关于印发《成都市危险化学品重大危险源包保责任人培训实施计划》的通知
四川天府新区社区治理和社事局、应急管理局,成都东部新区党群工作部、应急安全管理局,成都高新区社区治理和社会保障局、应急管理局,各区(市)县人社局、应急管理局,市社保局:
为切实提升我市危险化学品重大危险源企业工伤预防意识和能力,根据《成都市人民政府安全生产委员会关于印发〈成都市危险化学品安全风险集中治理工作实施方案〉的通知》(成安委〔2022〕3号)、《成都市人力资源和社会保障局 成都市应急管理局关于印发〈成都市危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施办法〉的通知》(成人社函〔2022〕39号)等规定要求,结合我市实际,市人社局会同市应急局制定了《成都市危险化学品重大危险源包保责任人培训实施计划》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
附件:成都市危险化学品重大危险源包保责任人培训实施计划
成都市人力资源和社会保障局 成都市应急管理局
2022年3月31日
附件
成都市危险化学品重大危险源包保责任人培训实施计划
为进一步推动落实危险化学品重大危险源企业工伤预防主体责任,有效提升安全风险管控水平,根据《人力资源社会保障部 应急管理部关于实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程的通知》(人社部函〔2021〕168号)、《四川省人力资源和社会保障厅 四川省应急管理厅关于印发〈四川省危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施方案〉的通知》(川人社函〔2022〕94号)、《中共成都市委办公厅 成都市人民政府办公厅关于印发〈成都市全面加强危险化学品安全生产工作实施方案〉的通知》(成委厅〔2020〕103号)、《成都市人民政府安全生产委员会关于印发〈成都市危险化学品安全风险集中治理工作实施方案〉的通知》(成安委〔2022〕3号)、《成都市人力资源和社会保障局 成都市应急管理局关于印发〈成都市危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施办法〉的通知》(成人社函〔2022〕39号)、《成都市人力资源和社会保障局等八部门关于印发〈成都市2022年工伤预防项目实施计划〉的通知》(成人社办发〔2022〕22号)规定,结合我市实际,特制定本实施计划。
一、培训目的
通过线上学习与线下培训相结合的方式,进一步增强危险化学品重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人(以下简称“包保责任人”)的工伤预防意识和能力。着重提升主要负责人安全生产组织领导能力,技术负责人专业安全管理和安全风险评估管控水平,操作负责人现场安全管理、故障处理及现场应急处置能力,切实保障从业人员生命安全与身体健康,促进危险化学品重大危险源企业安全发展。
二、培训对象及经费
培训对象为成都市危险化学品重大危险源包保责任人。截至2022年3月底统计数据,全市共有39家危险化学品重大危险源企业、143名重大危险源包保责任人纳入本年度工伤预防能力提升培训范围。其中,主要负责人38名,技术负责人50名,操作负责人55名,目前已全部录入工伤预防能力提升培训实名管理系统。
培训开班前,如市应急局对培训范围有调整,各区(市)县应急局应按调整后的范围要求企业录入人员。新入职或转岗的符合参训条件的人员,在入职或转岗后30日内录入系统。最终参训人员将以工伤预防能力提升培训实名管理系统录入人员为准。培训开班后,若有新增危险化学品重大危险源包保责任人,将视情况纳入2023年、2024年工伤预防能力提升培训工程。
按照《成都市人力资源和社会保障局等八部门关于印发〈成都市2022年工伤预防项目实施计划〉的通知》(成人社办发〔2022〕22号)的规定,2022年全市危险化学品重大危险源包保责任人培训共计安排26.76万元预算经费,从工伤保险基金中列支。
三、承训单位
