文字解读丨烟台市城镇居民二次供水设施改造移交方案

一、政策背景

为贯彻落实国家和省关于城镇居民二次供水的规定要求，保障城镇居民供水水质安全和服务质量，结合我市实际，制定本办法。

二、决策依据

主要依据国务院《城市供水条例》、《山东省物业管理条例》、《山东省城镇居民二次供水管理规定》、《烟台市城市供水条例》等法律法规和市政府2019年立法工作计划。

三、出台目的

《烟台市城镇居民二次供水管理办法》切实解决了我市二次供水工作中存在的建设标准不统一、建设程序不规范、运营维护责任不明确、管理不到位等问题。

四、主要内容

《管理办法》共二十九条。

（一）明确立法的目的、适用范围及有关原则规定（第一条至第七条）。突出了市、县（市、区）人民政府应当加强对二次供水管理工作的领导，建立协调合作机制和联系会议制度，及时解决二次供水管理工作中的重大问题。

（二）明确新建二次供水设施规划、建设和验收的相关标准和要求（第八条至第十二条）。强调新建住宅小区内的二次供水工程，应当由公共供水单位负责组织设计和建设，并符合“三同时”的要求。

（三）明确原有二次供水设施改造的相关要求和措施（第十三条）。规定不符合建设标准和卫生标准的二次供水设施，应当按照有关标准规范有计划地进行改造。改造资金由市、县（市、区）人民政府统筹解决。

（四）明确二次供水设施移交程序。本办法第十四条规定：经业主大会同意移交给公共供水单位的，由产权人或者原管理单位向公共供水单位提出移交申请，公共供水单位按照国家及行业相关规范组织验收。建设单位或产权人可以与公共供水单位签订资产转移协议，办理资产移交，并列入公共供水单位固定资产。

（五）供水价格调整问题。目前我市二次供水运行、维护管理费用问题尚无明确规定，多数二次供水小区物业自行加价收取水费，居民有不同意见，这也与国家倡导的城市供水“同城同价”政策不相符。经与市价格主管部门协商，本办法第十五条规定：供水价格调整前，运行、维护和管理费用按照补偿成本的原则，由价格管理部门制定公共供水单位收取费用的具体办法。供水价格调整后，任何企业和单位不得在城镇供水价格外加收任何费用。

（六）明确了二次供水设施的运行管理、检测水质和禁止行为等方面的相关内容。

五、文件的解读部门及联系电话

解读部门：烟台市城市管理局

联系人：高绪涛

联系电话：0535-6151719