全国政协委员刘伟：民企参与投资“进门难”，应破除壁垒公平竞争

本文转自：中国经济周刊

中国经济周刊-经济网讯 （见习记者 伍素文） 2022年全国两会正在召开，全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟今年依然聚焦科技创新、民营企业发展等话题，其中多项建议提及了新基建。

全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟

加快新基建领域数字节能系统建设

在《关于加快新基建领域数字节能系统建设，助力双碳目标早日实现的提案》中，刘伟提出，在智慧轨道交通、智慧城市等新基建领域，存在大量的智慧能源调节需求和机会。

比如，以大数据、数字孪生、云计算等人工智能核心技术打造的智慧地铁平台，通过智能节能控制技术的调节，车站空调系统可以达到最佳的能效状态。

“拿某超大型城市来举例，如果（智慧地铁平台）应用到全市的地铁车站，每年可以节能超过1亿度电。如果类似这样的节能平台铺开到所有新基建领域，那么给全国带来的能效提升效果将会不可估量。”刘伟说。

他建议，在政府项目，特别是智慧城市、轨道交通等新基建建设等招投标中增设节能减排指标所占比重，直接促进政府大型投资项目减碳降碳要求；将节能降碳技术创新、成果转化、落地应用等列入相关政府部门、国企、科研院校有关绩效考核；在构建人工智能算法平台与赋能平台、打造各行各业的多维数据融合平台、推动生产生活及社会治理智慧化创新应用时，同步推动能源大脑平台等的植入和建设，实现智慧节能等智慧化应用的全面铺开建设等。

优化新一代信息基础设施容灾应急能力

“当前部分地区的新一代信息基础设施的可靠性和应急应对能力未经受住实际检验，存在部分地区新一代信息基础设施比较脆弱，容灾抗毁能力不足、应急保障专业化能力还需进一步提升等短板弱项。”刘伟介绍。

他认为，在推进新基建的过程中，强化新一代信息基础设施在自然灾害、社会紧急事件、战争等极端情况下的安全保障能力，应提前规划新一代信息基础设施核心部件的应急保障和容灾备份工作。

他建议，针对新一代关键信息基础设施，在建设初期就要考虑相关因素，科学规划容灾备份方案，比如选择多通道、异地、双活等方案，以减少极端情况下新一代信息基础设施受影响的程度，提升抗灾害能力。提前规划新一代信息基础设施应急预案，提前打造应急基础设施，保障核心和基础的信息服务的可用性。

破除民企参与新基建投资门槛

在《关于进一步提升民营企业获得感的建议》中，刘伟提出，各级政府出台了一系列支持政策，极大地提振了民营企业的发展信心。但在惠企政策实施过程中，部分地区还存在政策制定不够精准，落实不到位，企业获得感不强等不同程度的问题。

刘伟指出，目前民营企业投资存在“隐形壁垒”，企业参与新基建投资“进门难”。部分地区的新基建项目，在招标中入围企业的标准不清晰不透明，或者在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求，实际上把民营企业排出在市场竞争之外。

对此，应该破除门槛，营造公平竞争的营商环境。他建议全面打通民间投资和民营企业进入“新基建”领域的渠道，在制定行业规则、设施标准等基础上，加快制定民营企业参与“新基建”分行业、分领域、分业务市场准入的具体路径和办法，破除信贷、创新、招投标等方面对民营企业的隐性壁垒，建设公平竞争的市场体系。

责编：郭霁瑶

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