【推动工业经济高质量发展】开鲁县：精准发力延伸产业链条全员招商培育产业集群

　　“各部门服务非常热情周到，特别是在项目前期手续办理和工程施工阶段，给予了我们极大支持。”谈起在通辽市开鲁县投资发展的初衷，开药集团(开鲁)制药有限公司董事长朱建国坦言，“当地优质的营商环境极富吸引力。”

　　近年来，通辽市开鲁县在优势突出、普惠面广、带动力强的玉米产业上做文章，围绕培育生物医药产业集群，全员招商、全员服务，立足企业需求，着力精简审批手续，降低企业运行成本，全力创造招商引资优良环境，确保项目引得进、留得住、发展得好。

精准发力“图谱招商”

　　开鲁县锚定生物医药主攻方向，按图索骥、顺藤摸瓜，加快延链补链、集群集聚。目前，投产14家、在建14家企业，达产后，土霉素产量将占全国90%，强力霉素将占全球60%。

　　心中有方向，脚下有力量。对认准的企业和项目，开鲁县精准发力，苦追不舍，从不轻言放弃。

　　坚持“以链招商”。围绕4条产业链，绘制“玉米全株产业图谱”，对全国3000家企业转移趋势进行梳理，确定招商目标128个，成功引进一批链主企业。

　　坚持“以商招商”。依托驻县企业“金字招牌”，将企业家作为最有说服力的“招商队员”，引荐上下游、左右侧的产业伙伴，做到“一企带一链”。中晖药业就是由华旭药业引荐后来到开鲁县，优异的营商环境让中晖如鱼得水，在中晖的引荐下，金润美项目落地该县。

　　坚持“以诚招商”。与企业洽谈时开诚布公，面对面把优势讲清；企业落地后精心帮扶，做到许诺必践，促成继续建设延链项目。前些年，华北制药面临地方园区搬迁整合、产业集中整顿等困境，开鲁县主动提供承接产业转移方案，县党政主要领导先后11次登门洽谈，在同27个招商地区激烈角逐中成功牵手。

真金白银“筑巢引凤”

　　开鲁县瞄准“创建国家级生物制药基地”这一目标，邀请中国化学制药协会量身定制方案，累计投资20.2亿元，为企业提供一流的硬件支撑，最大限度地压减运行成本。

　　开鲁县争资4亿元建设污水处理、中水回用工程，融资2.2亿元规划建设集中供水工程，招商引进菌渣、污泥转化项目，破解用水瓶颈和“三废”困境，为企业提供绿色环保的生产环境；争资3亿元建设“双回路”供电，扶持圣达自建热电联产，国企与圣雪大成合资5.7亿元建设“能源岛”，引资近百亿元规划建设智慧能源项目，每年可节能26万吨标煤，为企业提供源源不断的绿电保障；争资1亿元建设园区路网，畅通上下游衔接“内循环”，引资4.9亿元规划铁路物流项目，畅通产品贸易“外循环”，招商“粮食银行”项目，畅通原料转化“小循环”，为企业提供便捷高效的流通保障。

　　此外，开鲁县积极探索创新财税、金融、审批等制度改革，进一步精简审批手续，在金融、减税、保护企业合法权益等方面制定了22条优惠政策，进一步降低了企业运行成本。

　　“政府把企业审批服务中心建在开发区管委会，就是为了方便企业就近办事、缩小服务半径。”管委会副主任王秀菊告诉记者，“每周二为集中审批、并联审批日，做到审批事项当日办结、最多跑一次。不能办结的由综合窗口工作人员帮办、代办、领办，限时办结，让干部多跑腿、企业少跑路。”

全员服务“项目为王”

　　开鲁县倡导“人人都是营商环境”，全员抓招商、抓服务，以项目建设推动产业发展。实行“全季招商、悬帽招商”，半年来，签约亿元医药项目13个；全县32名县党政领导“一对一”包联项目，33名部门“一把手”担任项目秘书，每月上门走访，每季度赴总部回访，紧盯“新建开工、在建投产、续建二期”，争分夺秒建设项目，2022年计划实施医药项目15个，培育沙星、舒巴坦酸、激素等新链条，向制剂终端攀升；每季度组织召开融资对接会，邀请专家进行安全“体检”，与通辽职业学院合作搭建培训平台，精准解决企业所需；逐月组织“银企对接”，逐月逐企排查，保障产业行稳致远；推行部门检查统一报备、纪委监督，杜绝“微腐败”“微骚扰”，让企业安心投资。

　　“针对我们需要大量技术工人的实际，政府出面协调，以校企合作的方式，为我们定向培训工人300名，解决了企业发展人才支撑问题。”说起开鲁县为企业提供的服务，内蒙古华北制药华凯药业有限公司总经理王红军伸出了大拇指。“这么多年也跑了不少地方，但是真正让我安心的还是这里！”邯郸市金润美新材料科技有限公司总经理杨月强感触颇深。

　　好环境赢得好口碑，好口碑吸引好企业，好企业带来好效益。目前，开发区亿元以上项目30个，规模以上工业企业达到29家，主营业务收入超亿元企业11家。2018年至2021年，全县工业总产值从38.66亿元增加到59.69亿元，年均增长15%以上。(内蒙古日报社融媒体记者 薛来)

编辑：张彬