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产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体，对推动企业专业化分工协作、有效配置生产要素、降低创新创业成本、节约社会资源、促进区域经济社会发展具有重要意义。
二、政策依据
依据《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》（工信部企业〔2015〕236号）、《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》（鲁政发〔2016〕9号）、《关于印发〈山东省民营经济高质量发展三年行动计划（2020－2022年）〉的通知》（鲁非公组办发〔2020〕5号）和《关于印发〈山东省特色产业集群管理办法〉的通知》（鲁工信发〔2020〕5号）等制定。
三、出台目的
为贯彻国家和省委、省政府关于促进中小企业健康发展战略部署，培育一批主业突出、结构优化、特色明显、公共服务配套完善、市场竞争力强的特色优势产业集聚区，规范集群建设管理，促进我市中小企业高质量发展，制定本办法。
四、重要举措
共四项重要措施。第一，确立了本办法的背景依据和目标。第二，明确了中小企业特色产业集群申报需同时满足产业特色明显、产业规模和经济效益突出、品牌影响力强、技术水平高、工业互联网应用深入、组织管理体系完善等基本条件。第三，明确了中小企业特色产业集群申报主体的申报程序。第四，通过建立培育库，强化组织协调，加强平台建设、实施年度报告制度、实行动态管理等方式推动中小企业集聚集约高质量健康发展。
该文件施行日期是2021年5月10日，有效期至2026年5月9日。
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