西部陆海新通道向海图强通的不只是班列

首列回程中老铁路（万象—成都）国际班列运抵成都国际铁路港。 彭富成 摄

2019年8月，国家《西部陆海新通道总体规划》出炉；2021年11月，中国在“中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会”上对外发出诚挚邀请：欢迎东盟国家参与共建国际陆海贸易新通道。

从起步到成势，两年多来，这条推动中国-东盟贸易往来的经济走廊活力涌动，国内相关省市区加快形成全面融入、共建共享的格局，携手助推中国—东盟合作。

新形势、新格局、新期待。

筑基础

发展多式联运，运输通道更顺畅

2021年12月4日，搭载轻型商用货车和坚果、摩托车配件、化工品等产品的中老铁路（成渝—万象）国际铁路货运班列分别从成都和重庆始发，途经云南到达老挝首都万象。这是中老铁路贯通后，成渝发出的首列国际铁路直达货运班列。

过去，成渝出口老挝万象的产品，只能依靠公路经磨憨口岸至老挝万象交货，或通过港口转口，全程用时约10天。中老铁路作为成渝两地向南开放重要的跨境铁路直达通道，大大缩短了运输时间。因为巨大的市场需求，截至目前，中老铁路（成渝—万象）国际铁路货运班列已实现“周周班”。

时效的提升，离不开通道建设。“近年来，四川坚持把南向开放作为对接新兴大市场的主攻方向，实施畅通南向通道深化南向合作三年行动，加强与重庆、广西等地合作联动，四川与南向国家（地区）经贸合作总额累计突破1000亿美元。”全国人大代表、四川省商务厅厅长曾卿表示，为构筑高能级开放通道枢纽，四川将持续大力发展公铁联运、铁水联运、公水联运、陆空联运等多式联运方式，以通道带动贸易发展，以贸易促进通道畅通。

广西作为西部陆海新通道的重要节点，未来动作也不小。全国人大代表、广西北部湾国际港务集团有限公司董事长李延强表示，2022年将坚持“陆海统筹、双向共济”理念，协助推动平陆运河、黄桶至百色铁路开工建设，尽快让内陆地区通往北部湾的东中西三线主通道全面畅通。

“面朝大海，向海图强。”全国政协委员、农工党广西区委会主委、广西壮族自治区海洋局局长蒋和生表示，为加快建成连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道，未来将着力推进扩能优服、大能力运输通道建设、通道物流提升、通道产业融合发展四大行动。

强支撑

发挥政策、区位等优势，提升开放平台能级

“陆海新通道的3条主通道，有两条是从重庆出发的，因此重庆肩负着重大使命。”在全国人大代表、重庆市渝北区委书记于会文看来，《规划》有16处与渝北区密切相关，其中提出把重庆临空经济示范区作为枢纽经济建设重点，是对渝北量身定制的重大政策利好、项目利好。今年1月，渝北区又获得空港型国家物流枢纽的正式授牌，为渝北区对外开放搭建了新的更高平台。

于会文表示，下一步渝北区将把握临空优势，深化空港型国家物流枢纽建设，力争到2026年实现江北机场货邮吞吐量突破60万吨、跻身全国前五，5年进出口总额累计突破1万亿元，成为面向东盟、外联欧美、辐射全球的临空经济、枢纽经济示范窗口和成渝地区对外开放的前沿阵地。

近年来，甘肃充分利用区位和资源优势，积极推动班列与产业融合发展。“西部陆海新通道的建设发展是甘肃抓好‘一带一路’机遇的最佳平台。”全国人大代表、甘肃省人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员范鹏建议，甘肃不仅要做好货源组织，通过货源建设促进产业结构调整，同时还将发挥“一带一路”国际物流通道重要节点、国际陆港国际空港和海关特殊监管区域等开放平台作用，推动大型物流企业和供应链管理企业深度合作，把这一通道变成以外激内、以东带西、以南促北的大平台。

“东盟国家华人华侨众多，他们熟悉双边社会经济、文化和法律，在共建‘一带一路’过程中，将发挥独特作用。”全国政协委员、中国侨联副主席、四川省侨联主席刘以勤建议，应充分发挥东盟国家“侨”的独特优势，面向东南亚华侨华人打造类似“东盟产业园区”这样的平台，积极助推侨商经营科技创新、文化艺术、物流等行业，着力提高投资效益和经营水平。此外，可大力建设国际化通关便利机制，发挥西部陆海新通道、川渝自贸试验区协同开放示范区等在探索监管新模式、拓展综合金融领域等方面的引领示范作用，吸引更多东盟国家侨商来川合作发展。

谋提升

打造智慧仓储物流，数字化转型注入新动力

“同是国家战略，海南自由贸易港与西部陆海新通道互促共进、相互融合，将为海南、广西乃至更多地区带来1+1＞2的长远效益。”在全国人大代表、海航创新党委书记兼董事长廖虹宇看来，西部陆海新通道建设对海南洋浦港有重要意义。

2021年8月，国家发展改革委印发《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》，明确指出，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。其中在强化重点枢纽功能方面，着重提出打造海南洋浦区域国际集装箱枢纽港。

瞄准海南自贸港的“样板间”和西部陆海新通道的重要节点双重机遇，洋浦未来不仅要提升航运枢纽基础设施的基础支撑作用，同时也要加快提升数字化转型等软实力。“港口的运营离不开智慧仓储物流等各类智能化建设，这对于港口的业务发展及长远发展有着至关重要的支撑作用。”廖虹宇说。

贵州也瞄准这一点。全国人大代表、贵州现代物流产业（集团）有限责任公司副总经理张德芹表示，贵州现代物流集团正按照“通道+枢纽+网络”现代物流体系要求，围绕融入对接西部陆海新通道战略目标加快数字化转型。未来，该集团将通过加快建设物流园区新型公铁联运大数据中心和指挥调度中心等，有效提升物流园区生产效率。同时，构建基于网络货运平台经营管理模式的技术支撑平台，提升智慧物流的整体运作效果等。 （四川日报全媒体记者 陈碧红 广西日报记者 简文湘 王春楠 重庆日报记者 颜若雯 王亚同 甘肃日报记者 蔡文正 贵州日报记者 冯倩 海南日报记者 尤梦瑜）