石油和天然气,是一个国家的“血液”。作为全球重要的经济体,欧盟的大部分“血液”一直由俄罗斯通过管道输送。其中大部分的天然气管道都经过乌克兰。如今,乌克兰局势动荡,俄罗斯、欧盟、美国等各方势力的角逐也逐渐走向前台。
普京一纸政令,宣布承认了顿涅茨克和卢甘斯克两个地区独立。
美国宣布了经济制裁,德国对天然气管道按下“暂停键”。德国总理朔尔茨宣布,他已经要求德国监管机构暂停对“北溪2号”的审批程序。“北溪2号”耗资95亿欧元,每年向欧洲输送超过500亿立方米的天然气。
俄罗斯对此并不意外,因为它的手上有一张王牌:能源。
欧盟的无奈:表里不一
早在2月20日,欧盟委员会主席冯德莱恩就曾表示,如果俄罗斯派兵进入乌克兰,那么欧盟将彻底切断俄罗斯和世界经济市场的联系、禁止对俄罗斯出口重要产品等。22日,美国提出新的制裁措施,新措施针对约50个俄罗斯公司、子公司、船舶和个人,其中包括“俄罗斯精英成员及其家人”。
然而,俄罗斯对于西方国家的制裁表现得有恃无恐。俄罗斯的一名官员曾经反驳冯德莱恩,如果西方国家切断俄罗斯与国际支付系统的联系,那么俄罗斯也将切断对欧洲的石油、天然气和金属原材料等资源的供给。
中国科学院俄罗斯东亚中亚研究所乌克兰研究室研究员张弘认为,顿涅茨克和卢甘斯克宣布独立后,俄罗斯以及这两个地区都已被西方国家孤立,这意味着西方国家不会在这些地区有太多的投资,这些地区缺少足够的国外投资,就很难进入国际支付体系。
如此一来,虽然会对俄罗斯产生一些压力,尤其是会增加俄罗斯对顿涅茨克和卢甘斯克的控制成本。但这些压力是相对可控的,我认为还不至于伤筋动骨,这只是一些外交姿态和手段而已。
俄罗斯的杀手锏:现代能源
西方国家为什么不愿和俄罗斯正面“刚”?俄罗斯敢和西方国家“互怼”的底气又从哪里来?
答案就是石油和天然气。
欧盟国家对于石油和天然气的需求常年依赖进口,根据IEA数据,近年来其自产量占需求量的比例不断降低,由2018年的46%降至2021年的37.4%。
欧盟国家的石油和天然气高度依赖俄罗斯。据悉,欧盟成员国进口的40%的天然气和27%的石油都来自于俄罗斯。
从上述能源的进口结构看,欧洲对俄罗斯管道气的依赖度较大,占比常年维持在40%以上。
目前俄罗斯输往欧洲的天然气管道主要有8条,其中输往德国的亚马尔-欧洲管道于2021年末改变了流向,另外3条途经乌克兰的管道受当前乌东局势影响也变得不稳定。欧洲天然气库存高频数据显示,当前库存水平依旧难改下降趋势,处于历年低位。
张弘表示,对俄罗斯实施经济制裁,一定会对欧洲的安全和经济造成一定的影响。俄罗斯在欧洲的能源进口领域占据巨大份额,使得这次危机会导致国际大宗商品的价格上涨。
同时,这次地缘安全危机,很可能会导致未来俄欧一直以来的相对稳定的能源合作关系发生改变。
美国的小算盘:坐收渔利
张弘认为,目前的俄欧关系,是一种较为紧密的能源合作关系。未来欧洲会加速能源进口的多元化,也可以理解成“去俄罗斯化”。
近年来美国页岩气技术日趋成熟,产量不断提升。2016到2020年间,美国天然气产量由7274亿立方米增长至9146亿立方米,贡献了全球天然气供给增量的85%。产能不断攀升使得美国国内天然气市场出现了供应过剩,美国也一跃成为全球天然气主要出口国。
而欧洲是全球第三大天然气消费地区,长期占据美国LNG第一大买家的位置,因此它也成为俄罗斯管道气的主要竞争对手。但是,美国LNG存在生产成本更高、运输成本高、(因为技术原因)比俄罗斯管道气多了液化成本等因素,导致在短期内,美国LNG还无法在欧洲市场上替代俄罗斯管道气的市场份额。
因此看来,虽然在中长期来看,欧洲在能源进口方面,对于俄罗斯的依赖度会越来越低,但在短期内,欧盟国家在能源进口方面可能会受到损失,而欧盟国家更希望的是“平稳”地摆脱对俄罗斯的能源进口依赖。
正因如此,有一些欧洲国家可能会有基础经济和能源方面的考量,不一定和美国始终保持一致的对俄态度,会存在一些不同意见。但是,在美国所领导的西方集团或者说北约集团内部,这些不同的意见和不同的声音,都会不得不服从于大国的利益。
而美国希望能够在未来,在欧洲能源进口市场上,实现全面替代俄罗斯的“霸主地位”。
潇湘晨报记者胡谦
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