全市危险化学品重大危险源包保责任人培训将下达至参训人员相对集中的彭州市统一组织实施。承训单位由彭州市人社部门通过政府采购程序竞标确定。投标机构单位需满足《危险化学品重大危险源包保责任人承训单位遴选参考标准》(见附件1)基本条件。满足基本条件的机构单位应根据《危险化学品重大危险源包保责任人培训大纲》(见附件2)制定详细培训方案,参与项目申报。原则上,承训单位应从同时具备线上、线下培训条件的机构单位中择优产生,但也可视具体情况,对线上、线下两个培训项目进行独立招标。
四、培训方式
采取线上学习与线下培训相结合的方式,分类对包保责任人开展针对性培训。其中,操作负责人还应在线下培训中完成实训类课程。
五、培训内容
承训单位要紧紧围绕习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,按照《危险化学品重大危险源包保责任人培训大纲》设置培训内容。把观看《生命重于泰山》电视专题片作为必学内容,重点解读《重大危险源安全生产包保责任制办法》《危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作指南》《危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则》《油气储存企业安全风险评估细则》。
六、项目实施
2022年全市危险化学品重大危险源包保责任人培训由彭州市人社局牵头,彭州市应急局、彭州市社保局承办,各区(市)县人社、应急局协同,并按以下三个阶段组织实施。
(一)启动准备阶段(2022年4月1日至6月30日)。彭州市人社部门主要负责项目立项、遴选招标、政府采购、合同签订等准备事项,彭州市应急局配合做好承训单位能力把关和培训方案的审核工作。承训单位应于2022年6月底前通过招标遴选择优产生。各区(市)县应急局要及时组织重大危险源包保责任人按时参训,在培训启动准备阶段,会同人社部门将工伤预防宣传与包保责任人培训动员相结合,共同普及预防优先的工作理念,促进培训顺利开展。
(二)组织实施阶段(2022年7月1日至10月15日)。承训单位按照项目合同规定具体组织培训实施。彭州市应急局要全程核查、全程跟踪、全程问效,切实承担培训期间的监督管理工作。成都市应急局将会同成都市人社局适时对培训开展情况进行抽查检查。线上、线下培训结束后,按照“教考分离”原则,成都市应急局或其委托机构按班次出卷,分类安排参训人员前往安全生产考试点进行电子化闭卷考试,重大危险源操作负责人还应进行实操考试。参加培训并考试合格的,给予培训合格证明,考试不合格允许补考一次。考试动员和监考工作由彭州市应急局具体组织安排。以上培训、考试工作应于2022年10月15日前全部完成。
(三)验收总结阶段(2022年10月16日至11月30日)。考试结束后,承训单位应及时向彭州市人社局提出书面验收申请并提交完整的项目报告(附培训计划、培训项目现场图片、培训课件及培训视频、具体实施情况报告、参训人员花名册和签到册、考试成绩、培训合格证明复印件等)。彭州市人社局牵头组织工伤预防联席会议成员单位对培训参训率、考试通过率、受益企业和受训人员满意度进行考核,并出具评估报告和验收意见。彭州市人社局、应急局应联合对重大危险源包保责任人培训进行全面总结,并于2022年11月底前将总结材料报成都市人社局、应急局。
七、工作要求
(一)强化沟通交流,促进协调配合。各区(市)县要深刻认识本次培训的重要性和特殊性,进一步提高政治站位,加强与各相关部门之间的沟通交流、协调配合,在宣传工伤预防政策、理念的基础上,努力提升此次培训活动的知晓度。各区(市)县应急局应配合成都市应急局做好参训人员实名登记,及时督促辖区企业将参训人员录入或更新至工伤预防能力提升培训实名管理系统,务必确保所有符合参训条件的人员按时参训。彭州市人社局、应急局要在工伤预防联席机制框架下,进一步细化分工、密切配合,协调推进培训项目顺利实施开展。
