关于支持民宿产业发展的实施意见的政策解读

《紫阳县人民政府办公室关于支持民宿产业发展的实施意见》（紫政办发﹝2021﹞77号），于2021年8月25日发布实施。现就《关于支持民宿产业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）解读如下：

一、实施依据

自2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布以来，国务院先后又印发了《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《关于促进乡村旅游转型升级发展行动方案（2018—2020）》等一系列支持三农工作的文件，持续的政策利好为乡村民宿的加速发展带来了历史性的机遇。

按照当前我县在乡村振兴工作中的安排部署，发展民宿旅游产业可以拉长产业服务链条，提升乡村旅游品质，促进乡村旅游提档升级。同时，也能够有效改善我县旅游产业景区少、品质低、项目少、旅游产业闭环缺失的现状。

二、研判过程

在充分借鉴国内各地民宿扶持办法的基础上，结合本县县情，县文旅广电局起草了《加快全域旅游发展的实施意见》，征求了各镇及县发改、自然资源、住建、公安、财政、农业农村等部门意见并修改完善，经县政府第四次常务委员会专题研究后，以县政府办名义印发实施。

三、主要内容

《实施意见》明确了5项支持民宿产业发展的奖补措施。

（一）设计奖补。经县民宿产业发展工作领导小组办公室审查同意后实施的民宿设计方案，按照设计总费用60%的比例进行补贴。

（二）建设奖补。根据等级评定结果及民宿建设类型（新建、改造）对民宿进行相应额度的奖补，并对通过甲级评定的国内外品牌民宿额外给予补贴。

（三）经营收益奖补。民宿项目建成并投入运营后，一是前四年将上缴税收的县级留成部分按比例返还，二是依照年度平均入住率水平按房间数进行奖补。

（四）品牌连锁奖补。对在紫阳县完成工商注册登记的国内外知名品牌民宿和本地连锁品牌民宿，每新办一家民宿按照固定标准进行奖补。

（五）民宿用工补贴。鼓励民宿在经营过程中招用紫阳本地劳工，签订合同并缴纳社会保险费后按人数进行补贴。

四、适用范围、期限

《实施意见》的适用范围为在紫阳县内正常运营且未发生相关违法违规行为的民宿，自发文之日起正式生效。

五、关键词诠释

1、民宿

本《实施意见》中的民宿概念，套用国家文旅部《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T065-2019)关于旅游民宿的定义，即“利用当地民居等相关闲置资源,经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800 ㎡,主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，根据所处地域的不同可分为城镇民宿和乡村民宿”。

2、民宿等级

本《实施意见》中的民宿等级划分标准，套用国家文旅部《旅游民宿基本要求与评价(LB/T065-2019)第1号修改单》关于民宿等级的划分标准，即“旅游民宿等级分为3个级别，由低到高分别为丙级、乙级和甲级”。

原文链接：https://www.zyx.gov.cn/Content-2295564.html