一、制定背景
为贯彻落实《陕西省上市后备企业管理服务办法（试行）》（陕上市办﹝2020﹞5号）、《西安市推进企业上市和并购重组“龙门行动”计划(2018—2021年)》（市政发〔2018〕35号）等文件精神，加强对西安市上市挂牌后备企业资源库的服务管理，鼓励支持我市企业通过多层次资本市场上市、挂牌，实现高质量发展，制定本办法。
二、制定依据
《陕西省上市后备企业管理服务办法（试行）》（陕上市办﹝2020﹞5号）、《西安市推进企业上市和并购重组“龙门行动”计划(2018—2021年)》（市政发〔2018〕35号）。
三、主要内容
《管理办法》由总则、后备企业入库、后备企业服务、后备企业管理和附则五部分组成。
第一章总则包括三条，分别从政策依据、主管单位和申请管理三方面进行总述。
第二章后备企业入库包括两条，分别为后备库企业入库条件和企业后备库申报方式。
（一）入库条件：
1.上市挂牌意愿明确，规划清晰；
2.依法设立且存续满两年；
3.已完成改制的股份有限公司，或基本建立法人治理结构、具有较强科创属性的有限责任公司，包括但不限于高新技术企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等企业；
4.生产经营依法合规，近三年未发生涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全、公众健康安全和金融安全等领域的重大违法行为；
5.主业突出，符合国家产业政策；
6.资产负债结构合理，现金流正常；有较完善的财务管理制度；具有持续经营能力；
7.企业股本总额不低于500万元；
8.最近一年净利润不低于500万元，或者最近两年营业收入平均不低于1000万元，或者估值不低于1亿元；
9.股权清晰，不存在重大权属争议或潜在纠纷；
10.符合法律、法规、规章或省市政府明确的其他条件。
（二）申报方式可自行申报或由政府部门及机构推荐申报。
第三章后备企业服务包括九条，主要包含一站式协调服务、上市挂牌推介服务、“上市登门行”服务、集中研判服务、培训学习服务、路演展示服务、融资支持服务、优先推荐服务、资金奖励服务相关服务内容。
第四章后备企业管理包括四条，主要为市金融工作局对后备库企业实施分层动态管理，根据分层提供差异化指导培育服务，并按照梯队原则对后备库进行层级调整。同时，要求企业自觉服从管理，并按相关要求积极报送资料和上市情况进展。
第五章附则包括三条，主要是对本政策免责说明、解释权和实施期事项做了说明。
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