(二)强化监督管理,规范经费使用。承训单位应严格落实培训期间的实名制管理,建立个人培训信息档案,做好线上、线下考勤记录,并定期向彭州市人社局、应急局报送培训进度。在每班次培训结束后的10日内,彭州市应急局应将培训人员的参训机构、培训学时、考勤等情况录入工伤预防能力提升培训实名管理系统。彭州市应急局要利用线上图像技术、线下全程录像等方式,对培训开展情况进行随机抽查和回访调查,坚决避免违规作弊行为。培训期间,还应加强对承训单位的监督管理,定期对施教单位和授课教师开展评估工作,对于培训管理不规范、培训效果差的单位和教师,一经发现并确认即不纳入次年招标范围。彭州市社保局应严格执行预算安排,依法规范使用工伤预防专项经费,可在培训项目合同中约定按任务进度向承训单位支付30%—70%的预付款,验收合格后,按照工伤预防业务经办规程及合同约定支付培训尾款。
(三)严格分数考核,确保培训实效。线上学时未完成的,不能参加考试;线下学时缺勤达一半的,取消考试资格和成绩,分数记为“-2”(违纪);线下学时缺勤不足一半的,需由所在单位书面说明合理原因方可参加考试。发现由他人代替参加培训的(包括线上和线下),给予警示并通报所在单位,再次发现则取消考试资格和成绩,分数记为“-2”(违纪)。彭州市应急局应在每班次考试及补考结束后的10日内,将培训人员的考试(补考)时间、考试(补考)分数录入系统。考试过程中,缺考记-1分,违纪记-2分,作弊记-3分。考试成绩统一采用百分制,保留最多一位小数,大于等于80分为合格。
(四)推行结果运用,带动企业发展。包保责任人持培训合格证明可减免相应的安全生产再培训学时,相关单位在受理相应《安全生产知识和管理能力考核合格证》复审或换发申请时应予以认可。对补考仍不合格的人员,企业所在地应急局应提出调整该人员岗位的建议,对不按要求参加培训的企业,要强化重点检查。各区(市)县要努力推动企业将现代培训方法技巧作为能力提升重点内容,以危险化学品重大危险源包保责任人培训引领带动企业全员工伤预防培训,协助企业建立内部培训空间,力争将包保责任人发展成为重大危险源企业工伤预防内训师。各企业应结合自身风险,统筹工伤预防与安全生产日常培训,避免重复培训。
联系人:成都市人社局 刘 琪,电话:028-61888324
成都市应急局 白云中,电话:028-61885807
彭州市人社局 邓 涛,电话:028-83880029
彭州市应急局 孙 略,电话:13882251469
附件:1.危险化学品重大危险源包保责任人承训单位遴选参考标准
2.危险化学品重大危险源包保责任人培训大纲
附件1
危险化学品重大危险源包保责任人
承训单位遴选参考标准
危险化学品重大危险源包保责任人培训任务应由符合条件的行业协会、专业教育培训机构以及建立了内部培训机构和专兼职师资队伍的大中型化工企业承担,鼓励能为化工集中区、化工园区提供配套服务的实训基地承担培训任务。高质量培训基地和培训机构可跨区域开展培训服务。
危险化学品重大危险源包保责任人培训的承训单位最终将通过招标遴选择优产生。投标机构单位必须满足遴选参考标准的基本条件,并在此基础上根据优先条件符合事项获得加分,不满足则不得分(以下条件中提及的省级、市级,均不局限于本省、本市)。
一、线上培训
类别 | 分值 | 项目 | 分数 |
基 | 100 | 从事工伤预防或安全培训5年及以上 | 20 |
有符合大纲要求的数字培训课程和满足实际需要的网络培训平台 | 20 | ||
支持学员实名制管理功能,支持人脸识别等防挂课、防代学功能 | 20 | ||
|
| 在线课程无知识产权争议,无违法违规内容 | 20 |
达到《工伤预防费使用管理暂行办法》规定的其他条件 | 20 | ||
优 | 100 | 获得过市级及以上工伤预防或安全生产领域奖项 | 20 |
具备自主选学课程功能,允许受训人员在完成必修课的基础上自主选学 | 20 | ||
在工伤预防或安全生产培训领域拥有自主知识产权的计算机软件著作权证书 | 20 | ||
近3年承接过市级及以上政府部门委托的工伤预防或安全生产相关培训项目 | 20 | ||
近3年承接过危险化学品重大危险源相关安全培训项目 | 20 |
二、线下理论培训
类别 | 分值 | 项目 | 分数 |
基 | 100 | 从事工伤预防或安全培训5年以上 | 20 |
有健全的培训管理组织、2名以上专职培训管理人员和3名以上专职培训老师 | 20 | ||
培训需求调研、培训策划、培训管理、档案管理、过程控制、考核评价、后勤保障等制度健全、执行严格 | 20 | ||
