市市场监督管理局：《达州市人民政府关于促进市场主体高质量发展的实施意见》解读

​​《达州市人民政府关于促进市场主体高质量发展的实施意见》​

　　一、《实施意见》是在什么背景之下制定的？

　　市场主体是经济社会发展的力量载体。习近平总书记强调，要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。为深入贯彻中央经济工作会议关于“要继续做好‘六稳’‘六保’工作特别是保就业保民生保市场主体”精神，全面落实市委“157”总体部署，集聚市场发展动能，加快建设重要经济中心，制定了该《实施意见》。

　　二、《实施意见》制定的依据有哪些？

　　《实施意见》制定的依据主要有三个：一是《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，二是《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(〔​国发2021〕7号），三是《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔​2020〕24号）。

　　三、市场主体高质量发展的主要目标是什么？

　　到2025年实现市场主体总量达46万户、密度达856户/万人、活跃度达65%以上，新增“个转企”4000户、“四上”企业1200户，新培育四川100强企业5户、挂牌上市企业3户，中国500强企业“零突破”。

　　四、《实施意见》主要内容有哪些？

　　《实施意见》共五部分。分别是：

　　第一部分：导语。主要是目的意义和目标任务，旗帜鲜明的提出我市市场主体要在2025年实现在十三五末的基础上翻一番的目标。

　　第二部分：深化全周期服务，挖掘市场主体发展潜力。主要从全面放宽准入，优化开办服务，简化审批许可，畅通退出机制4个方面制定了服务政策措施。

　　第三部分：推行全阶梯激励，激发市场主体发展动力。主要从引导扶持创新创业、培育“个转企”、推进“小升规”、支持“规上市”、发展总部经济5个方面整合了激励政策措施。

　　第四部分：汇聚全要素保障，提升市场主体发展能力。主要从降本减负、鼓励科技创新、金融服务、数字赋能、政策落地5个方面制定了服务保障的政策措施。

　　第五部分：优化全方位环境，营造市场主体发展氛围。主要从优化竞争环境、法治环境、监管环境、服务环境、社会环境和政务环境6个方面制定了营造氛围等政策措施。

　　《关于促进市场主体高质量发展的实施意见》从各个方面拿出过硬的政策措施，真金白银激励扶持市场主体发展，体现了政府对于市场主体的重视和关心。

　　五、预期效果有哪些？

　　预期效果至少有四个方面：一是全市营商环境更优，市场主体活力进一步得到激发；二是全市市场主体发展更快，市场活力进一步增强；三是市场主体信心更足，发展动能更强；四是市场秩序进一步规范，消费者权益进一步得到保障。

        解读机构：市市场监督管理局

　　解读人：陈贤平

　　联系电话：0818—2532773