工业互联网成为城市经济新引擎！人大代表、海尔周云杰这样看

连续6年建言工业互联网，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰今年两会期间再次聚焦，并就工业互联网赋能城市数字经济高质量发展提出了诸多详细建议

《投资时报》记者 安喆

2022年是落实“十四五”规划的关键之年，面对百年未有之大变局，我国正通过持续创新落实新发展理念、构建新发展格局，推动经济社会高质量发展。

作为第十二届、十三届全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰已连续9年向全国两会提交了34份建议和议案，涉及智慧物流、跨境电商、工业互联网、乡村振兴、智慧家庭等多个领域。

《投资时报》记者最新了解到，2022年全国两会期间，周云杰代表计划向两会提交4份建议和1份议案，主要聚焦工业互联网、智慧家庭、循环经济等方向，这也是他连续6年建言工业互联网。

图为第十二届、十三届全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰（左）在调研中。

以工业互联网赋能城市数字经济

激发数字经济活力、增强数字政府效能、优化数字社会环境、不断做强做优做大数字经济，是构建新发展格局、建设现代化经济体系以及构筑国家竞争新优势的重要战略选择。

智慧城市作为数字经济的重要载体，城市数字化包括经济、治理、生活三大领域，其中，经济数字化是基础和驱动力，能够为治理数字化和生活数字化赢得时间、空间和经济基础。而工业互联网能够推进城市经济数字化，对城市数字化和数字经济发展至关重要，应该让工业互联网成为城市经济发展的新引擎。基于此，周云杰代表建议，以工业互联网赋能城市数字经济高质量发展。

在他看来，首先应支持全国重点省市先行先试，以工业互联网构筑“数字经济”产业底座，将工业互联网作为串联区域经济转型升级的主脉络。

其次，加大财政支持力度，鼓励有条件的地市，打造城市级工业互联网综合服务平台，为企业提供“一键在线全覆盖”的全生命周期服务。

再次，引导产业链龙头企业与工业互联网平台企业共建垂直行业平台；推动产业园区、经济开发区企业规模化开展数字化升级，提升区域制造资源共享和协同水平。

《投资时报》记者了解到，周云杰代表的第二份建议也与工业互联网有关，其内容聚焦于推动开放开源形成工业互联网新优势。

目前，全球97%的软件开发者和99%的企业使用开源软件，全球70%以上的新立项软件项目均采用开源模式，开源技术已经跨越软件开发应用，向传统制造、芯片等领域拓展。开放开源可以助力我国在工业互联网关键技术上“弯道超车”，加快形成我国工业互联网发展新优势。因此，周云杰建议推动开放开源形成我国工业互联网新优势。

他的具体建议主要有三条，分别是打造以15家双跨平台为核心成员的中国工业互联网顶级开源社区，定向培育CAX、PLC等优质工业互联网开源项目，以及将开源技术和开源实训融入教育体系，推动开源人才培养。

建立智能家电行业数据合规治理体系

智能家电的发展与普及，满足了人们对美好生活的需求，但也带来了数据隐私安全的问题，如何制度化高效化解决这一问题成为行业发展的迫切需求。当前发达国家涌现出一系列数据隐私治理服务平台，而我国在这一领域还处于起步阶段，缺少统一的数据合规平台。

周云杰在今年两会期间准备提交的第三份建议即与此有关。他的建议是，建立智能家电行业数据合规治理体系。

具体而言，周云杰代表建议：一是要在工信部等行业主管部门指导下，做好顶层架构设计，尽快研制智能家电行业数据合规治理平台；二是建立开放开源的体系，推进平台建设与应用，按照前期自愿使用、中期规模化应用、后期广泛推广三个阶段，用1—3年的时间，形成我国体系全覆盖、行业共享共治、技术体系完全自主的智能家电数据合规治理体系，并向其他行业延伸拓展。

自2020年我国提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标以来，人们越来越意识到绿色、环保、低碳的重要性。发展循环经济是实现双碳目标的重要途径，但现阶段，我国循环经济的发展还存在数字化水平低、再生材料利用率低、创新能力有待提升等问题。

周云杰的第四份建议聚焦于循环经济，他建议引领循环经济新发展、实现双碳战略新愿景。

记者获悉，围绕循环经济，周云杰代表的具体建议是：推动企业构建网络化、动态化的碳排放管理体系，加快降低单位产能碳排放量；加快打通废旧资源回收、拆解、再利用全产业链条，解决各环节发展难题；强化国家级再循环产业大数据平台建设，构建智能、高效、可追溯、线上线下融合的循环经济全流程闭环体系。

破局数据交易“五难”问题

《投资时报》记者了解到，周云杰代表在今年两会上还带来了一份议案，这份议案主要围绕制定与修改数据资产流通相关法律法规而来。

在他看来，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。在数字经济时代，数据成为关键性生产要素，安全有效地推动数据利用、共享和流通，挖掘数据价值，将快速释放数据生产力，助推经济社会高质量发展。

然而，我国现行数据保护相关法律落点于数据安全，相关立法仍有不足。数据交易面临着确权难、定价难、互信难、入场难、监管难的“五难”问题。

因此，周云杰代表在两会期间有关制定与修改数据资产流通相关法律法规的议案中，提出了三点建议，分别是颁布数据产权保护相关的法律法规，加快推进数据资产确权；完善数据资产价值的相关会计准则，为以数据资产进行的出资和交易奠定基础；建立全国性数据交易平台，制定统一的数据交易市场规则及标准，组建数据交易监管职能部门。