威海市工业和信息化局关于印发《威海市工业和信息化局2022年工作要点》的通知（威工信发〔2022〕3号）

各区市工信局，高区、经区、临港区、综保区经发局，南海新区科技金融局:

为深入贯彻落实市委、市政府关于今年工业和信息化工作的各项工作部署，我们研究编制了《威海市工业和信息化局2021年工作要点》。现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

威海市工业和信息化局     

2022年3月23日       

威海市工业和信息化局2022年工作要点

2022年，全市工业和信息化工作总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，锚定五化发展目标，坚持产业强市战略不动摇，统筹疫情防控与经济发展，推进产业链供应链创新链协同发展，加快产业高端化、智能化、绿色化转型，提升制造业规模、效益与核心竞争力，全面构建以新动能为主导的现代产业体系，为全力打造共同富裕先行区、不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵提供强大产业支撑。

主要预期目标：全市规模以上工业增加值增长8%，工业技改投资增长7%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7%左右，制造业增加值占比稳中有升。

一、全力以赴稳定工业运行

1.健全工业运行监测体系。发挥市工业经济运行指挥部作用，每月组织好对规模以上工业企业走访调度，定期发布工业经济分析月报，探索拓展工业数据共享范围，扎实做好工业经济运行的分析研判和超前预警。（责任单位：经济运行科）

2.加强工业运行指导协调。定期召开全市工业运行分析会，逐月通报区市规模以上工业增加值增速、规模以上工业技术改造投资增速两项指标，指导有关区市和企业克服新冠肺炎疫情、产业政策调整、原材料价格上涨等因素影响，筑牢工业稳增长“基本盘”。（责任单位：经济运行科，技改科配合）

3.持续提升涉企服务效率。完善“四张清单”办理机制，将“专精特新”和创新型企业纳入“四张清单”调度范围，对于部分重点难点问题，适时组织区市部门联合会诊、一线推进，帮助企业就地纾困解难。（责任单位：非公经济科牵头，经济运行科、技改科配合）

4.加大政策供给落实力度。制定出台“百亿企业”培育和细分产业扶持政策，尽快落实2022年市级专项资金，围绕“稳中求进”促进高质量发展等领域争取更多上级支持。完善涉企政策精准推送、免申即享机制，提高政策知晓率、获得感。（责任单位：产业政策科牵头，经济运行科、非公经济科配合）

二、实施企业梯次培育行动

5.支持企业冲击百亿新目标。启动“百亿企业”培育工程，筛选一批三年内有望达到百亿规模的企业，坚持政策聚焦、要素聚集、服务聚力，帮助企业跨越百亿门槛，破解我市企业“山多峰少”现状，年内新增过百亿工业企业1家。（责任单位：经济运行科）

6.加大骨干企业培育力度。动态调整200户冲击新目标行动企业和200家创新型企业培育库，加大对入库企业的政策扶持和精准服务，引导企业加快膨胀，力争实现创新型企业三年培育目标。（责任单位：非公经济科牵头，经济运行科配合）

7.实施“专精特新”倍增计划。设立威海市“专精特新”企业加速中心，打造专精特新企业“一站式”服务平台。建立优质企业梯次成长培育库，培育省级以上“专精特新”企业55家、单项冠军5家、瞪羚企业20家，争取独角兽企业零的突破。（责任单位：非公经济科牵头，产业政策科配合）

8.加强“小升规”企业培育。调整完善700家左右“小升规”企业培育库，对入库企业进行定期调度、跟踪服务，指导企业加快升规步伐，年内新增“小升规”企业150家以上。（责任单位：经济运行科）

三、持续优化产业发展生态

9.完善“链长制”推进机制。健全“链长+专班”推进机制，会同工信部产业发展促进中心梳理医药医疗器械、电子信息产业链，完善产业链图谱和重点项目清单，“一链一策”推动产业链补链强链，争取医药医疗器械、碳纤维、纺织服装产业链入围省标志性产业链，新增省级特色产业集群2个、省级先进制造业集群2个。（责任单位：技改科牵头，非公经济科、各产业牵头科室单位配合）

10.大力开展产业链精准招商。制定出台市工信局招商引资工作实施方案，围绕医疗器械、集成电路、海工装备等重点领域，有针对性开展以链招商、以企招商、以基金招商、以服务招商，推动鲁信创投在我市设立投资基金，争取更多产业链优质项目在我市落地。（责任单位：产业发展科牵头，各产业科室单位配合）

11.推动产业链协同配套。推动成立胶东经济圈碳纤维及复合材料产业链联盟、先进生物医用材料产业链联盟和威海市汽车产业联盟，以船舶与海工装备、汽车及零部件、碳纤维及复合材料等优势产业为重点，深入挖掘潜在配套信息，分行业分区域举办细分产业链对接洽谈活动，推动企业之间协作配套，加快构建互联共生的产业生态。（责任单位：技改科牵头，各产业科室单位配合）

四、增强制造业发展创新力

12.加强创新平台建设。争取工信部产促中心山东分中心落地，支持康派斯房车牵头创建省级制造业创新中心。引导支持企业创建省“一企一技术”研发中心，年内新增5家以上。促进行业质量管理提升，争创国家质量标杆1家。（责任单位：产业发展科）

