一、 范围
本细则适用于南部山区市场监管局组织实施的流通领域产品质量的监督抽查。
本细则内容包括产品类别、检验依据、抽样、检验要求、判定原则、异议处理及附则。
二、 产品类别
本细则中流通领域产品指成品油、化肥、农膜、电线电缆、水泥、钢筋、油墨、油漆涂料、煤炭、家用燃气炉具、电动自行车锂电池、电动玩具等。
三、被抽检单位来源
根据检测成品油100%全覆盖及其他商品按照双随机要求随机抽取的任务要求。
四. 检验依据
1.本类产品的国家标准、行业标准：
车用汽油 GB 17930-2016
车用柴油 GB 19147-2016
车用尿素 GB 29518-2013
缓释肥料 GB/T23348-2009
控释肥料 HG/T4215-2011
有机肥料 NY525-2012、NY/T 525-2021
掺混肥料 GB/T 21633-2008、GB/T 21633-2020
复合肥料 GB/T15063-2009、GB/T 15063-2020
聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜 GB 13735-2017
农业用聚乙烯吹塑棚膜 GB/T 4455-2019
农业用乙烯-乙酸乙烯酯共聚物（EVA）吹塑棚膜 GB/T 20202-2019
电线电缆 JB/T 8735.2-2016、JB/T 8734.2-2016、JB/T 8734.3-2016、GB/T 5023.3-2008等（具体标准和项目依实际样品型号而定）
通用硅酸盐水泥 GB 175-2007
热轧光圆钢筋 GB 1499.1-2017
热轧带肋钢筋 GB 1499.2-2018
冷轧带肋钢筋 GB/T 13788-2017
低碳钢热轧圆盘条 GB/T 701-2008
油墨 GB 38507-2020
圆珠笔用油墨 QB/T 1946-2018
带锈涂装用水性底漆 HG/T 5173-2017
环境标志产品技术要求 船舶防污漆 HJ 2515-2012
建筑内外墙用底漆 JG/T 210-2018、GB 18582-2020
合成树脂乳液内墙涂料 GB/T 9756-2018、GB 18582-2020
室内装饰装修用溶剂型醇酸木器涂料 GB/T 23995-2009、GB 18581-2020
室内装饰装修用水性木器涂料 GB/T 23999-2009、GB 18581-2020
民用散煤 GB 34169-2017
民用型煤 GB 34170-2017
燃气采暖热水炉GB 25034-2020
电动自行车用锂离子蓄电池QB/T 2947.3-2008
电动自行车用锂离子蓄电池GB/T 36972-2018
电动玩具GB 19865-2005
2.产品标示执行的标准、明示指标。产品标示执行的标准、明示指标低于相关强制性标准的，以相关强制性标准作为依据；被抽样产品未能提供企业标准的，按相关国家或行业推荐性标准进行判定。
五. 抽样
1、在企业的待销产品中随机抽取有产品质量检验合格证明或者以其他形式表明合格的、近期生产的产品。
抽查样品基数满足抽样数量即可。
随机数一般可使用随机数表、骰子或扑克牌等方法产生。
2、抽样应注意的问题
（1）由抽样人员从被抽样单位的待销产品中随机抽取，不得由被抽样单位自行抽样。抽样人员发现被抽样者存在无需检验即可判定违法情形的，应当终止抽样立即报告南部山区市场监督管理局;（2）因被抽样单位转产、停业等原因致使无法抽样的，抽样人员应如实记录，报送南部山区市场监督管理局;（3）被抽样单位阻碍、拒绝或者不配合抽样的，抽样人员应当如实记录，并报告南部山区市场监督管理局;（4）样品分为检验样品和备用样品，抽样人员应当以样品的销售标价购买检验样品，备用样品由被抽样单位进行保存。抽样人员应当采取有效的防拆封措施，对检验样品和备用样品分别封样。（5）抽样数量:在抽样时，抽样基数应不少于抽取样品量。抽样基数由抽样机构抽样人员现场测定。所抽样品须为同一规格、同一批次保质期内的合格品。
