕查摆的“四风”问题，紧密结合本单位的实际情况进行系统深入的整改，努力做到整改方案、措施、时限、责任、效果五落实。

    （三）组织全市工商各级党组织开好2013年度党员领导干部民主生活会，认真开展批评与自我批评，不断增强系统各级党组织的凝聚力、战斗力、创新力。

    （四）市局党委各督导组要主动指导各基层党委（总支）有序开展各环节的活动，积极参加基层单位的民主生活会，实地督导各环节的活动效果。

    六、完善干部管理机制，进一步加强干部队伍建设

    （一）做好目标责任综合考核工作。对全系统各单位2013年度目标责任落实情况和公务员、事业单位人员进行考核；并积极做好迎接市考核办和省局考核的准备工作。

    （二）扎实做好干部培训工作。做好市局网络教育培训平台课件增补工作，更新升级网络教育系统；完成四季度国家总局、省局、市委组织部、市公务员局下达的各项送训调训任务。组织好2013年军转干部进岗前培训。

    （三）做好后勤财务管理工作。完成2013年度各项预算指标的支出工作，做好项目资金的落实工作；完成系统2014年预算编报的“二上”工作；对本年度分县局办公用房建设项目、工程进度完成情况进行督导。

    （四）继续推进信息化建设。做好“西安红盾信息网”及相关业务系统的全面改版升级及整合工作，根据政府网站绩效评估体系明细指标项，做好迎接11月下旬市政府电子政务办公室委托第三方对我局网站进行的全面考评。

    （五）做好职能转变、体制改革相关工作。

    七、加强党风廉政建设力度，进一步树立工商部门良好形象

    （一）按照党风廉政建设责任制的要求，做好全年工作总结以及年终考评工作。

    （二）进一步加强党风廉政教育。组织各单位开展形式多样的廉政教育活动，继续做好网络宣传和网络评论工作。

    （三）继续开展“面对面三公开”基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作。

    （四）继续抓好全系统构建警示训诫防线工作，严格执行诫勉谈话、函询等有关制度。

    八、对照目标，精心谋划，加强对季度工作的统筹安排

    （一）认真查找工作的问题与不足，结合年初确定的各项工作目标，逐项对照，确保全年各项工作任务全面完成。

    （二）认真总结经验，在创特色、出亮点、求实效上下功夫，推动整体工作上台阶、上水平。

    （三）认真加强各项工作的指导和督查，促进各项工作任务的完成。

    （四）围绕中心工作，进一步加强队伍建设，下大力气提升队伍素质，提高履职能力，提升服务大局意识。