有2名以上化工安全相关专业或5年以上相关实践经验、具有高级以上技术职称(技能等级)的师资力量 | 20 | ||
达到《工伤预防费使用管理暂行办法》规定的其他条件 | 20 | ||
优 | 100 | 获得过市级及以上工伤预防或安全生产领域奖项 | 20 |
有2名以上省级工伤预防或危险化学品专家资质的师资 | 20 | ||
有工伤预防、危险化学品工艺、设备设施、自控仪表、电气、安全管理、消防等3种以上不同专业师资 | 20 | ||
|
| 近3年承接过市级及以上政府部门委托的工伤预防或安全生产相关培训项目 | 20 |
近3年承接过危险化学品重大危险源相关安全培训项目 | 20 |
三、线下实操培训
类别 | 分值 | 项目 | 分数 |
基 | 100 | 从事工伤预防或安全培训5年以上 | 20 |
有健全的培训管理组织、2名以上专职培训管理人员和3名以上专职培训老师 | 20 | ||
培训需求调研、培训策划、培训管理、档案管理、过程控制、考核评价、后勤保障等制度健全、执行严格 | 20 | ||
有2名以上化工安全相关专业或5年以上相关实践经验、具有高级以上技术职称(技能等级)的师资力量 | 20 | ||
达到《工伤预防费使用管理暂行办法》规定的其他条件 | 20 | ||
优 | 100 | 近3年承接过危险化学品重大危险源相关安全实操培训项目 | 30 |
具备专门的危险化学品安全培训实操设备设施,能实现危险化学品生产过程仿真操作(实物模拟操作及计算机模拟操作均可) | 35 | ||
实操设备能如实记录操作过程,并实现工艺异常模拟和应急处置场景,以满足培训和考核需要 | 35 |
附件2
危险化学品重大危险源包保责任人
培训大纲
危险化学品重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人培训内容模块和课程安排,应当优先按照重大危险源相关培训内容要点及学时分布设置线下培训课程,同时根据《成都市危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施办法》,分别参照危险化学品重点企业分管负责人、专职安全管理人员和班组长工伤预防能力提升通用培训内容及学时安排设置其它课程。
一、重大危险源培训总体学时及班次要求
重大危险源主要负责人、技术负责人应当培训32学时,其中线下至少22学时,且线下学时应分别包含至少8学时、12学时的重大危险源相关培训内容。操作负责人应当培训48学时,其中线下至少32学时,并在线下学时中至少包括16学时的实训类课程和12学时的重大危险源相关培训内容。
为保证线下培训取得预期效果,重大危险源主要负责人线下培训实行不超过40人/班的小班互动教学,重大危险源技术负责人、操作负责人线下培训不超过80人/班。同一班次原则上只应有同一类型的包保责任人,严禁不同培训对象“一锅煮”。
二、重大危险源培训内容要点及学时分布
(一)重大危险源主要负责人
重大危险源主要负责人培训课程参照《成都市危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施办法》中安全生产分管负责人的通用培训内容:
序号 | 培训内容 | 学时(小时) |
|
1 | 安全生产相关法律法规及政策 | 1 | 线上课程 |
2 | 职业危害及预防 | 2 | |
3 | 事故、事件管理 | 2 | |
4 | 危险化学品工伤事故形势及典型事故案例 | 2 | |
5 | 国内外有关先进管理理论和方法 | 1 | |
6 | 工伤保险和工伤预防政策 | 2 | |
7 | 安全领导力 | 10 | 线下培训 |
8 | 重大风险管控和重大危险源管理 | 6 | |
9 | 应急管理 | 6 | |
合计 | 32 |
|
以下重大危险源相关培训内容要点将作为主要负责人线下培训中“重大风险管控和重大危险源管理”“应急管理”的重点。
序号 | 培训内容 | 学时(小时) | 培训方式 |
1 | 重大危险源基础知识 | 2 | 线下培训 |
2 | 重大危险源相关法律法规解读 | 2 | |