注：在本细则的规定中，检验机构在检验过程中对检验结果进行复检所采用的样品，应是抽取的检验样品，不能采用备用样品。备用样品仅是指被抽查企业或者经过确认了样品的生产企业对检验结果提出异议，需要对不合格项目进行复检时，采用的备用样品。
3.样品处置
（1）样品分为检验样品和备用样品。对抽取的样品，在封条上分别注明“检验样品”与“备用样品”，当场对样品的桶口或瓶口密封，为保证样品的真实性，要有相应的防拆封措施，并保证封条在运输过程中不会破损。封条上至少要有抽样日期、抽样人和被抽查企业代表、当地市场监管部门签字以及抽样单位等相关信息。
封样要求：抽取的样品应当场封样，有承检单位抽样人员、执法人员、被抽样市场主体签字确认，每款产品的2个样品分别封样。承检机构应采取防拆封措施，以防止样品被调换。
（2）抽取的样品在按运输条件包装好，由抽样小组通过合适的途径送达检验机构，运输时严防雨淋、日晒、受潮、装卸时轻搬轻放，严禁掷抛。
（3）检验机构应按经销企业提供的信息填写抽样单，让经销企业签字盖章。条件具备时，经销企业还要提供所抽样品的生产企业信息并盖章确认。
（4）备用样品应该贮存在阴凉、干燥、安全、避光处，在整个保存期间应保证签封完整无损。
4.抽样单
应按有关规定填写抽样单，并记录被抽查产品及企业相关信息。对于产品检验所需的样品技术参数等信息，需要被抽企业提供的，应在抽样现场获取，并经企业确认。
六、 检验要求
1.检验项目及重要程度分类
检验项目及重要程度分类见下表
产品类别 | 检验产品 | 检验内容 |
成品油 | 车用汽油 | 研究法辛烷值、胶质含量、锰含量、硫含量、苯含量、烯烃含量、芳烃含量、甲醇含量、氧含量、机械杂质及水分、密度 |
车用柴油 | 硫含量、总污染物含量、凝点、冷滤点、闪点（闭口）、馏程、十六烷指数、密度 | |
车用尿素 | 车用尿素 | 尿素含量、密度、折光率、碱度、缩二脲、醛类、不溶物、磷酸盐 |
化肥 | 缓释肥料 | 外观、总养分NPK的质量分数、钾含量、总氮含量、有效磷含量 |
控释肥料 | 总养分、总氮、有效五氧化二磷、氧化钾、外观 | |
有机肥料 | 总养分、氮、有效五氧化二磷、氧化钾、有机质 | |
掺混肥料 | 总养分、总氮、有效五氧化二磷、氧化钾、氯离子 | |
复合肥料 | 总养分、氮、磷、钾、氯离子 | |
农膜 | 聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜 | 厚度和厚度偏差、宽度极限偏差、外观、拉伸负荷、断裂标称应变、直角撕裂负荷 |
农业用聚乙烯吹塑棚膜 | 宽度极限偏差、厚度极限偏差、厚度平均偏差、外观、拉伸强度、断裂标称应变、直角撕裂强度 | |
农业用乙烯-乙酸乙烯酯共聚物（EVA）吹塑棚膜 | 宽度极限偏差、厚度极限偏差、厚度平均偏差、外观、拉伸强度、断裂标称应变、直角撕裂强度、透光度、雾度 | |
电线电缆 | 电线电缆 | 标志、导体电阻、绝缘厚度、绝缘最薄点厚度、外径（外形尺寸）、绝缘老化前抗张强度、绝缘老化前断裂伸长率、护套老化前抗张强度、护套老化前断裂伸长率、热延伸试验 |
水泥 | 通用硅酸盐水泥 | 凝结时间、安定性、抗压强度、抗折强度、细度 |
钢筋 | 热轧光圆钢筋 | 表面质量、直径允许偏差、实际重量与理论重量的偏差、抗拉强度、断后伸长率、冷弯试验180° |
热轧带肋钢筋 | 表面质量、横肋高、肋间距、内径尺寸偏差、重量偏差、抗拉强度、断后伸长率、弯曲性能 | |
冷轧带肋钢筋 | 表面质量、横肋中点高、横肋间距、重量偏差、抗拉强度、断后伸长率、弯曲性能 | |
