2022年全国邮政普遍服务工作电视电话会议召开

2月24日，国家邮政局与中国邮政集团有限公司联合召开2022年全国邮政普遍服务工作电视电话会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对邮政快递业的重要指示精神，认真落实2022年全国邮政管理工作电视电话会议要求，总结2021年邮政普遍服务工作，部署2022年重点任务。国家邮政局党组成员、副局长戴应军，中国邮政集团有限公司党组成员、副总经理康宁出席会议并讲话。财政部经济建设司有关负责同志出席会议。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，在党和国家历史上具有重要的里程碑意义。会议认为，各级邮政管理部门和邮政企业全面落实全国邮政管理工作会议部署，努力践行人民邮政为人民的初心使命，统筹疫情防控和邮政事业发展，深入落实邮政业民生实事，积极服务国家重大战略，攻坚克难、努力奋进，服务国家大局彰显担当，提升服务能力夯实基础，履行监管职责增强能力，保障专项任务展现作为，强化机要通信确保安全，严抓“扫黄打非”守牢关口，全面完成邮政普遍服务年度各项目标任务，“十四五”邮政事业发展开局良好。

戴应军指出，百年邮政传承至今，根深叶茂、欣欣向荣，形成了大邮政业格局。站在历史交汇点上，国家邮政局党组初步总结党领导邮政业发展的历史经验，认真思考过去邮政为什么能够成功，未来怎样才能继续成功的问题。进入新时代、踏上新征程，推动邮政事业高质量发展，必须始终坚持党的全面领导，必须始终坚持以人民为中心，必须始终坚持突出“政”字要求，必须始终坚持深化改革，必须始终坚持以发展为第一要务，必须始终坚持巩固和发展公有制经济，必须始终坚持科技创新。

戴应军强调，今年下半年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。“十四五”邮政事业发展进入第二年，也是“上半场”关键之年。要深化党史学习教育成果，充分运用党领导邮政事业发展的历史经验，大力推动邮政事业高质量发展。做好当前及今后一个时期邮政工作，要在正确处理好5个关系上下功夫。一要正确处理好认识与行动的关系。认识仍需全面提高，邮政事业是我国社会公用事业的重要组成部分，关系国家主权安全和政权巩固，关系经济社会发展和文化繁荣，关系公民通信自由和用邮权益。中国邮政的金字招牌必须在服务政治大局、保障民生福祉的坚决担当下才能擦得闪亮。行动还要更加有力，邮政企业要算经济账，更要算政治账、民生账，要牢记“人民邮政为人民”的初心使命，坚决把邮政普遍服务的关键地位凸显出来，优先投入、优先发展、优先保障。要以“知”促“行”、以“行”证“知”，做到知行合一。持续强化政治责任和政治担当，自觉在党和国家事业大局中谋划邮政普遍服务、机要通信保障、党报党刊发行、邮票设计发行、扫黄打非、军民融合等各项工作。二要正确处理好主业与副业的关系。要厘清主业和副业，寄递主业是整个邮政业务的底盘，其他各个板块的发展都离不开邮政寄递主业这个基础。要不遗余力做强做大寄递主业，抓好谋划，认认真真拿出分业经营方案，扎扎实实抓好寄递主业发展，按照中央要求制定时间表路线图，把改革发展任务落地落实；抓住重点，要聚焦“进村”做强农村阵地，聚焦“进厂”做大与制造业的融合，聚焦“出海”巩固国际邮政网络，聚焦为军服务做好军民融合工作。叠加要有所为有所不为，叠加服务的基础和重点，应该是具有全网性、品牌性、带动性、长效性特点的寄递属性服务，比如医药、教材、烟草等等。三要正确处理好继承与创新的关系。继承关键在于不忘初心，创新旨在更好担负使命。要继承发扬邮政优良传统，邮政红色基因不能丢，邮政家业根基不能丢。要与时俱进推动创新发展，实现服务产品创新、服务方式创新、服务质量管理创新。四要正确处理好投入与产出的关系。发展只靠投入不行，没有投入更不行，要提高全要素生产率，就要持续不断加大投入。要做强寄递主业必须加大投入，没有投入必然没有好的市场占有率、好的产出，要加大投入、补齐短板、稳住阵地。要特别重视科技投入，邮政寄递主业要高质量发展，必须以科技为支撑，加大科技研发和投入力度，争当邮政科研领域的领头羊。要正确看待产出，邮政普遍服务和特殊服务义务，是党和国家赋予我们政治责任和法律义务，不能只算“经济账”，更应该多算“政治账”“民生账”，不能计较投入产出，要加大力度投入保障好。五要处理好严管与厚爱的关系。要严格遵循“亲”“清”二字要求，坚持严管和厚爱相结合，依法依规严格监管，真心真意支持发展，用好监管权力，服务企业发展。

康宁强调，要提高政治站位、坚守职责担当，为中国邮政成为新时代开路先锋重要力量夯实根基。邮政普遍服务和特殊服务是保障公共服务均等化的法律性制度性安排，做好普遍服务和特殊服务是中国邮政的政治责任和政治担当。要强化政治自觉，全力以赴承担起新时代普遍服务“新使命”，各级邮政企业要进一步提高政治站位，在抓普服工作上要始终坚持将讲政治挺在第一位。要胸怀“国之大者”，用心用情种好邮政普遍服务的“责任田”，普遍服务要坚决做好，任何时候都要优先保障。要坚持“守正创新”，以高质量普遍服务供给永做为民服务的“践行者”，面对新形势、新挑战，要牢牢把握“守正创新”这一原则，深刻理解诠释普遍服务的核心要义，在圆满完成法定义务的基础上，以人民为中心，丰富服务功能，不断推动普遍服务均等化、高质量发展。

国家邮政局普遍服务司主要负责人部署了2022年重点工作。一是持续加强邮政基础设施建设，强调要确保寄递工程项目落地实施，推进农村邮政物流体系建设和农村邮路汽车化，加强抵边自然村邮政服务，增强邮政跨境寄递服务能力。二是加快推进邮政服务改革发展，指出要积极推进分业经营改革，深入推进邮快合作、邮政与农村电商协同发展、邮政综合服务平台建设等。三是继续提升邮政普遍服务水平，要研究修订《邮政普遍服务》标准，夯实农村邮政服务，提升城市邮政服务，加强服务质量考核，提高社会监督质效，提升监管科技水平。四是全力保障机要通信绝对安全。五是持续加强邮票发行监督管理 。六是坚决完成专项任务保障工作，对做好党报党刊发行工作、高质量保障冬残奥会邮政服务、高标准提供巡视巡察等专用信箱邮件和高校录取通知书寄递服务、从严做好“扫黄打非”工作等提出要求。

中国邮政集团有限公司邮政业务部主要负责人主持会议。天津、四川、山西、江西、山东、新疆省（区、市）邮政管理局，湖北、重庆、浙江、江苏、安徽、四川省（市）邮政分公司作交流发言或书面交流。国家邮政局机关各司室、直属各单位，中国邮政集团有限公司相关负责同志在主会场参加会议。各省（区、市）、市（地）邮政管理局、县级邮政监管机构和省、市、县三级邮政分公司主要负责同志在分会场参加会议。