3 | 重大危险源安全生产管理 | 2 | |
4 | 重大危险源应急管理 | 2 | |
合计 | 8 |
|
(二)重大危险源技术负责人
重大危险源技术负责人培训课程参照《成都市危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施办法》中专职安全管理人员的通用培训内容:
序号 | 培训内容 | 学时(小时) |
|
1 | 安全生产相关法律法规及政策 | 1 | 线上课程 |
2 | 职业危害及预防 | 2 | |
3 | 事故管理 | 2 | |
4 | 危险化学品工伤事故形势及典型事故案例 | 2 | |
5 | 国内外有关先进管理理论和方法 | 1 | |
6 | 工伤保险和工伤预防政策 | 2 | |
7 | 安全生产管理 | 12 | 线下培训 |
8 | 安全生产技术 | 6 | |
9 | 应急管理 | 4 | |
合计 | 32 |
| |
注:危险化学品安全生产管理与技术在线下应根据企业类型选择1天实施分班分专业教学。 |
以下重大危险源相关培训内容要点将作为技术负责人线下培训中“安全生产管理”“安全生产技术”“应急管理”的重点。
序号 | 培训内容 | 学时(小时) | 培训方式 |
|
1 | 重大危险源基础知识 | 2 | 线下培训 |
|
2 | 重大危险源相关法律法规解读 | 2 |
| |
3 | 重大危险源安全生产管理 | 2 |
|
|
4 | 重大危险源安全生产技术 | 4 |
| |
5 | 重大危险源应急管理 | 2 |
| |
合计 | 12 |
|
(三)重大危险源操作负责人
重大危险源操作负责人培训课程参照《成都市危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施办法》中企业班组长(含车间主任)的通用培训内容:
序号 | 培训内容 | 学时(小时) |
|
1 | 安全生产法律法规基本知识 | 1 | 线上课程 |
2 | 班组长与安全生产(线上课) | 4 | |
3 | 危险化学品安全基础知识 | 6 | |
4 | 典型事故案例 | 3 | |
5 | 工伤保险和工伤预防政策 | 2 | |
6 | 班组长与安全生产(线下课) | 2 | 线下理论培训 |
7 | 危险化学品安全生产管理与技术(理论) | 8 | |
8 | 职业危害及防护知识 | 2 | |
9 | 事故与应急处置(理论) | 4 | |
10 | 危险化学品安全生产管理与技术(实操) | 8 | 线下实操培训 |
11 | 事故与应急处置(实操) | 8 | |
合计 | 48 |
| |
注:危险化学品安全生产管理与技术在线下应根据企业类型选择1天实施分班分专业教学。 |
以下重大危险源相关培训内容要点将作为操作负责人线下培训中“危险化学品安全生产管理与技术(理论)”“事故与应急处置(理论)”的重点。
序号 | 培训内容 | 学时(小时) | 培训方式 |
1 | 重大危险源基础知识 | 2 | 线下培训 |
2 | 重大危险源相关法律法规解读 | 2 | |
3 | 重大危险源安全生产管理 | 4 | |
4 | 重大危险源应急管理 | 4 | |
合计 | 12 |
|
三、重大危险源培训内容大纲
(一)重大危险源主要负责人
1.主要负责人整体培训内容大纲
(1)安全生产相关法律法规及政策
①习近平总书记关于安全生产的重要论述。
②《安全生产法》《刑法》及其他有关法律对企业安全生产的要求。
③《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》等法规、文件对企业安全生产的要求。
(2)职业危害及预防
①职业病危害因素及危害特性。
②个体防护装备的分类、选用和管理要求。
(3)事故、事件管理
①事故、事件管理及持续改进要求。
②工伤事故报告和调查处理的有关规定。
(4)危险化学品工伤事故形势及典型事故案例
(5)国内外有关先进管理理论和方法
(6)工伤保险和工伤预防政策
(7)安全领导力
①安全生产分管负责人的安全责任。
②全员安全生产责任制建设要求。
③安全生产管理机构、专职安全生产管理人员、注册安全工程师等配备要求。
