关于《安康市2019年工业稳增长促投资若干政策措施》解读

2019年9月7日，市政府正式印发了《安康市2019年工业稳增长促投资若干政策措施》，将对做好我市当前及未来一段时期内的工业稳增长工作有着重要意义。为便于社会各界更加清晰的了解掌握政策措施的主要内容，现作如下解读：

一、背景依据

此次印发《安康市2019年工业稳增长促投资若干政策措施》，主要是为了积极应对当前宏观经济复杂多变的不利形势，扎实做好2019年工业稳增长工作，提供更加精准有力的政策支持，推动我市工业经济平稳较快发展。在制定过程中，严格落实市政府领导的有关指示要求，深入学习领会陕西省《2019年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施》精神，参考借鉴省内兄弟地市成功做法，总结提炼我市以前行之有效的做法，在此基础上，形成了《安康市2019年工业稳增长促投资若干政策措施》。主要依据是：省政府办公厅《2019年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施》，市政府办公室《安康市产业发展基金管理办法》，以及中省市近年出台的有关政策性文件。

二、内容要点

本政策措施主要包括17个方面的内容，全部都是支持工业企业发展的实在举措。第一条，明确了工业奖补和工业发展基金支持额度和组织实施方式；第二条，抓好惠企政策落实，积极帮助企业向上争取资金扶持；第三条，重点抓好“走出去”活动，对当年招商落地开工并竣工投产工业项目、工业品专场促销活动、工业企业外贸出口给予一定比例的奖补；第四条，持续推进工业投资，对达到一定条件的工业企业当年流动资金贷款分别给予一定额度的贷款贴息或奖补支持；第五条，强化工业用地保障，对达到条件的工业项目，分类给予支持；第六条，推进创新驱动发展，强化科技支撑；第七条，支持重点行业做大做强，对包装饮用水、生物医药、医药生产等企业予以奖励扶持；第八条，培育壮大规模工业企业总量，对当年新进规入统的工业企业给予县区主管部门相应的资金奖励；第九条，推进“两化”深度融合，对当年获得两化融合管理体系贯标评定等4个方面的企业分别给予资金奖励；第十条，加快工业集中区建设，对达到一定条件的标准化工业厂房建设主体和入园发展企业予以奖励支持；第十一条和十二条，鼓励支持融资担保机构、金融单位创新举措，破解企业融资难题；第十三条，支持“民参军”企业发展，鼓励开展产品配套，对当年新获得“军工三证”认证的民营企业给予一定资金奖励；第十四条，引导市内各有关方面优先选购地产品；第十五条，建设综合性中小企业公共服务平台，对达到一定条件的服务平台给予一定额度的业务经费补助；第十六条，从清理涉企收费、降低一般工商业电价等多方面入手，减轻企业负担；第十七条，定期督查督办，严格考核奖惩，完善有关工作机制。

本政策措施涉及财政项目预算资金总额概为2000万元，其中工业奖补资金和工业发展基金支持额度均为1000万元。工业奖补资金分配方式和计划在政策措施中都已体现，涉及的项目申报事宜以市工信局、市财政局联合制定的申报指南为准。

三、新旧政策差异

与往年相比，今年出台的政策措施更加突出务实管用和可操作性。在扶持方向上，改变过去“撒胡椒面”式做法，把每分钱都用在“刀刃上”，进一步提高财政资金使用效益，重点扶持符合我市产业培育方向、发展潜力较大、引领示范作用较强的企业。在项目设置上，更加着眼于解决制约企业发展亟需和共性问题。在责任分工上更加明确，每项措施都明确了对应的牵头部门和配合单位，确保责任压紧压实、政策落实到位。

相关政策：《安康市2019年工业稳增长促投资若干政策措施》