低碳钢热轧圆盘条 | 表面质量、直径偏差、不圆度、抗拉强度、断后伸长率 | |
油墨 | 油墨 | 挥发性有机化合物（VOCs） |
圆珠笔用油墨 | 耐温性、书写性能、渗透性、干燥性、复印性、耐水性、外观、pH | |
油漆涂料 | 带锈涂装用水性底漆 | 在容器中状态、涂膜外观、贮存稳定性、耐冻融性、不挥发物含量、挥发性有机化合物(VOC)含量、细度、耐水性 |
环境标志产品技术要求 船舶防污漆 | 挥发性有机化合物（VOC）、甲苯+二甲苯+乙苯、苯、可溶性铅 | |
建筑内外墙用底漆 | 在容器中状态、施工性、低温稳定性、涂膜外观、耐水性、耐碱性、VOC含量、甲醛含量 | |
合成树脂乳液内墙涂料 | 容器中状态、施工性、干燥时间、涂膜外观、耐碱性、对比率、耐洗刷性、甲醛含量、VOC含量 | |
室内装饰装修用溶剂型醇酸木器涂料 | 容器中状态、细度、干燥时间、贮存稳定性、涂膜外观、甲醛含量、VOC含量 | |
室内装饰装修用水性木器涂料 | 在容器中状态、细度、干燥时间、不挥发物、涂膜外观、甲醛含量、VOC含量 | |
煤炭 | 民用散煤 | 挥发分、全硫、灰分、煤粉含量、磷含量、氯含量、砷含量、汞含量、氟含量 |
民用型煤 | 挥发分、全硫、灰分、发热量、磷含量、氯含量、砷含量、汞含量、氟含量 | |
家用燃气炉具 | 燃气采暖热水炉 | 对触及带电部件的防护、结构、内部布线、电源连接和外部软线、接地措施、铭牌、包装的标志、警示牌、安装说明书、使用说明书 |
电动自行车锂电池 | 电动自行车用锂离子蓄电池 | 外观、极性标志、重量、开路电压、自由跌落、产品标志 |
外形尺寸、充放电接口、外观、极性标志、标志 | ||
玩具 | 电动玩具 | 标识和说明、机械强度、结构、软线和电线的保护、螺钉和连接 |
凡是注日期的文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本细则。凡是不注日期的文件，其最新版本适用于本细则。
判定规则
依据标准
车用汽油 GB 17930-2016
车用柴油 GB 19147-2016
车用尿素 GB 29518-2013
缓释肥料 GB/T23348-2009
控释肥料 HG/T4215-2011
有机肥料 NY525-2012、NY/T 525-2021
掺混肥料 GB/T 21633-2008、GB/T 21633-2020
复合肥料 GB/T15063-2009、GB/T 15063-2020
聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜 GB 13735-2017
农业用聚乙烯吹塑棚膜 GB/T 4455-2019
农业用乙烯-乙酸乙烯酯共聚物（EVA）吹塑棚膜 GB/T 20202-2019
电线电缆 JB/T 8735.2-2016、JB/T 8734.2-2016、JB/T 8734.3-2016、GB/T 5023.3-2008等（具体标准和项目依实际样品型号而定）
通用硅酸盐水泥 GB 175-2007
热轧光圆钢筋 GB 1499.1-2017
热轧带肋钢筋 GB 1499.2-2018
冷轧带肋钢筋 GB/T 13788-2017
低碳钢热轧圆盘条 GB/T 701-2008
油墨 GB 38507-2020
圆珠笔用油墨 QB/T 1946-2018
带锈涂装用水性底漆 HG/T 5173-2017
环境标志产品技术要求 船舶防污漆 HJ 2515-2012
建筑内外墙用底漆 JG/T 210-2018、GB 18582-2020
合成树脂乳液内墙涂料 GB/T 9756-2018、GB 18582-2020
室内装饰装修用溶剂型醇酸木器涂料 GB/T 23995-2009、GB 18581-2020
