全国人大代表周云杰：以工业互联网构筑数字经济新底座

数字经济已经成为全球各国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。我国十分重视发展数字经济，已将其上升为国家战略。3月5日，2022年全国两会政府工作报告明确提出，要促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局，促进产业数字化转型，加快发展工业互联网。如何进一步加速数字经济发展成为人大代表们热议的话题，也备受大众关注。

作为第十二届、第十三届全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰今年聚焦发展数字经济的主线，共带来了4份建议和1份议案，涉及工业互联网推动数字经济发展，智能家电行业数据合规治理体系以及循环经济数字化助力双碳战略等内容，为新时代加速释放数字经济新动能提供了立体化的建议。

全国人大代表、海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰

夯实数字经济“底座”

数字经济的高质量发展，有利于构建新发展格局、建设现代化经济体系以及构筑国家竞争新优势，为经济社会持续健康发展提供了强大动力，目前我国已成为全球第二大数字经济大国。

新一轮工业革命正在进行时，作为直接服务工业的数字经济新赛道，工业互联网已经应用到原材料、装备制造等37个国民经济重点行业，工业互联网平台已经成为数字经济时代的工业“新底座”，在推动数字经济进入快车道方面，具有不可替代的关键性作用。

如何建设和发展工业互联网，直接关系到数字经济的发展水平。其优势发展不能单靠技术突破，也不是单一企业的“独角戏”，而是既要开放创新沉淀出有自主知识产权的技术优势，也要立足于建设开放开源的生态系统。

目前，全球97%的软件开发者和99%的企业使用开源软件，全球70%以上的新立项软件项目均采用开源模式，开源技术已经跨越软件开发应用，向传统制造、芯片等领域拓展。

周云杰指出，在工业互联网领域，产业开放和技术开源彼此衔接、相互支撑，推动开放产业体系和开源技术体系，对加快形成中国工业互联网发展新优势意义重大。

可以看出，数字经济要高质量发展，首先要立足于强化“底座”塑造出工业互联网优势，也就必须加快建设开放开源的生态系统。

但目前，我国产业开放和技术开源的发展还存在三大主要问题：其一是，产业开放度低，导致供需不匹配、不充分、不精准问题突出；其二是，技术开源生态建设起步晚、根基浅、生态弱，与国际先进水平差距较大；其三是，产业供给能力对外依存度高，关键技术受制于人。这些无不制约着中国工业互联网的快速发展。

对此，周云杰在全国两会建议中提出，打造以15家双跨平台为核心成员的中国工业互联网顶级开源社区，定向培育优质工业互联网开源项目，将开源技术和开源实训融入教育体系，推动开源人才培养。

既打造自身过硬的技术优势，同时探索开放开源的发展道路，夯实数字经济发展，海尔旗下的卡奥斯工业互联网平台已经形成先发性实践，构建“大企业共建、小企业共享”的产业新生态。

整体来看，要充分激活数字经济活力，前提是夯实数字经济底座，通过工业互联网开放开源，不断丰富工业互联网创新体系。

架起数字经济“桥梁”

如果说工业互联网技术建设是在为数字经济发展打牢“地基”，那么以工业互联网全面链接全要素、全产业链、全价值链，则是在打造“桥梁”，让产业发展、城市治理和美好生活在数字经济的“高速公路”上奔驰。

在国家政策指导下，工业互联网与实体经济深度融合取得了良好成效，其中又以跨行业、跨领域的双跨平台作为“头雁”引领发展。

以卡奥斯为例，已经链接企业近80万家，服务企业7万余家，孕育出化工、模具、能源等15个行业生态。针对传统高耗能的化工行业，卡奥斯牵头打造全国首个省级智慧化工综合管理平台，目前已连接山东全省84个化工园区和125个重点监控点，打通多部门信息数据，成为山东省智慧化工的“产业大脑”，重塑化工行业的生产结构，有效减少碳排放。

工业互联网也在加速推动循环经济等新兴产业的发展。经济学诺奖得主迈克尔·斯宾塞曾说过，“在数字技术推动下，绿色低碳循环经济将在未来20年-30年取得突破性进展”。

今年两会，周云杰建议强化国家级再循环产业大数据平台建设，结合人工智能、工业互联网等数字技术，以电器电子为示范加快向汽车、动力电池等延伸，鼓励全行业企业上平台、用平台，构建智能、高效、可追溯、线上线下融合的循环经济全流程闭环体系。

