市富硒办关于《安康市富硒产业全产业链高质量发展三年行动方案（2021-2023）》政策解读

  一、背景依据
  近年来，市委、市政府把富硒产业作为生态友好型产业的首位产业、立市之业进行培育，2020年富硒食品实现产值451.01亿元，综合产值达650亿元。2020年4月，习近平总书记来陕考察期间，深入安康市平利县老县镇考察调研，详细询问了富硒茶相关情况；2020年全国“两会”期间，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时又专门指出：“上个月我刚去过陕西，安康那一带也是富硒带，你们这里也是富硒带，要利用好这一宝贵资源，把它转化为富硒产业”。为认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，2021年6月市委、市政府印发了《关于加快推进富硒产业高质量发展的决定》（以下简称《决定》），根据《决定》及省十四五规划提出的“打造富硒产业千亿产业集群”目标，配套制定了《安康市富硒产业全产业链高质量发展三年行动方案》。

  二、目标任务

  通过三年时间推进富硒产业在种植养殖、精深加工、休闲体验、文旅康养、物流配送等方面深度融合，利用高端智库的科技创新带动、市场化专业服务平台的产业支撑、高标准富硒基地的示范引领、高质量产业园区建设的融合发展，到2023年，富硒产业链产值达到800亿元以上，其中富硒食品产业总产值达到600亿元，富硒服务业营业收入达到200亿元。

  三、主要内容

  《方案》共4大部分，第一部分明确了指导思想。第二部分提出了发展目标，以实现富硒产业链千亿产值、打造“中国硒谷”为总目标，到2023年富硒产业链产值达到800亿元以上。第三部分为工作重点，按照现代化富硒产业发展体系建设要求，围绕补齐产业短板、提升功能弱项、推进高质量发展，重点实施八大工程。一是全面完成硒资源详查，建立硒资源数据库及展示平台，促进资源合理化开发利用；二是建设科技支撑体系，加快基础研究，每年设置研究课题10项以上，推动富硒产业向技术链价值链中高端攀升；三是建设标准化基地，每年建成标准化富硒产业园20个，做强主导产业，做优特色产业；四是培育壮大龙头企业，打造出口产值过5亿元核心区，形成“一心引领、两带支撑、三区协同、多点开花”的发展格局；五是推进三产融合示范，打造富硒康养旅游线路5条，建设硒疗养生综合体；六是质量控制体系建设，推进富硒产品标准制定，建设国家级硒产品综合检测中心，建设富硒产品追溯系统；七是富硒品牌建设，围绕六大主导产业，每个产业创建一个区域公共品牌；八是市场化服务体系建设，组建社会化服务团队，全面提升综合服务能力。第四部分为保障措施，从组织领导、政策支持、督查考核等方面明确了相关要求。

  四、涉及范围

  各县（市、区），市级有关部门，富硒企业、专业合作社、家庭农场等经营主体。

  五、惠企利民举措

  对富硒产业园区建设、新产品开发、标准制定等给予奖励，鼓励引导市场主体积极发展富硒产业。

  六、注意事项

  富硒产业园区建设、龙头企业培育、品牌建设、标准体系建设等具体要求，以现行文件规定为准。

  七、关键词诠释

  硒资源详查：根据全市硒资源详查工作统一安排，首先开展1:50000土壤地球化学调查，绘制完整详细的硒资源分布图，同时提交氮、磷、钾、镉等多种元素的地球化学图、评价图，分析土壤元素的地球化学背景值及空间分布等特征，完成富硒土壤中植物聚硒规律分析等工作。针对特定的富硒核心区域，可根据工作需要开展1:10000甚至是1:1000土地质量调查，绘制更加详细完整的资源图谱，采集土壤、水、动物、植物样本，分析硒资源与动植物健康之间的关系，为产业发展提供科学的决策依据。
  FAST Tracing溯源系统：是国家功能农业科技创新联盟创建的全球性功能农业智慧溯源系统，也是国内唯一的针对功能性产品的防伪溯源系统。通过种养殖全过程溯源，实施一物一码，将相关生产信息、产地信息、加工信息、检测信息等集成于二维码标签，为富硒功能农产品质量控制提供可信赖保障。