室内装饰装修用水性木器涂料 GB/T 23999-2009、GB 18581-2020
民用散煤 GB 34169-2017
民用型煤 GB 34170-2017
燃气采暖热水炉GB 25034-2020
电动自行车用锂离子蓄电池QB/T 2947.3-2008
电动自行车用锂离子蓄电池GB/T 36972-2018
电动玩具GB 19865-2005
抽检应当依据法律法规、强制性标准和其他有关规定，以及商品或者其包装上注明采用的产品标准或者产品说明、实物样品等方式表明的质量状况进行商品质量判定。
判定原则
经检验，检验项目全部合格，判定为被抽查产品合格；检验项目中任一项或一项以上不合格，判定为被抽查产品不合格。
若被检产品明示的质量要求高于本细则中检验项目依据的标准要求时，应按被检产品明示的质量要求判定。
若被检产品明示的质量要求低于本细则中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。
若被检产品明示的质量要求低于或包含细则中检验项目依据的推荐性标准要求时，应以被检产品明示的质量要求判定，但应在检验报告备注中进行说明。
若被检产品明示的质量要求缺少本细则中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。
若被检产品明示的质量要求缺少本细则中检验项目依据的推荐性标准要求时，该项目不参与判定，但应在检验报告备注中进行说明。
七、质量判定
1、若被检产品明示的质量要求高于本细则中检验项目依据的标准要求时，应按被检产品明示的质量要求判定。
2、若被检产品明示的质量要求低于本细则中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。
3、若被检产品明示的质量要求低于或包含细则中检验项目依据的推荐性标准要求时，应以被检产品明示的质量要求判定。
4、若被检产品明示的质量要求缺少本细则中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。
5、若被检产品明示的质量要求缺少本细则中检验项目依据的推荐性标准要求时，该项目不参与判定，但应在检验报告备注中进行说明。
6、检验过程中遇到样品失效或者其他情况致使检验无法进行时，必须如实记录即时情况，并有充分的证实材料。
7、当一个检验项目有多个检测方法时，出现可疑结果或不合格结果（记载有异议）时，应以产品标准中规定方法的测定结果为准。
八、 判定原则
1、产品质量检验项目均符合检验依据规定，判定为产品质量合格。
2、经检验，所检项目全部合格，判定为被抽查产品合格；所检项目中任一项或一项以上不合格，判定为被抽查产品不合格，当产品存在重要项目不合格时，属于严重不合格；当产品仅有次要项目不合格时，属于一般不合格。
九、结果报送。
检验机构应当在规定时间内报送检验报告及有关材料。
1、检验合格报告一式三份报送至南部山区市场监管局
2、检验不合格报告一式五份报送至南部山区市场监管局
3、质量分析报告和检验情况汇总表（电子版、加盖公章的纸质版）报送至南部山区市场监管局
十、异议处理
对判定不合格产品进行复检时，按以下方式进行：
1、核查不合格项目相关证据，能够以记录（纸质记录或电子记录或影像记录）或与不合格项目相关联的其它质量数据等检验证据证明。
2、需对不合格项目的复检时，采用备用样检验，当复检结果仍不合格，维持原检验结果不变。当复检结果合格，以复检结果为准。
3、不进行复检的情况
（1）法律、法规规定不得复检的其他情况。
南部山区市场监管局
2022年4月
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