关于《日照市海洋牧场管理条例》的解读

4月12日,市人大常委会举行新闻发布会,发布《日照市海洋牧场管理条例》等地方性法规,5月1日起施行。

《日照市海洋牧场管理条例》是胶东五市首个协同立法项目,旨在前瞻性规范推进海洋牧场这一海洋经济新业态的健康有序发展,是推进现代化海滨城市建设的重要支撑之一。

这部地方性法规,聚焦规范海洋经济新业态,内容条理清晰,切合我市市情,可操作性、实用性都很强,符合广大市民群众对提升生活品质的期望。

《日照市海洋牧场管理条例》共七章三十九条,在规划建设、经营管理、生态保护、监督检查等方面进行了规范。

一是明确了各部门职责定位。对在本市管辖区域内海洋牧场的规划建设、开发利用、生态保护、监督管理等相关活动,合理划分各部门职责权限,明确各方责任,建立健全行政执法协作配合机制,形成了资源共享、信息互通、协作顺畅的工作格局。

二是建立了海洋牧场平台监管体系。参考省海洋牧场平台管理办法,吸收和借鉴其他城市先进经验,结合我市实际,从海洋牧场平台的建设、安全管理等方面进行了规范和明确。

三是细化了法律责任。按照过罚相当的原则,结合我市实际,针对海洋牧场平台建设、安全管理极易出现或较为严重的违法行为新设或细化了法律责任,并合理设定处罚幅度,对相关法律法规没有涉及的违法行为及法律责任进行有效补漏。

近年来,日照市委、市政府高度重视法治建设。市第十四次党代会提出要建设更高水平的法治日照,政府工作报告将“持续推进法治政府建设,将政府一切工作纳入法治轨道”作为重要目标任务。获得立法权以来,日照聚焦发展、民生等重点领域,积极回应群众关心关切,大力推动依法立法、科学立法、民主立法,先后制定出台了12件地方性法规和14件政府规章,我市法治制度体系基础更加厚实。各级各部门紧紧围绕严格执法、公正司法、依法治理等各环节,为法规规章贯彻实施做了大量卓有成效的工作,推动学法尊法守法用法日益成为社会共同信仰,更好地发挥出法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,有力保障了全市经济社会高质量发展。

日照市海洋牧场管理条例

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