《重庆市数字经济“十四五”发展规划（2021—2025年）》政策解读

2021年12月1日，市政府印发了《重庆市数字经济“十四五”发展规划（2021—2025年》（渝府发〔2021〕41号，以下简称《规划》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，对政策内容作出如下解读：

一、出台背景及过程

习近平总书记指出数字经济是世界经济发展的重要方向，世界正进入数字经济快速发展的时期，习近平总书记多次就数字经济产业、数字经济和实体经济融合、数字政府、数字社会建设发展做出重要指示。按照市委、市政府要求，市发展改革委会同相关部门，成立了规划编制工作小组，研究起草《规划》。《规划》起草过程中，市发展改革委会牵头开展了数字经济和实体经济融合发展调研、推动成渝地区共建国家数字经济创新发展试验区研究，先后召开10余次专题会讨论，两轮书面征求市级部门、各区县、开发区意见，多次征求国家发展和改革委员会创新驱动发展中心、赛迪研究院、中国信息通信研究院、中国国际工程咨询有限公司等国家级咨询机构意见，通过市发展改革委门户网站公开征求公众意见，针对多方意见进行了认真研究、充分吸纳。

二、主要目标

到2022年，集聚“100+500+5000”数字经济领域市场主体，打造千亿级数字经济核心产业集群，创建十个国家级数字经济应用示范高地，高水平建成国家数字经济创新发展试验区。到2025年，大数据智能化走在全国前列，全市数字经济总量超过万亿级规模，建成国内领先、具有全球影响力的数字经济创新发展高地，数字经济成为支撑我市“智造重镇”“智慧名城”建设的主力军。到2035年，数字经济综合发展水平稳居全国前列。

三、主要任务

《规划》对标对表国家要求，从夯实新基建、激活新要素、

培育新动能、加强新治理、强化新支撑、融入新格局六方面部署了重点工作任务，统筹推进“十四五”时期全市数字经济发展，并设置16个专栏，谋划了一批重点工程项目。

一是夯实新基建，筑牢数字经济发展基础条件。升级完善信息基础设施，深化人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术和传统基础设施的融合应用，加快部署创新基础设施，着力打造全国领先的新型基础设施标杆城市，筑牢我市数字经济创新发展基础条件。

二是激活新要素，充分发挥海量数据价值。构建完善全市公共数据资源共享交换体系，持续增强数据要素的集聚和利用效率，以数据采集、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等业务为重点，加速推进数据要素价值化进程。

三是培育新动能，加速释放高质量发展活力。抢抓建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区的有利契机，发挥创新驱动作用，做强数字产品制造业，做优新兴数字产业、加快推动制造业、农业、服务业数字化转型，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，以新动能加速释放高质量发展活力。

四是加强新治理，提升政府和社会数字化水平。充分运用5G、大数据、人工智能、物联网等数字技术推进社会治理和政府管理模式创新，打造面向未来的数字社会、数字政府，使城乡公共服务更加便捷、政府管理更加科学，让老百姓享有更多智能红利。

五是强化新支撑，增强数字经济内生发展动力。加大政策协同和支持力度，加大数字关键核心技术创新、做好数字经济人才“引育服”，强化财政金融对数字经济创新发展的支撑力度，努力在数字经济领域形成一批标志性科研成果，集聚一批高层次人才，全面增强我市数字经济内生发展动力。

六是融入新格局，扩大数字经济开放合作能级。充分发挥重庆区位优势、生态优势、产业优势和体制优势，深度参与数字经济国际合作，积极推动成渝地区双城经济圈建设，统筹推进“一区两群”协调发展，促进生产要素合理流动和高效集聚，建强产业链、稳定供应链、提升价值链，打造联结国内国际双循环的战略性枢纽。