④保证安全生产投入的有效实施。
⑤安全生产标准化等管理体系的建设及运行要求。
⑥企业安全文化建设及运行要求。
⑦危险化学品企业常用安全生产规章制度、操作规程。
⑧安全生产教育和培训的要求;现代教育培训基本方法;企业安全培训空间建设与应用的基本要求。
(8)重大风险管控和重大危险源管理
①安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设要求。
②危险化学品重大危险源管理要求,重点监管工艺管理要求。
③试生产和开停车、高风险作业、承包商管理、变更管理的主要风险和管控措施。
④危险化学品危险性分类,燃烧、爆炸、中毒条件及预防措施。
(9)应急管理
①应急预案的编制、评审、备案、修订、演练及评估等要求。
②应急体系建设及运行。
③危险化学品安全措施及事故应急处置原则。
2. 重大危险源主要负责人相关培训内容大纲
(1)重大危险源基础知识
①重大危险源的由来、安全生产特点与发展现状。
②重大危险源的定义、辨识及分级。
③构成重大危险源的典型危险化学品的危险特性。
④重大危险源的风险知识,主要包括燃烧、爆炸、中毒风险及生产工艺过程风险知识。
⑤重大危险源设备设施知识,主要包括重大危险源关键装置、安全附件、安全仪表系统、视频监控系统、紧急停车系统、泄压排放系统等设备设施的配备与管理。
(2)重大危险源相关法律法规解读
①有关法律法规、规章标准和规范性文件等对重大危险源安全管理的要求。
(3)重大危险源安全生产管理
①重大危险源包保主要负责人的责任、履责措施与考核要求。
②重大危险源包保技术负责人、操作负责人的配备要求。
③保障重大危险源安全投入的有关规定,包括提取标准、使用范围等。
④重大危险源安全生产规章制度、操作规程的编写要求和基本内容。
⑤重大危险源登记建档、填报、备案、动态评估、核销的要求。
⑥重大危险源管理和操作岗位人员配备和培训取证要求。
⑦重大危险源生产装置和储存设施外部安全防护距离的要求。
⑧重大危险源储运安全管理的要求,主要包括重大危险源储存方式、储存场所、储存条件、输送、装卸作业的管理要求。
⑨重大危险源安全监测预警的要求,主要包括重大危险源温度、压力、液位、流量、组分等监测信息的采集、连续记录要求,监测信息接入风险监测预警系统的要求,可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置的配备、使用和报警信息的处理要求,安全隐患和问题录入上报要求。
⑩重大危险源风险分级承诺管控的要求,主要包括重大危险源风险识别、评估、分级管控和公告的要求。
⑪重大危险源隐患排查治理的要求,主要包括重大危险源隐患排查、治理、验收与评估的要求。
⑫重大危险源作业环节安全管理的要求,主要包括涉及重大危险源的试生产和开停车、特殊作业、检维修作业、变更的风险及管控措施。
⑬重大危险源场所安全警示标志、安全包保公示牌的设置要求。
(4)重大危险源应急管理
①重大危险源专项应急预案、现场处置方案的管理要求,主要包括预案的基本内容、签发、备案、修订、演练及评估要求。
②重大危险源事故应急处置联动机制的建立要求,重大危险源事故的应急响应、应急授权要求。
③重大危险源事故、事件管理要求,主要包括事故、事件的分类与分级、报告、调查处理等。
④国内外重大危险源典型事故案例。
(二)重大危险源技术负责人
1.技术负责人整体培训内容大纲
(1)安全生产相关法律法规及政策
①习近平总书记关于安全生产的重要论述。
②《安全生产法》《刑法》及其他有关法律对企业安全生产的要求。
③《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》等法规、文件对企业安全生产的要求。
(2)职业危害及预防
①危险化学品企业职业病危害因素及危害特性。
②个体防护装备分类、选用和管理要求及岗位配备要求。
(3)事故管理
①事故管理及持续改进要求。
②工伤事故报告和调查处理的有关规定
(4)危险化学品工伤事故形势及典型事故案例
(5)国内外有关先进管理理论和方法
(6)工伤保险和工伤预防政策
(7)安全生产管理
①全员安全生产责任制建设要求,专职安全生产管理人员的法定职责。
