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一、起草背景和过程
今年10月，经国务院批准，商务部等9部门正式发文，批准烟台、徐州、佛山、贵阳、洛阳、宜昌等6个城市为中国服务外包示范城市。为加快中国服务外包示范城市建设，市商务局充分借鉴国内先行城市的经验做法，按照“保二争一”的工作定位，起草了《烟台市高标准建设中国服务外包示范城市实施方案》（以下简称《实施方案》)，先后征求了商务部服贸司、省商务厅服贸处，以及市发改委、教育局、工信局等18个单位和各区市的意见，形成本稿，并经第103次市政府常务会议研究通过后印发实施。
二、《实施方案》主要任务和措施
《实施方案》共分三部分。
第一部分是发展目标。到2025年，服务外包执行额翻一番，达到100亿美元，服务外包企业总数超过1000家，信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）三大业务板块内外联动、协调发展，服务外包与实体经济深度融合，“烟台服务、数字交付”品牌影响力和国际竞争力显著增强。
第二部分为主要任务和措施。共分三项任务。一是推进“三项融合”。强力推进制造业与服务业、离岸服务外包与在岸服务外包、服务外包与数字化技术深度融合发展。重点举措是，重点推进高新区“蓝色智谷”、卫星互联网应用产业园、烟台总部经济基地等园区建设运营，完善服务外包产业链；发挥服贸会等国家、省展会平台作用，推动形成更多务实合作成果；谋划每两年举办一次中国（烟台）服务外包领军者大会，提升城市品牌和国际知名度；依托橙色云工业设计平台，扶持云众包等服务外包新模式；依托荣昌等生物医药龙头，大力发展生物医药研发外包；培育信息技术外包和制造业融合发展的示范企业。二是实施“五大工程”。精准实施创新能力提升工程、知识产权运用提质工程、软件著作权提升工程、市场多元化开拓工程、人才引育集聚工程，加大服务外包产业重点发展领域发展力度，增强示范城市综合创新能力。三是构建“五个体系”。加快构建服务外包产业交易、产教协同、金融服务、信用评价、统计监测体系，推动各项促进平台建设，拓宽融资渠道，全面提升示范城市公共服务水平。
第三部分是组织实施。强化组织领导，完善区域布局，加强政策扶持，优化发展环境，形成推动服务外包创新发展的强大合力。
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