关于印发《武功县城乡融合试点2022年工作要点》的通知

1.推进秦创原创新驱动平台武功核心区建设。加快县工业园区整合，推进园区标准化厂房、孵化厂房建设，继续完善园区路网建设，进一步提升园区承载能力；积极创建省级高新技术开发区，搭建成果转化平台，支持工业园区与西安交通大学联手建设科技创新工作站，培育科技型中小企业14户，新增高新技术企业3户；围绕做大做强电子商务产业、装备制造业，加大高新技术企业培育引进力度，强化“亩均”效益评价，提升工业园区的城市价值和吸引力。（县工业园负责，发改局配合）

2.创建省级农村三产融合示范园。加快实施农贸园区变电站、园区标准化厂房及企业孵化中心等一批重大项目，不断提升园区承载能力；围绕食品工业和物流产业，大力引进和培育知名食品企业，加快酵母菌生产线、东会新田园等重点项目尽快建成投产，加速推动农贸园区发展。加快推进新疆农产品电商物流仓储园项目建设和运营，促进农产品种植（养殖）企业与农产品加工基地、冷链物流园的融合，积极培育第四方物流，形成农产品种植（养殖）、加工、冷链、物流、销售一体化发展模式。（县农贸园区负责）

3.创建西北电商特色小镇。盘活启用西北电子商务大厦，筹划建设武功电商发展专题展览馆和武功电商大数据中心，将现有园区内分散业态向电商大厦聚集；提升改造电商路、园区二路、创业路人行道两侧现有厂房设施进行整体改造提升和风貌塑造，规范核心区内现有经营业态；启动以商务办公、综合服务、产品展示、智能云仓和智慧物流、商业综合体、电商学院、电商人才公寓等功能为支撑的西部数字经济产业园建设，形成南北呼应、基础设施配套完善的核心功能区。（县电商中心牵头）

4.推进乡村振兴示范建设。抓紧修编村庄布局规划，科学引导村庄建设，在贞元的南可、马凤台、长宁的岗子、上庄试点推行村庄规划编制，推动水电路气讯和科教文卫体等公共服务向农村延伸，建设适应现代生活、体现乡土风貌的美丽乡村。试点开展村镇志编修工作，认真总结农村改革发展建设经验，每个镇启动不少于3个试点村村志编纂工作。进一步深化农村产权制度改革，加快农村“三资”监管平台建设，打造一批村集体经济发展示范村。加快要素市场化配置改革，积极探索研究，形成“权属清晰、权责明确、体系健全、流转规范”的农村土地承包经营权流转机制，促使全县农村土地产出率、资源利用率和劳动生产率进一步提升。开展农村基础设施建设试点工作，持续推进农村生活污水治理试点工作，实施村庄整洁庭院靓美专项行动，年内创建乡村振兴示范村2个，乡村振兴示范镇1个，重点帮扶村2个，有序实施乡村振兴。（县乡村振兴局牵头，县自然资源局配合）

5.试点推进供应链金融服务。积极争取县域经济高质量发展专项资金，整合县域产业发展专项资金，设立电商大产业增信风险缓释资金池，在县域电商大产业（含食品、农产品加工、彩印纸包、电商、物流等）供应链核心企业，建立武功电商大产业供应链金融服务体系，有效引导银行信贷资金进入电商大产业，解决企业流动资金需求。（县金融办，县财政局牵头，县电商中心配合）

6.强化电商物流主导产业地位。突出抓好食品工业为重点的电商物流产业，探索建设“农产品上行、工业品下行”城乡高效配送公共信息平台，推进冷链仓储标准仓库的建设改造，标准化物流设施设备运用，标准托盘循环共用体系建设，健全城乡高效配送体系。（县电商中心牵头）

7.推进智能制造业补链延链。大力推进汽车零部件及通用设备智能制造业发展壮大。建立健全产业链链长制，制定产业链创新链招商路线路，引进企业和项目不少于5个。（县工信局牵头）

二、完善城乡基础设施建设一体化发展体制机制

奋力推进城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖。

8.实施基础设施补短板工程。实施“县城基础设施完善行动”，推进人民路西延段、长宁路等3条道路建设工程，不断完善城区路网；启动县城东区、兴华西街等4条道路雨水及雨污分流管网建设，进一步提升县城防汛抗灾能力；加快实施污水处理厂三期扩建及中水利用工程，新建天然气门站一座，持续补齐县城基础设施短板。（县住建局牵头）

9.加大城市更新和存量住房改造提升力度。统筹推进老旧小区、街区片区改造，完成工商、田桂等8个老旧小区主体改造，启动实施老土地局、法院等4个老旧小区基础设施改造工程，谋划县城西区开发建设，加快李大南区棚户区改造，推进檀香府、皇嘉瑞云Pro、怡心商业综合楼、鑫强置业、翼华冷库开发等商住项目，谋划推动县城西片区整体开发建设。（县住建局牵头）

10.持续开展城乡人居环境整治，加大西宝中线城区段环境整治力度，聚焦垃圾污水处理、改厕、新型农房改造等，全域开展农村人居环境整治，探索资金筹集、群众主动参与等长效机制，建成一批示范村、达标村、干净整洁村。（县住建局、农业农村局牵头）

11.推进城乡公路交通基础设施一体化建设。实施乡镇便捷通高速工程，全力推进344国道武功段公路改建工程全面建成通车，建设长河公路、南可村至张寨村等公路改建工程，谋划乾武周战备公路（武功段）项目、108国道武功县城过境公路工程、S517武功镇过境公路工程，力争县域内镇（街道）、产业园区、旅游景区30分钟内上高速。深化农村公路管理养护体制改革。以专业养护与群众养护相结合，将农村公路管护纳入“村庄长效管护”体系。全面推行农村公路“路长制”，启动“四好农村路”示范县创建。（县交通局牵头）

三、加强组织实施

（一）强化组织领导。成立以县长任组长，县委、县政府分管联系领导任副组长，县级相关部门负责人为成员的武功县开展城乡融合发展试验区试点工作领导小组，领导小组下设办公室在县发改局，具体负责城乡融合发展试验区试点日常工作。各成员单位主要负责同志要亲自抓、负总责，扎实有效推进改革，建立相应组织机构，制定所负责改革的细化方案，明确目标任务、工作范围、实施步骤等具体事宜，并落实专职人员认真组织实施。

（二）强化统筹协调。完善互联互通的信息机制和工作机制，建立试点工作联席会议制度，强化部门之间的协调配合，由领导小组组长召集，办公室牵头组织，定期主持召开联席会议，研究和协调具体工作。各部门要强化全局观念，相互配合、协调联动，共同推进城乡融合发展综合改革试点工作落实落地。

（三）积极谋划储备项目。紧紧围绕新增地方债专项债券等投资渠道和政策机遇，跟进谋划储备一批环境卫生设施、市政公用设施、公共服务设施、产业配套设施等建设项目，做足做深前期工作，向上争取项目资金，为推动我县城乡融合发展建设提供有力支持。

（四）强化督查督办。各镇（街道）、各部门要逐项制定工作方案，确保任务明确、责任明确、时限明确。领导小组办公室要按照“一月一督查、一季一评议、半年一小结、年终大检查”要求，适时组织相关部门对城乡融合发展试点重点工作、重点项目进行跟踪督促检查，同时对督办和检查结果一并纳入年度综合目标考核，确保各项工作措施落到实处。