13.开展关键共性技术攻关。围绕《威海市产业关键共性技术发展指南》,实施省级技术创新项目200项以上，争取在高性能碳纤维制备等领域实现突破，培育一批首台（套）及核心零部件产品。支持企业参与“揭榜挂帅”，争取联想图像承接工信部计算机外接设备攻关任务。（责任单位：产业发展科牵头，装备产业科、电子信息科配合）

14.推进产学研协同创新。精准梳理企业技术需求，发挥工信部系统资源优势，定期组织企业与工信部系统高校、驻威高校院所和央企研发机构开展专题对接，推动双方开展技术服务、联合开发、成果转化等多种形式的产学研合作活动。（责任单位：产业发展科）

15.提升工业设计应用水平。探索创建省级工业设计研究院，支持企业建设工业设计创新中心，年内新增10家市级工业设计中心，省级以上工业设计中心数量突破30家。组织工业设计供需对接等服务活动，做好第四届“省长杯”工业设计大赛组织工作。（责任单位：产业政策科）

16.强化高层次人才引进培育。落实国家高层次人才、省泰山产业领军人才工程、省重点产业链尖端技术人才工作部署，做好企业人才储备摸底，深入进行政策研判和宣传动员，做好推荐申报和政策争取工作。（责任单位：产业发展科，服务体系科配合）

五、狠抓传统产业改造升级

17.实施工业技改提级行动。大力推进“千项技改、千企转型”，组织高水平技改服务商，常态化开展技改免费诊断，全年实施技改项目600个以上，完成技改投资500亿元以上。加强对270个市级工业投资项目的调度服务，年内建成投产100个以上。（责任单位：技改科）

18.开展智能制造赋能行动。完善智能制造系统供应商培育库，构建“市级-省级-国家级”智能工厂（场景）递进培育体系，年内新增20家市级智能工厂和数字化车间，创建10个省级智能制造场景、数字化车间和智能工厂，全力争创国家智能制造先行区。（责任单位：装备产业科）

19.深入推进绿色低碳转型。牵头制定工业领域“双碳”总体实施方案，协调推进重点行业碳达峰实施方案制定实施。开展绿色制造提升年行动，年内新增市级以上绿色制造示范企业15家。在重点行业实施能效、水效“领跑者”行动，开展工业节能诊断服务，培育创建一批节水型企业。（责任单位：绿色发展科）

20.加快化工产业转型升级。推动化工园区完善提升公共管廊、污水处理等基础设施，开展化工产业智能化改造提升行动，打造智能化改造标杆园区，争取文登、南海通过省级综合考核。推动化工园区围绕轮胎、新材料等产业开展补链延链招商，加快产业集聚发展。（责任单位：化专办）

21.深化“亩产效益”评价改革。督促各区市及相关部门统一数据口径，精准采集企业指标，精确开展评价分类。会同有关部门探索实施“亩产贷”“标准地”等创新政策，推动要素差别化、精准化配置。（责任单位：经济运行科）

六、推动数字化深度赋能

22.推动网络基础设施建设。加快5G基站建设，年内新建基站1500座，累计达到5000座，实现城市建成区、重点镇驻地及重点产业应用领域连续覆盖，争创国家“千兆城市”。加快提升工业互联网国家标识解析二级节点（威海）服务能力，接入企业数量达到150家，注册量突破3000万条。（责任单位：工业互联网科）

23.加快工业互联网建设应用。坚持“1+10+N”工业互联网平台体系建设思路，用好工业互联网专项资金政策，开展“培训赋智、标杆领路、诊断赋能”行动，支持蓝海工业互联网平台争创国家级“双跨”平台，年内培育省级以上试点示范5个，市级以上工业互联网试点示范总数达到50个。（责任单位：工业互联网科）

24.深化行业应用赋能。开展“工赋威海·数智引航”行动，广泛征集企业数字化转型需求，分行业打造工业互联网典型应用场景10个以上。推进数据产业生态建设，累计培育大数据发展创新实验室1个、大数据创新服务机构3个、大数据创新人才基地5个，新增省级数字经济园区2家。（责任单位：工业互联网科）

25.加快数字产业化发展。坚持特色化、差异化思路，着力突破智能可穿戴设备、集成电路等电子信息细分产业，培育省级应用示范项目及场景10个左右。大力发展工业软件、嵌入式软件，新增省级软件工程技术中心3家，培育推广“首版次”软件10项以上。（责任单位：电子信息科）

26.大力发展服务型制造。启动市级服务型制造示范企业遴选工作，筛选推进2022年度市级服务型制造重点项目建设，引领带动产业高质量发展，争取培育2-3家省级以上服务型制造示范企业（项目）。（责任单位：产业政策科）

七、营造企业发展优质环境

27.优化民营经济发展环境。抓好《山东省民营经济发展促进条例》和威海市民营经济“十四五”规划落实，开展2022年民营经济高质量发展专项行动，新增民营经济市场主体4.5万户以上、中小企业1.5万户以上，新增民营经济高质量发展先进县（市、区）1个。（责任单位：非公经济科）