②企业安全生产规章制度、操作规程的编制及实施要求。
③安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制的实施要求。
④安全生产标准化等管理体系的建设及运行要求。
⑤危险化学品危险源辨识和评估方法;“两重点一重大”的管控措施及管理要求;关键装置、要害部位的主要风险及管控要求。
⑥危险化学品特殊作业管理要求。
⑦变更管理要求。
⑧安全生产教育和培训的要求;现代教育培训基本方法;企业安全培训空间应用的基本要求。
(8)安全生产技术
①危险化学品安全基础知识。危险化学品的燃烧爆炸类型和过程;危险化学品燃烧爆炸事故的危害;危险化学品事故的控制和防范措施;泄漏控制与销毁处置技术;危险化学品危害及防护措施。
②企业防火防爆技术。火灾爆炸预防基本原则;点火源及其控制、爆炸控制、防火防爆安全装置及技术。
③设备、电气、仪表基础知识;安全设施、特种设备、安全仪表系统的基本管理要求。
(9)应急管理
①应急救援预案编制、评审、备案、修订、演练及评估等要求。
②应急体系建设及运行。
③危险化学品安全措施及事故应急处置原则。
2.重大危险源技术负责人相关培训内容大纲
(1)重大危险源基础知识
①重大危险源的由来、安全生产特点与发展现状。
②重大危险源的定义、辨识及分级。
③构成重大危险源的典型危险化学品的危险特性。
④重大危险源的风险知识,主要包括燃烧、爆炸、中毒风险及生产工艺过程风险。
(2)重大危险源相关法律法规解读
①相关法律法规、规章标准等对重大危险源安全管理的要求。
(3)重大危险源安全生产管理
①重大危险源包保技术负责人的责任、履责措施及考核要求。
②重大危险源安全生产规章制度、操作规程对于重大危险源安全生产技术的要求和内容。
③重大危险源储运安全管理的要求,主要包括重大危险源储存方式、储存场所、储存条件、输送、装卸作业的管理要求。
④重大危险源风险分级管控的要求,主要包括重大危险源风险识别、评估、分级管控的要求,降低风险等级的技术措施。
⑤重大危险源隐患排查治理的要求,主要包括编制重大危险源隐患定期排查与重大活动、重点时段、节假日前等不定期排查计划的要求,制定管控措施和治理方案的方法,治理完成后组织验收、评估与销项的要求。
⑥重大危险源作业环节安全管理的要求,主要包括涉及重大危险源的试生产和开停车、特殊作业、检维修作业、变更的风险及管控措施,作业现场气体检测和作业许可的管理要求。
⑦重大危险源场所消防管理要求,主要包括防火间距设置、消防车道设置、消防设施的配备要求。
(4)重大危险源安全生产技术
①重大危险源生产装置和储存设施外部安全防护距离的要求。
②重大危险源个人和社会风险值的标准要求,主要包括采用定量风险评价计算个人和社会风险值、根据计算结果制定相应的风险降低措施的方法。
③重大危险源设备设施的管理要求,主要包括重大危险源关键装置、安全附件、自动化控制系统、安全仪表系统、视频监控系统、紧急停车系统、泄压排放系统等设备设施的配备、投用、检测检验、维护保养、淘汰等管理要求。
④重大危险源安全监测预警体系建设及使用要求,主要包括重大危险源温度、压力、液位、流量、组分等监测信息的采集、连续记录要求,监测信息接入政府监管部门风险监测预警系统的要求,检测预警系统定期检测、检验和经常性维护、保养的要求,可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置的配备、使用和报警信息的处理要求,安全隐患和问题录入上报要求。
(5)重大危险源应急管理
①重大危险源专项应急预案、现场处置方案的演练及评估要求,主要包括审查演练计划、组织开展演练及评估要求。
②重大危险源事故的应急响应要求,主要包括降低重大危险源事故后果的安全技术控制措施。
③应急器材的配备、使用及管理要求,主要包括便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等。
④重大危险源事故、事件管理要求,主要包括事故、事件的分类与分级、报告、技术原因分析、调查处理等。
⑤国内外重大危险源典型事故案例。
(三)重大危险源操作负责人
1.操作负责人整体培训内容大纲
(1)安全生产法律法规基本知识