卡奥斯工业互联网平台已经率先实践，打造了中国首个家电循环产业大数据平台，打通全流程行业数据，实现供需双方无缝对接，破解了行业信息不透明、发展不规范、市场杂乱等痛点。

2021年5月家电再循环产业大数据平台正式启动

与此同时，从地方两会发布的政府工作报告来看，工业互联网在城市经济发展中的提质增效作用被寄予厚望。周云杰提出,工业互联网是城市经济发展的新引擎，城市的数字化包括“城市治理数字化”、“百姓生活数字化”和“经济数字化”三大领域，其中经济数字化是基础和驱动力，能够为前两者提供时间、空间和经济基础。

海尔做的就是利用工业互联网平台充分激活数字经济、数字城市活力。卡奥斯探索出工赋强国的“1+N+X”模式，“1”是工业互联网综合服务平台，把每个城市涉及企业的所有服务共享在一个平台上；“N”是N个垂直行业，对每个城市的特色行业进行工业互联网转型；“X”是工业互联网赋能园区，以工业互联网带动城市产业数字化转型，助力区域数字化建设。目前，“工赋系列”已从青岛复制落地到了芜湖、德阳等地，成为城市经济数字化的新范式，赋能效果显著。2021年卡奥斯在青岛服务3561家企业，工业产值新增超过210亿。

周云杰建议，支持全国重点省市先行先试，以工业互联网构筑“数字经济”产业底座，将其作为串联区域经济转型升级的主脉络；鼓励有条件的地市，打造城市级工业互联网综合服务平台；支持引导产业链龙头企业与工业互联网平台企业共建垂直行业平台。

筑牢数字经济“防线”

经济社会数字化转型中的突出特点就是互联网技术下数据的爆发式增长。数据作为数字经济的核心，已经成为一种基础性的经济资源。在国务院发布的《“十四五”数字经济发展规划》中，明确指出“数据资源是数字经济深化发展的核心引擎”。

移动互联基础设施和移动终端设备的建设和普及，使得通信技术和数字技术的应用得到极大提升，海量用户数据的流动、使用等得到了极大提速，因此以海量数据为基础的信息技术与智慧家庭、人工智能等应用场景深度融合。在此过程中，数据资源的安全也成为为数字经济保驾护航的一道防线，在利用信息技术手段为经济社会服务时，保障信息可信、安全是第一要务。

近年来，随着互联网对智慧家庭市场渗透率的提高，我国智慧家庭、智能家居市场规模不断扩大。同时，智慧家庭相关行业通过收集、分析用户行为数据为用户提供个性化的服务，而这正是基于人工智能、云计算等关键技术对用户进行持续性的信息收集。因此，保障用户隐私和数据安全是智慧家庭整个行业的优先要务。

作为智慧家庭引领者，海尔在数据安全方面进行了严谨探索。从芯片到家电证书，海尔提出了围绕边缘计算、数据存储、数据保密存储、可信计算、隐私计算等环节的一整套安全解决方案，来确保数据不会泄露，而且按照用户的意愿来进行存储和处理数据。

当前，欧美国家制定了严格的个人信息和隐私保护法律法规和标准，并逐渐形成了与之相匹配的合规治理体系，而我国在这一领域起步晚，缺少必要的数据合规治理体系和工具，也缺乏平台和标准。如果只依靠单个企业建平台，投入大、效率低，也无法跨企业复用，很难实现家电行业在该领域的世界竞争力。

周云杰建议，在工信部等行业主管部门指导下，做好顶层架构设计，尽快研制智能家电行业数据合规治理平台，通过帮助和辅导智能家电企业进行数据合规治理，形成我国体系全覆盖、行业共享共治、技术体系完全自主的智能家电数据合规治理体系，并向其他行业延伸拓展。

周云杰代表（左）履职期间调研智能家电行业数据合规治理体系

数字经济必须有数字安全保驾护航才能走得更远，今年全国两会，周云杰还专门提交了一份《关于制定与修改数据资产流通相关法律法规的议案》，希望在完善的法律法规框架下，充分推动数据流通，挖掘数据资产价值。这恰好呼应了政府工作报告所提出的“完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活”。

数字经济为世界各国都带来了千载难逢的发展机遇，无论是底层技术创新，还是产业融合创新，以及数据安全治理，都需要以更加开放的心态，拨动数字经济共建共享的“和弦”，激荡命运与共的全球“回响”，构建全球创新共同体，才能在数字经济大潮中“破浪前行”，驶向“未来之海”。