28.完善创新创业服务体系。推动中小企业公共服务平台建设，新增国家级小微企业“双创”示范基地1家，省级以上中小企业公共服务示范平台3家，推荐2家以上企业院校申报公共实训基地，不断提高平台基地服务水平。（责任单位：服务体系科牵头，非公经济科配合）

29.优化企业融资环境。加大银企对接和投融资对接力度，推荐更多企业进入供应链金融核心企业白名单，争取基金投资产业项目10个、完成投资额5亿元以上。推动应急转贷机构县域全覆盖，新增2家市县转贷运营机构，全年服务企业300家次。开展“泰山登顶”专精特新企业上市培育和专利赋能科技创新行动，力争3家以上“专精特新”企业上市挂牌。（责任单位：非公经济科牵头，技改科配合）

30.大力弘扬企业家精神。高水平策划“威海企业家日”，组织开展座谈交流、评选表彰、诊断赋能等活动20次以上，打造服务企业改革品牌。深化“企业家进高校”活动，持续开展“青蓝接力”等多层次多领域多主题培训，培训企业经营管理人才1000人次以上。（责任单位：服务体系科牵头，非公经济科配合）

31.做好清理拖欠账款工作。落实《保障中小企业款项支付条例》和《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》，完善自查自纠、源头管控、惩戒约束三项机制，对投诉线索实行销号管理、限期清零，常态化做好拖欠民营企业中小企业账款工作。（责任单位：经济运行科）

八、提升行业管理服务水平

32.激发行业协会服务潜力。发挥行业协会桥梁纽带作用，指导成立市级工艺美术协会，引导行业协会和产业联盟聚焦产业链共性需求,积极组织学习考察、技术对接、人才招聘、政策解读等活动，打造服务全产业链的专业化平台。（责任单位：服务体系科牵头，各协会指导科室单位配合）

33.指导企业开拓市场。积极指导企业拓展国内国际、线上线下多元市场，鼓励企业参加“山东制造网行天下·2022拓展年”行动，大力推进消费品“三品”战略。完善军民融合企业库，新增军工保密资质企业5家以上。（责任单位：服务体系科牵头，装备产业科、消费品产业科、非公发展科配合）

34.切实加强重点行业管理。制定全市淘汰落后产能工作方案，统筹推动淘汰落后产能工作。加强对食品、食盐、稀土、水泥、平板玻璃等行业规范化管理。出台《市级医疗物资储备管理办法》，做好医疗物资储备督导检查，保障防疫物资生产供应。持续打击非法用频、违规设台行为，加强无线电管理行政执法和监测服务，维护空中电波良好秩序。（责任单位：产业政策科、消费品产业科、无线电监测中心）

35.增强行业本质安全水平。严格落实安全生产责任制，进一步厘清安全生产行业主管和直接监管责任，指导督促相关行业加强安全生产管理。持续开展重点领域安全生产专项整治三年行动，统筹抓好民爆、船舶等领域安全生产监督管理，常态化开展风险隐患排查整治，确保行业安全生产形势持续稳定。指导企业认真履行禁止化学武器公约规定的义务。（责任单位：绿色发展科牵头，装备产业科及有关行业科室配合）

36.确保信访形势整体稳定。扎实开展信访矛盾隐患排查和“治重化积”攻坚行动，加大积案化解力度，妥善疏导化解各类信访矛盾。全力做好分包重点人员的教育稳控，果断处置突发情况，确保完成全国“两会”、党的二十大等重要时期的安保维稳任务。严格落实综治工作各项制度，牵头抓好全市“平安企业”创建活动。（责任单位：信访科）

九、全面加强机关自身建设

37.深化政治机关建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态化长效化，严格落实“三会一课”等组织生活制度，一体推进“三不”机制，有效管控宣传舆论阵地、筑牢思想防线，牢牢把握意识形态工作主动权，推动全面从严治党向纵深发展。（责任单位：政工科）

38.提升机关党建质效。推动党建与业务工作深度融合、共同提升，强化信用赋能，开展建言献策、典型交流等活动，营造典型引领、互学互鉴、比学赶超的浓厚氛围，积极推进联系村“互联共建”和结对社区“双报到”活动，提升党建工作组织力、凝聚力、战斗力，为服务中心大局提供坚实组织保障。（责任单位：政工科）

39.加快作风能力提升。大力倡树“严真细实快”工作作风，以钉钉子精神推动作风大转变、工作大提升。定期举办“工信大讲堂”，加强工业经济、产业政策、法规条例学习，全面提升业务素质和工作能力。坚持以习近平法治思想为指引，不断提升依法行政水平。（责任单位：政工科牵头，综合科配合）

40.切实凝聚工作合力。修订目标责任考评办法，制定省市重点任务清单和分工台账，切实加强督察督办，狠抓工作落实。抓住关键问题深入调查研究，推动解决突出矛盾和关键问题，努力形成一批典型性经验和高质量调研，凝聚推动工业和信息化高质量发展的智慧力量。（责任单位：综合科牵头，办公室、政工科配合）