两会前瞻|“元宇宙”受关注民主党派提案建议：谨防科技泡沫规范数字金融有序创新- 工业快报

“元宇宙”一词可谓近一年热门词汇之一，与之相关的讨论热度也一直居高不下。在金融领域，亦有银行表态布局，希冀抢滩元宇宙。两会召开在即，元宇宙也或将成为代表、委员关注的话题。

财联社记者获悉，民进中央、民盟中央拟提交的多项提案对“元宇宙”技术发展以及风险防控提出建议。业内人士表示，元宇宙的技术和商业模式都处于初级阶段，目前仅在小范围内应用，对金融领域而言，未来还有很长的路要走。元宇宙之于银行业，是数字化转型需关注的方向，但不能以此搞噱头。

针对风险加快立法研究引导社会资本聚焦核心软硬件研发

元宇宙核心指基于AR/VR（扩展现实和虚拟现实）技术提供沉浸式体验，使用数字孪生技术生成现实世界的虚拟镜像，并可利用区块链技术搭建虚拟经济体系，从而将虚拟世界与现实世界在经济、社交、身份等系统上紧密融合，并且可允许用户进行内容生产和编辑交互，最终形成一种新型虚拟与现实相融合、更加具象化的互联网应用及其社会生态。

红塔证券研究所所长、首席经济学家李奇霖对财联社记者表示，元宇宙对于沉浸性和强大的用户创造系统的要求较高，首先应当关注的是底层技术的发展，如硬件设备的升级、5G芯片算法的提升、以及区块链应用生态和VR/AR等交互设备便利化的完善。

元宇宙下信息交流传播场景更加数字化、虚拟化，但管控难度将更大，民盟中央提案指出，在推进的同时需要更加谨慎对待。

民盟中央提案建议，在技术层面加强定向引导。在“元宇宙”相关核心器件、关键软硬件技术方面及早推进研发，避免在潜在领域受限于人。特别是可通过政府资金的扶持，引导社会资本向核心软硬件等领域研发聚焦。另外，在战略层面强化专项管控。

数字基础设施是第四大类基础设施，是包括元宇宙产业在内的数字经济的基础。《“十四五”数字经济发展规划》要求加快建设信息网络基础设施，推进云网协同和算网融合发展，有序推进基础设施智能升级。

对此，民进中央建议，开放数字基础设施的建设投资，引导社会资本参与，鼓励金融机构创新产品和服务，加大对数字经济核心产业的支持力度。

“在法律层面加快立法步伐”也被写入民盟中央将提交的关于元宇宙相关提案中。民盟中央拟提交的提案指出，目前，在新兴网络层面，相关政策法规相对缺失。“元宇宙”在未来将会带动形成全新的网络形态，当遇到突发舆情，全虚拟的环境、场景将更难进行源头追踪、问题疏导。因此建议应尽早加快立法研究，尽快形成与技术、市场发展相适应的治理模式和法律基础，全面提升我国社会治理的水平。建议组织相关部门，针对“元宇宙”相关需求、风险进行立法研究，并尽快发布。

建立相关领域治理体系证券监管部门落实“零容忍”理念

业内人士分析，当前，国际国内互联网企业、科技公司对元宇宙可能产生的应用和投资机会最为积极，主要可以分为两种模式：第一种是聚焦核心元器件和基础性平台领域，加快布局元宇宙硬件入口和操作系统；第二种是聚焦商业模式与内容场景，探索元宇宙相关应用场景落地，以NFT技术推出的数字藏品已经成为落地最快的应用场景之一。

“数字金融、NFT代币随着元宇宙概念成为关注和热捧的对象。”民进中央提案指出，NFT市场交易规模迅速膨胀，其中蕴含较大风险。

民盟中央在提案中称，“元宇宙”概念已出现一段时间，在学术界、产业界反响很大。当前学术界对其反应较为冷静，但产业界、金融界面对“元宇宙”新兴热点，显得较为浮躁，这会对社会发展、技术演进、金融投资等带来过多的不确定因素。

民进中央提案建议，建立对元宇宙相关领域的监管治理体系。面对元宇宙热潮，谨防借技术和概念的名义催生科技泡沫。要加强动态监测，规范数字金融有序创新，证券监管部门要全面落实“零容忍”的执法理念，通过不断完善法规，加强与司法的衔接，加大对市场操纵等恶性违法违规行为的打击力度。

民盟中央建议，为应对“元宇宙”未来发展在应用场景、人才导向、网络空间安全等多方面给社会带来的潜在影响，建议加强对其应用场景的正面引导，避免市场过度炒作，促进相关技术向教育、养老等社会民生领域倾斜。

民盟中央还建议，相关相部门组织专家学者，开展理性的知识传播，向社会普及、宣传“元宇宙”相关知识、技术与法规、风险，提高民众认识、辨别能力。

（责任编辑：郑希）

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