关于《礼泉县2021-2022年冬季天然气分级保供和用户调峰预案》的解读材料

文字链接： 礼泉县人民政府办公室关于印发《礼泉县2021-2022年冬季天然气分级保供和用户调峰预案》的通知

一、出台背景：为进一步加强和规范全县天然气分级保供工作，确保全县天然气供应安全、平稳、有序，保障民生用气稳定供应，避免天然气供应不足对人民生活和经济发展产生不利影响,特制订本预案。

二、总体目标：充分考虑全国性能源紧张和 2021 年冬季面临极寒天气等因素，结合省、市审核通过的天然气企业用气存在缺口的实际情况，根据《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（国发〔2018〕31 号）、《国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司关于落实责任以供定需严格按合同保障和组织供用气的通知》（发改办运行〔2018〕706 号）、《陕西省天然气分级保供和用户调峰预案》（陕发改运行函〔2020〕1979 号）文件编制。

三、主要内容：方案由四部分组成，第一部分为组织机构及职责。为了进一步加强对今冬明春天然气保供应急工作的组织领导，县上成立由县委常委、常务副县长任组长，分管副县长任副组长，县发改局、县财政局、县工信局、县应急管理局、县交通运输局、县交警大队、市生态环境局礼泉分局、县融媒体中心、礼泉宏远天然气公司为成员的县天然气保供应急指挥工作领导小组（以下简称领导小组），负责全县天然气应急处置工作，决定启动和终止应急预案，根据实际供需矛盾和执行效果调整应急响应措施，审定新闻发布的内容，应急状态下根据需要临时调度人员、车辆、物资等，决策与应急处置工作有关的其它事项。

第二部分为成员单位职责分工。

1、县发改局:履行好领导小组办公室职责，对接市发改委和上游供气企业,争取上游增供气量指标向我县倾斜;督促行政区域内燃气企业及时完成应急预案编制工作，服从领导小组调度，严格按照应急处置需要，抓好应急预案执行、相关用户疏导和宣传工作;密切关注全县天然气供需情况,指导天然气经营企业组织调度应急气源，实行“压非保民”各项措施。建立上下游天然气价格联动机制，推动完成调价工作，理顺天然气销售价格;完善监管规则、调价公示和信息公开制度，建立气源采购成本约束和激励机制。推行季节性差价、可中断气价等差别化价格政策，促进削峰填谷，引导企业增加储气和淡旺季调节能力。

2、县住建局：密切关注天然气供需情况，及时报送用气需求，在出现预警状态时，会同天然气公司根据本预案及时对减限用户采取必要措施或强制关停，全力保障民生用气。

3、县财政局:负责组织我县冬季高峰供气保障财政补贴和资金准备工作，对企业采购 LNG 价格倒挂亏损，按照有关规定，一次性给予适当补贴。

4、县工信局、县交通运输局:做好工业企业停限、交通运输企业错峰用气及出租车燃气补贴发放、停限等有序用气安排。

5、县应急管理局:负责指导、协调相关行业部门做好全县天然气输配、经营单位安全生产监督管理，收集掌握天然气保

障应急信息，协调处置紧急情况，督促落实县政府领导相关指示批示要求。

6、县交警大队:与燃气部门紧密沟通，加强道路交通疏导，保障天然气运输车辆通行条件，确保运输通道畅通;维护加气站周边交通和车辆加气秩序。

7、县融媒体中心:负责加大天然气保障政策宣传力度，做好天然气供需舆论引导工作。

8、礼泉宏远天然气有限公司:配合县发改局积极争取气源供应，执行领导小组下达的保供指令;制定本企业供气应急预案,在应急响应状态下确定限减对象名单，明确“压非保民”具体措施，建立 24 小时值班制度;加强应急调峰能力建设;做好天然气供应形势研判，与工业、商业等可中断用户明确用气企业调峰责任，约定采暖季调峰气认购量和价格条件。同时组织做好采购工作，对已发生和可能发生的险情，及时向领导小组办公室报告，并根据供气情况及时请示启动、调整、中止预案。

第三部分为应急预警及保供措施。主要从常态化措施、响应分级、处置措施等方面开展工作。

第四部分为应急预案启动及处置程序。工作分为启动条件、处置步骤、应急状态解除方面进行。

四、出台意义：充分考虑全国性能源紧张和 2021 年冬季面临极寒天气等因素，结合省、市审核通过的天然气企业用气存在缺口的实际情况，根据《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（国发〔2018〕31 号）、《国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司关于落实责任以供定需严格按合同保障和组织供用气的通知》（发改办运行〔2018〕706 号）、《陕西省天然气分级保供和用户调峰预案》（陕发改运行函〔2020〕1979 号）文件编制。