集成创新苏州工业园区走出“异地通办”新路子

今年两会政府工作报告对“跨省通办”工作提出扩大覆盖范围，加快解决群众关切事项异地办理问题等要求。围绕中央、省市部署，园区持续发力，不仅出台《苏州工业园区关于加快推进政务服务“省内通办”“跨省通办”的实施方案》，更绘出以创新为原点，以全程网办、立体架构、高频需求为半径的异地办事同心圆，推动企业和群众在“跨省通办”“省内通办”改革中享受更多政策红利。

一张证 跨地域要素流转高效通畅

22台货车正常发运，日均运输可达30次……疫情期间，博思格钢铁（苏州）有限公司与外省市之间的生产原材料及生产成品物流通道顺畅如常。得益于“货物运输临时通行证”，园区企业疫情防控期间跨地域要素流通堵点高效疏通。

“货物运输临时通行证”业务是园区在疫情防控期间，结合企业实际需求，推出的“异地办事”创新之举。依托园区“一网通办”平台，园区企业通过线上实名认证后，即可为苏州大市外来车辆，办理电子版“临时通行证”，压实企业防疫主体责任，减免线下接触的同时，通过大数据实现企业、物流专员、运输公司、货运司机等信息共享联动，织密疫情监管防控网络，高效赋能推动“防疫”“生产”两不误。自3月14日上线以来，已累计发放通行证近10万张。

一张网 全程网办事项占比近九成

不久前，园区某企业法定代表人来电咨询调阅企业工商档案事宜。考虑到客户本人及股东均在省外，工作人员随即向其推荐“掌上查档”，企业法人及股东仅需通过快捷的身份验证即可实现企业档案查询全程网上办理。今年1-2月，企业开展工商档案查询超1.3万次。

全程网办的实现，离不开高效的“数据跑腿”。根据“应上尽上”原则，园区可提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务。申请人单点登录，即可实现“全国漫游、无感切换”。此外，园区还积极推进“免证园区”建设，通过直接取消、数据调用、部门核验、告知承诺等方式，实现相关材料“两个免于提交”。目前，园区“跨省通办”事项清单中全程网办占比高达87.3%。

一个立体架构 服务集成效能提升

线上，为便利企业和群众易找、易查、易办“跨省通办”服务事项，园区全省率先建设“跨省通办”专区，围绕个人服务、涉企服务推动相关业务的集成展示、集成办理。其中，个人服务方面聚焦群众关心的落户、婚育、上学、就医、出行、养老等高频事项，推出“园区人在外地”“外地人在园区”两大主题服务模块；涉企服务方面，聚焦企业关心的工商登记、项目投资、资质备案等内容，建设“来园区投资创业”主题。专区特别推出“长三角”“沪苏”“合作园区”等专区板块，精准服务长三角以及园区对外合作园区的企业和人员。

线下，在园区一站式服务中心、各分中心、基层政务服务网点设置“跨省通办”专窗，根据具体职能，可办理“公司设立登记”“婚姻登记档案查询”“购房提取住房公积金”“残疾人证管理”等62项代收代办业务。积极融入长三角一体化发展战略，深化“沪苏同城”合作，不仅开通“沪苏”专窗，更与上海杨浦区签署政务服务跨省合作协议，梳理54项“跨省通办”业务清单。同时，推动与苏银产业园、贵安新区等园区对外合作园区跨区域通办。

此外，园区依托“一网通办”自助服务终端，实现自助机数据共享互通，推动政务服务“自助通办”。目前，园区自助机已与上海、浙江、安徽、湖南等8个省份的68个地区实现互联互办。

一张清单 253项政务事项实现“跨省通办”“省内通办”

数月前，家住园区的梁女士欣喜地收到了吉林长春市住房公积金中心划转的13万余元。据悉，由于路途遥远、疫情防控等原因，该笔款项的提取被延误多时。当得知园区上线了“跨省通办”提取住房公积金业务后，梁女士第一时间在园区提交了相关材料。经过两地公积金中心的联合办理，梁女士顺利收到该笔款项。“‘跨省通办’实在太便利了。不需要两地跑，大大节省时间和精力。”梁女士不住地点赞。

目前，园区积极推动“跨省通办”各项业务展开，已形成全程网办、异地代收代办、多地联办、自助办理四大办理模式，并梳理出园区本级政务服务“跨省通办”事项清单，涵盖人才落户、人事档案转出、新生儿入户、工商档案查询等各类企业和民生领域的重点事项。迄今为止，园区已累计梳理出253项“跨省通办”“省内通办”事项。

“在推行‘跨省通办’各项业务过程中，园区始终遵循‘更便捷、更高效’的服务理念，持续优化企业和群众的办事体验。”相关负责人表示，下一步，园区将继续坚持需求导向、数据赋能，优化跨省业务协同，拓展高频电子证照跨区域互认应用，进一步扩大“异地通办”事项内容和服务范围，推动“跨省通办”“省内通办”改革走深走实走远。

（编辑 严春霞）