①法律法规标准体系要求及从业人员权利和义务;《刑法》有关安全生产的规定。
②全员安全生产责任制的含义及执行。
(2)班组长与安全生产(线上课、线下课)
①班组长在安全生产中的作用、素养要求。
②班组建设及交接班管理。
③员工技能提升要求。
(3)危险化学品安全基础知识
①危险化学品基础知识。
②化工安全基础知识。
③化工工艺技术及设备、电气、仪表基础知识。
④危险化学品储存安全知识。
(4)典型事故案例
(5)工伤保险和工伤预防政策
(6)危险化学品安全生产管理与技术(理论、实操)
①风险管理基本知识。危险、危险源、风险、隐患、事故致因理论的基本知识。
②危险有害因素辨识知识。JSA、LEC、SCL 等风险辨识方法的应用。
③风险管控与隐患排查基本知识,隐患排查要求及方法。
④重大危险源管理要求。
⑤特种设备、安全附件、电气、仪表的使用及维护。
⑥变更管理要求。
⑦特殊作业的现场管理要求;能量隔离的方法。
⑧现场安全管理;违章行为控制。
⑨工艺报警的管理要求。
(7)职业危害及防护知识
(8)事故与应急处置(理论、实操)
①事故现场的应急处置;事故事件的报告要求。
②应急救援要求;事故现场自救与互救技能。
③消、气防设备设施的选用、维护管理要求。
④个体防护用品的选用、维护管理要求。
2.重大危险源操作负责人相关培训内容大纲
(1)重大危险源基础知识
①重大危险源的定义、辨识及分级。
②构成重大危险源的典型危险化学品的危险特性。
③重大危险源的风险知识,主要包括燃烧、爆炸、中毒风险及生产工艺过程风险。
(2)重大危险源相关法律法规解读
①危险化学品安全生产法律法规、规章、文件等对重大危险源安全管理的要求。
(3)重大危险源安全生产管理
①重大危险源包保操作负责人的责任、履责措施与考核要求。
②重大危险源安全生产规章制度、操作规程的基本内容、落实措施和检查考核要求。
③重大危险源登记建档、填报、备案、动态评估、核销的要求。
④重大危险源操作岗位人员安全技能培训的要求和培训内容;从事涉及重大危险源作业的特种作业人员取证要求。
⑤重大危险源设备设施的使用和管理要求,主要包括重大危险源关键装置、安全附件、安全仪表系统、视频监控系统、紧急停车系统、泄压排放系统等设备设施的使用、检测检验、维护保养等管理。
⑥重大危险源安全监测预警的要求,主要包括重大危险源温度、压力、液位、流量、组分等监测信息的采集、连续记录要求,监测信息接入风险监测预警系统的要求,安全监测预警系统的检测、检验、维护、保养要求,可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置的配备、使用和报警信息的处理要求,安全隐患和问题录入上报要求。
⑦重大危险源储运安全管理的要求,主要包括重大危险源储存方式、储存场所、储存条件的要求,重大危险源装卸、输送的安全操作要求。
⑧重大危险源风险分级管控的要求,主要包括重大危险源风险识别、评估、分级管控、风险削减等要求。
⑨重大危险源隐患排查治理的要求,主要包括编制重大危险源隐患定期(每周至少一次)排查与重大活动、重点时段、节假日前等不定期排查计划的要求,落实管控措施和隐患治理方案的要求。
⑩重大危险源作业环节安全管理的要求,主要包括涉及重大危险源的试生产和开停车、特殊作业、检维修作业、变更的风险及管控措施,作业现场气体检测和作业许可的管理要求。
⑪重大危险源场所安全警示标志、安全包保公示牌的设置要求。
⑫重大危险源场所消防管理要求,主要包括消防设施的配备、使用、检测、更换等要求。
(4)重大危险源事故应急管理
①重大危险源专项应急预案、现场处置方案的演练及评估要求,主要包括制定演练计划、组织开展或参与演练及评估要求。
②重大危险源事故的应急管理要求,主要包括事故的报告和初期处置要求。
③应急器材的使用、维护、保养要求,主要包括便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等。
④重大危险源事故、事件管理要求,主要包括事故、事件的报告、原因分析、整改措施落实等。
⑤国内外重大危险源典型事故案例。
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