《平度市人民政府办公室关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》解读

        近日，平度市人民政府办公室印发《关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（平政办字〔2022〕5号，以下简称《通知》），现解读如下：

        一、出台背景

       住户调查是反映城乡居民收入、消费、住房、就业、社会保障等情况的一项重要民生调查，为科学制定各项民生政策，及时跟踪监测高质量发展成效等提供扎实可靠统计支撑，是促进居民增收、扩大居民消费、推动共同富裕的一项基础性工作。

       大样本轮换是确保住户调查数据质量的重要举措，是保证样本代表性的必然要求。按照住户调查制度设计，住户调查样本周期为5年，首轮调查样本周期为2013—2017年；第二轮调查样本周期为2018—2022年。根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（国统字〔2021〕108号）和《山东省人民政府办公厅关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（鲁政办字〔2021〕130号）要求，结合我市实际，国家统计局平度调查队定于2022年在全市范围内开展新周期（2023—2027年）住户调查大样本轮换工作。本轮住户调查大样本轮换包括住户收支与生活状况调查、农民工监测调查、农户固定资产投资调查等3个调查项目，轮换对象是所有调查小区和住户样本。调查范围覆盖全市所有镇（街道），抽样总体是平度境内的所有住户，共抽取约15个调查小区、1800户大样本，并组织开展大样本现场摸底调查。在此基础上，抽取首批进入调查的样本约150个记账户。此项工作涉及到众多部门、家庭和个人，时间紧、要求高、任务重、技术性强，需要各镇（街道）、各有关部门的大力支持，需要全市几千城乡居民家庭的参与配合，因此，市政府办公室印发了本《通知》。

       二、起草过程

      前期，国家统计局平度调查队深入学习贯彻国家统计局相关文件要求，结合平度实际认真谋划，多次召开座谈会，研究起草了《通知》（代拟稿），征求了有关部门意见，报请市政府办公室审签。

      三、主要内容

    《通知》主要包含以下三方面内容：

   （一）明确工作任务。

     通过大样本轮换，为住户调查抽选出符合精度设计要求，代表性较好，能够稳定使用5年，最大程度兼顾国家、省、市、县各层级数据需求的样本。全省共抽取约15个调查小区，组织1800户大样本现场摸底调查，抽取首批进入调查的样本约150个记账户。

   （二）明确组织实施单位。

      国家统计局平度调查队负责组织实施全市住户调查样本轮换工作。各镇（街道）统计站（经管统计与审计中心）具体负责辖区内的样本框信息核实、村级单位落实、调查小区拆分、住宅名录表编制、摸底调查、住户样本抽选、调查户落实等现场抽样工作。

  （三）提出三项工作要求。

     一是加强组织领导。各镇（街道）要高度重视住户调查大样本轮换工作，建立工作机制，加强协同配合，推动住户调查工作高质高效开展。发改、财政、统计、民政、人社、城建、农业农村、商务、工会等单位要充分发挥各自优势，主动参与支持，配合统计调查部门开展样本轮换工作。涉及调查工作的相关镇（街道）、村（居）委会要积极配合，协助做好现场调查和样本落实工作，引导调查对象依法配合调查、如实填报调查资料。各有关部门、镇（街道）要加大宣传力度，开展形式多样的宣传活动，提高社会各界对住户调查的知晓度，确保调查对象主动参与、积极配合。要统筹做好新冠肺炎疫情防控和大样本轮换工作，严格按照疫情防控工作规定组织开展调查工作。

      二是强化工作保障。各镇（街道）、有关部门和单位要为大样本轮换工作创造必要的工作条件，从人力、物力、财力上提供支持保障。要充分调动记账户记账积极性，积极推进电子记账等现代信息技术应用。参照当地收入水平、物价水平等因素，确定记账户补贴和辅助调查员补助标准，确保足额发放。

      三是保证数据质量。严格执行《中华人民共和国统计法》和国家统计局《住户收支与生活状况调查方案》《住户调查样本轮换抽样方案》等有关要求，坚持实事求是，依法依规调查，严禁弄虚作假，确保样本随机性和代表性，保证调查数据质量。各级统计调查机构及其工作人员要严格履行保密义务，调查资料不得用于住户调查以外的目的。