安康市农业农村局2020年“互联网+政务服务”工作实施方案

一、指导思想
按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“简政放权、放管结合、优化服务”目标，秉持开放、互动、平等、共享的互联网思维，满足互联网时代用户高并发、大流量、跨区域、多层次、高效率等政务服务需求，消除信息孤岛，切实增强政务服务的主动性、精准性和便捷性。紧紧抓住直接面向涉农企业、社会公众提供的具体办事服务事项，充分运用“互联网+政务服务”思维，优化再造农业农村政务服务流程，创新丰富服务内容、服务方式，着力提升农业农村政务服务水平，逐步推进农业政务服务数据共享，农业农村政务服务事项网上办理，实现公开透明服务，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+农业政务服务”发展成果。
二、工作目标
（一）深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。及时公开中央和省、市、县有关农业改革发展的重大政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。
（二）公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况。利用网站、新媒体发布和推送新出台的各项普惠农民的政策措施，加强政策宣讲等工作，帮助政策落实。
（三）推进重大建设项目信息公开。围绕重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批信息，着力推进实施过程信息公开。
三、推进政务服务事项标准
（一）强化权责清单管理与应用。以清单管理推动简政放权，各类清单及时向社会公开。深化农业农村部门权责清单公开工作，通过在“安康市农业农村局”门户网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权过程、评价放权结果。（政办科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
（二）权责清单及时向社会公开。深入推进我市农业农村工作权力清单、责任清单公开，建立健全清单审核发布管理机制，提高发布质量，及时动态更新，方便公众获取和监督。（政办科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
（三）规范公开办事指南事项。继续深化办事指南规范化工作，所有办事指南通过市行政权力和公共服务事项管理系统统一发布。（政办科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
（四）及时公开政策性文件的废止、失效等情况，公布通过备案审查的规章和规范性文件目录。定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况，及时在门户网站已发布的原文件上作出明确标注。按季度公布通过备案审查的规章和规范性文件目录。（政办科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
（五）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。围绕实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求，汇总形成并统一公布农业农村部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。（政办科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
（六）大力推进“互联网+政务服务”。 围绕推进“互联网＋政务服务”，构建基于互联网的一体化政务服务体系，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。重点推进行政审批等行政权力和公共服务事项网上公开透明运行，逐步实现政务服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，做到利企便民。（政办科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
四、加大督察整改落实政策
围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。围绕农业发展“十三五”规划提出的重要事项，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况，进一步加大对督查发现问题及整改落实奖惩情况的公开力度。（政办科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
五、推进政策执行公开力度
（一）“五公开”纳入办文办会程序。着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，将“五公开”要求落实到公文办理程序和会议办理程序。（政办科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
（二）推进重大决策预公开。健全完善依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应通过局网站等向社会公开决策草案、决策依据以及反馈意见的方式和时限，同时在局网站及时反馈意见收集和采纳情况。决策作出后，按照规定及时公开议定事项、相关文件。（政办科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
（三）建立公开内容动态扩展机制。进一步完善主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。（产业化和市场信息科落实）
  （四）切实做好政策解读回应工作。对于出台的重要政策应及时将文件公开，相关解读材料应于文件公开后5个工作日内在“安康市农业农村局”门户网站发布。同时，利用“安康农业农村”微信公众平台等新媒体及时准确全面解读政策，增进社会认同、群众支持。（产业化和市场信息科牵头落实，有关单位、科室按职责分工负责）
 （五）落实政策解读“三同步”要求。按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。（政办科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
（六）及时回应社会关切。对涉及农业的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，正确引导舆论，认真回应关切。遇有重大突发事件时，负责处置工作的科室承担信息发布的第一责任，主要负责人要当好“第一新闻发言人”。针对突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响，并向宣传机构通报情况。（政办科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
（七）加强政府网站建设。切实履行对安康市农业农村局门户网站的监管责任，强化网站信息内容保障，及时公开检查抽查相关情况。（产业化和市场信息科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
  （八）用好管好政务新媒体。在重要信息、重大政策发布后，注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道和解读。畅通媒体采访渠道，为主流媒体及其新媒体列席有关重要决策会议创造条件。（产业化和市场信息科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）
（九）加强和规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。（产业化和市场信息科牵头落实，有关单位、机关科室按职责分工负责）

安康市农业农村局

2020年3月5日