关于切实做好秋收秋播期间『三堆六乱』整治工作的通知

关于切实做好秋收秋播期间三堆六乱

整治工作的通知

各市区县委、人民政府：

为贯彻落实市委、市政府决策部署，确保秋收秋播期间环境整治不放松、不反弹，人居环境质量不下降，加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级，助力大气污染防治，现就深入持续开展好秋收秋播期间“三堆六乱”整治工作有关事项通知如下。

开展“三堆六乱”整治行动，实现村庄干净整洁是改善农村人居环境的一项基础工作，是提升村容村貌、培育健康文明生活习惯、建设美丽宜居乡村的有效抓手，是加快乡村全面振兴的基本要求。一段时间以来，各市区县凝心聚力、创新方式、拓展内容、扎实推进，农村长期存在的环境脏乱差现象得到根本改变，绝大多数村庄基本实现了干净整洁有序，村容村貌大为改观，农民群众的获得感、幸福感、满意度持续提升。当前，正值农业生产重要时节，农村生活垃圾、农作物秸秆大量增加，各市区县要牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“十无、三清、三净、三收”要求，进一步深入开展村庄清洁行动，持之以恒、久久为功，由易到难、梯次推进，促进农村人居环境质量全面提升，实现村庄环境由干净整洁向美丽宜居转变，以实际行动庆祝新中国成立72周年。

（一）总结经验抓提升。各市区县要及时总结经验、形成模式，健全完善村庄保洁和督促激励机制，把好做法、好经验固化下来，确保清洁工作常抓不懈、环境卫生长效保持。要树立典型样板，推出一批村庄清洁行动中表现突出的镇、村，交流经验做法，积极发挥先进典型示范引领作用。要坚持问题导向，查漏补缺，巩固并扩大工作成效，不断创新方法举措，形成各具特色、多点开花的工作局面。

（二）聚焦重点抓清洁。要坚持以习近平总书记生态文明思想为指导，以推进乡村振兴为统揽，坚持生产、环境整治两不误，积极行动，采取多项有力措施掀起秋收环境整治高潮，为群众打造干净、舒适、优美的生活环境。结合农村“三堆六乱”专项整治攻坚行动，抓好关键环节，分阶段分类实施，不留死角盲区，切实做到“八不八保”。

一要大力整治村庄周围、道路两侧、沟渠河岸以及容易造成监管缺位地区的“三堆六乱”，健全监管长效机制，防止问题反弹。

二要结合秋收期间农村人居环境整治效果有所反弹的现状，未雨绸缪、主动出击，不放松、不懈怠，一手抓秸秆禁烧，一手抓环境整治，提高秸秆综合利用率，实现秋收玉米秸秆日产日清，持续推进果木树枝加工升值，变废为宝。实现源头减量，杜绝乱堆乱放，确保秸秆禁烧、环境整治两不误两促进。

三要提升清洁标准，对基本实现干净整洁有序的村庄，加快推进绿化美化，注意风貌引导，从“干净整洁”逐步升级为“美丽宜居”。

四要协同推进乡村振兴重点任务落实，把开展好村庄清洁行动作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要工作内容来抓，与乡村振兴相关工作同谋划、同推进。

（三）多措并举抓动员。围绕建党100周年和党史学习教育，结合“我为群众办实事”、爱国卫生运动等活动，广泛动员干部群众和志愿者等开展村庄环境卫生集中整治行动。利用学校假期等时段，组织动员中小学生开展社会实践活动，进村入户宣传健康文明生活习惯，“小手拉大手”，动手清扫家园卫生。充分发挥妇联、共青团等群团组织作用，开展“美丽庭院”评比活动，组织农民群众现场观摩，引导村民相互学习借鉴。

（四）全力保障群众温暖过冬。各市区县采暖季前，协调上游供气企业与各地下游燃气企业完成供气合同签订，将本年度居民“煤改气”预计新增气量全部纳入居民生活用气范畴，确保清洁取暖用气量足价稳。加强“煤改电”电力供应及配套设施运维管理，确保清洁取暖用电安全稳定。对生活困难群众，采取兜底措施，保障群众清洁温暖过冬。

（一）加强组织领导。按照五级书记抓乡村振兴要求，进一步压实县级主体责任，县镇负责同志要亲自抓，做好组织动员、部署推动、督促检查等相关工作，有组织地开展好村庄清洁专项行动，一场接着一场干，久久为功，持续用力。要突出党建引领，推动村民自治，聚合多方力量，齐抓共管。

（二）强化统筹协调。要因地制宜、分类指导、把握节奏、突出特色，既要开展集中式攻坚行动，更要注重常态化保持。要先易后难，从最基本、群众反映最强烈的问题入手，逐步改善农村人居环境。要加强工作协调，让脱贫户参与进来，发挥公益性岗位作用，实现群众受益和村庄美化双赢。要以乡情乡愁为纽带，多措并举，促进村庄清洁行动提档升级。

（三）健全长效机制。要进一步建立符合当地实际的村庄保洁制度、维护机制。健全落实“门前三包”、网格化管理、城乡一体化保洁等制度，支持各地建立村庄清洁行动长效管护机制和公共设施运营维护体系。创新方式方法，强化宣发攻势，动员群众积极参与村庄清洁行动，教育引导群众自觉形成爱干净、讲卫生的生活习惯，确保清洁行动取得实效。

（四）抓好调度督导。要加大日常工作调度，对工作开展不力、存在问题较多的地方，市人居环境整治工作领导小组办公室将予以通报批评和约谈。要畅通问题投诉反映渠道，把问题整改与漠视侵害群众利益问题专项整治活动有机结合起来，确保问题不积压、不敷衍，及时处理，群众满意。要立足农村实际，强化作风建设，力戒形式主义、官僚主义，杜绝“面子工程”、劳民伤财。

中共咸阳市委农村工作领导小组

(市委实施乡村振兴战略领导小组)

咸阳市农业农村局

2021年10月4日