为规范省级水旱灾害防御物资管理，省水利厅起草了《山东省省级水旱灾害防御物资储备管理办法》（以下简称《办法》）。

一、起草背景

《办法》主要根据《中央防汛抗旱物资储备管理办法》（财农〔2011〕329号），2012年省水利厅、财政厅联合印发《山东省防汛抗旱物资储备管理办法》（鲁水汛旱字〔2012〕10号）等有关办法规定，结合我省实际，起草完成。

二、主要内容

《办法》共包括总则、储备定额与品种、储备方式、购置与管理、调用与调拨、经费管理、附则等8章34条。

一是明确管理职责和适用范围。重点是根据三定方案明确了省水利厅、省防储中心在省级水旱灾害防御物资管理方面的职责，省级水旱灾害防御物资用于支持遭受严重洪涝、干旱灾害地区水旱灾害防御。

二是明确物资储备定额与品种。《办法》明确，省级水旱灾害防御物资储备定额由省水利厅确定，省级水旱灾害防御物资共分为洪涝灾害、干旱灾害防御物资及配套物资等三类物资。洪涝灾害防御物资包括水域勘察车、排水车、水下机器人等防御设备和钢丝网兜、编织袋、挡水子堤等防御物资。干旱灾害防御物资包括供排水设备、找水设备、净水设备等。配套物资包括保障车、电源车、照明设施等。

三是明确物资储备方式。《办法》明确，物资储备分为定点储备与委托储备两种方式。定点储备由省级水旱灾害防御物资储备库储备，委托储备由防储中心委托市县水旱灾害防御物资储备库或队伍储备。

四是明确物资购置与管理。《办法》明确，在购置方面，由防储中心提出采购计划，报省水利厅、财政厅批准后实施采购，购置物资产权属于防储中心。在管理方面，省级水旱灾害防御物资实行专库存放，防储中心负责制定标准、健全制度，组织储备单位和代储单位实施常态化管护，保障物资性能。物资出入库必须严格手续办理，验收不合格的物资不得入库。

五是明确物资调用流程。《办法》明确，物资调用程序为：市县或有关部门、单位提出调用申请，由省水利厅批准，下达调令，防储中心组织调运。紧急情况下，可先电话报批，后补手续。水旱灾害防御工作结束后，申请单位负责回收调用物资。省级启动Ⅱ级及以上水旱灾害防御应急响应，已消耗或没有修复价值的物资，可申请核销。同时，办法又对物资核销、报废程序作了规定。

六是明确物资调拨流程。《办法》明确，对省水利厅批准调拨的物资，由防储中心办理资产划转手续，并及时报告省水利厅、财政厅，完成调拨物资补充工作。

七是明确经费管理。参照中央规定，《办法》对省级水旱灾害防御物资经费分类、申请、拨付作了明确，储备管理费提取标准参照旧办法按储备物资价值的6％。

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