云南玉溪供电实施准军事化管理打造安全生产铁军

行为规范怎样变成肌肉记忆？

——云南玉溪供电实施准军事化管理打造安全生产铁军

中国能源新闻网记者 欧阳婷婷 通讯员 贺璇

2021年以来，南方电网云南玉溪供电局先行先试开展准军事化现场作业，以军事训练转变工作作风，“口令+行动”管控关键环节和风险点、“十个规定动作”锻造安全行为规范，促进作业人员转变意识、聚焦关键、规范行为，形成肌肉记忆，全面锻造电网安全生产铁军，取得阶段性成果。

准军事化作业全覆盖

“提升安全管理水平，首先要聚焦人的本质安全，提升人身安全保障能力。”玉溪供电局的准军事化作业就是通过“口令+行动”的反复训练，形成有令必行的肌肉记忆，通过作业禁区、高风险作业环节的暂停确认，形成有禁必止的行为习惯，培养一支“精神饱满、令行禁止、行为规范”的安全生产铁军。

“我们始终遵循‘源于一线、用于一线’，按照简单、实用、高效的原则，组织梳理制定全专业全业务‘一场景一清单’，优化形成变电、输电、调度、基建等8个专业69个场景的准军事化作业条令和培训教程，实现所有业务场景全覆盖。”玉溪供电局党委书记、副总经理张恩源表示。

“从近年来人身事故、误操作事件暴露的问题来看，我们发现，现场作业人员意识散漫、有令不行、动作随意是发生事故事件的根本原因。”玉溪供电局安全监管部经理张琨谈道。为找到一种行之有效的方法杜绝现场作业违章，2021年9月，玉溪供电局启动全专业准军事化作业，聚焦现场作业人员违章行为治理，先行先试探索准军事化管理与各专业作业流程的融合，基于作业关键环节设置“暂停点”和“汇报点”，提升现场作业人员行为规范性，营造了全局现场作业准军事化管理氛围。目前准军事化作业已在玉溪电网自主作业、改革后企业作业和固定承包商作业中全面推广运用。

模拟部队机构设置

玉溪供电局模拟部队机构设置，设立准军事化作业“局级教官”“班组级教官”。创新编制了《两级教官管理办法》，并实行动态管理，明确教官对准军事化作业现场执行情况负责，设立两级“优秀教官”奖，按季度兑现奖励，调动教官积极性。教官采取年度聘用制，根据日常表现和任期考评结果实现教官“能上能下、能进能出”。同时建立两级教官网络图，人员变化时动态更新，直观反映两级教官分布和履职情况，实现教官管理的透明化和精细化。

玉溪供电局开展“军训+实操”的封闭式准军事化作业“局级教官”培训，实现作业班组100%全覆盖。由局级教官按照“1+N”（1名局级教官负责培养至少3名班组级教官）模式，开展“班组级教官”培评。组织局级、班组级教官分专业、分层级开展准军事化作业培训和考评，实现所有员工参评率和考评过关率100%。截至目前，玉溪供电局共培养局级教官152人，班组级教官1111人，教官分布在197个班组，实现局内41个生产班组、县级供电局48个供电所、8个配管所和9家建安类改革后企业全覆盖。

人人过关提升安全生产水平

为全面推行准军事化管理，玉溪供电局形成现场作业准军事化行为规范，明确运监专业准军事化行为评价标准，将准军事化行为规范的考评纳入两级运监中心工作职责，采取“通用场景+专业场景+典型场景”实操考评的方式，依托两级教官，制定过关考评计划363项，涉及3676人次，截至目前已完成76.8%，计划在2022年一季度内完成准军事化作业全员过关考评。

另一方面，玉溪供电局成立了准军事化作业督导队，每月按比例抽查作业视频，对作业现场进行监督检查，并结合督导结果提出奖惩建议。建立承包商准军事化作业准入机制，将改革后企业现场作业准军事化管理与玉溪供电局专业部门同步推行。下一步，玉溪供电局还将对所有承包商全面推行准军事化作业管理，所有参与作业的人员需通过准军事化作业培训和考评后方可进入玉溪电网作业。

责任编辑：张栋钧

关键词： 安全生产 云南玉溪