鲁工信工联〔2021〕228号
各市工业和信息化局，各有关单位：
为确保数字专员工作规范化、系统化推进，我厅制定了《万名数字专员进企业工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省工业和信息化厅
2021年10月18日
（此件公开发布）
万名数字专员进企业工作方案
为建立数字专员制度，提供专业化“顾问+雇员”式服务，加快提升全省中小企业数字化网络化智能化水平，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，挖掘企业需求，促进供需对接，加强示范引领，积极利用5G、工业互联网等新一代信息技术赋能中小企业，推动中小企业数字化、网络化、智能化转型，拓展市场空间，为加快新旧动能转换和制造业高质量发展提供有力支撑。
二、主要目标
2021年，培育2000名数字专员、对接服务20万家以上中小企业、直接推进2万家以上中小企业数字化转型。到2025年，培育1万名数字专员、对接服务100万家以上中小企业、直接推进10万家以上中小企业数字化转型，中小企业生产设备联网率达到30%以上，关键工序数控化率达到36%以上，网络营销收入平均占比达到35%以上。通过数字化转型再造中小企业质量效率新优势，增添中小企业发展后劲、提高发展质量。
三、重点任务
1.智能化技改。分行业分领域组织中小企业开展对标学习，鼓励创新工业互联网、5G、人工智能等融合应用模式，帮助有基础有条件的中小企业加快传统制造装备联网、关键工序数控化等数字化改造，推动企业加快建设智能车间、智能工厂。
2.内网改造。助力企业内网改造升级，利用数字化、网络化和智能化技术，帮助中小企业处理业务流程，提升业务运营效率。由山东未来产业集团牵头打造全省云网数一体化基础设施，引导中小企业业务系统向云端迁移，帮助中小企业从云上获取资源和应用服务，满足中小企业研发设计、生产制造等业务系统云化需求，推动业务向轻资产低成本转型。
3.外网升级。利用低时延低抖动未来网络技术建设确定性外网，帮助中小企业与数据中心、云平台、工业互联网平台深度互联，实现云网协同与算力共享。协调电信运营商面向中小企业进一步“提速降费”，加快5G和千兆光纤部署，为中小企业提供更高质量的宽带及互联网专线服务。
4.设备上云。重点聚焦高能耗、高风险、高通用性、高价值设备，协助中小企业实施化工装置、工业锅炉、炼铁锅炉、智能装备等11类工业设备上云，通过公有云、私有云、混合云等多种形式，实现泛在互联、数据共享、高效配置。
5.平台赋能。引导和帮助中小企业与海尔卡奥斯、浪潮云洲、橙色云等工业互联网平台共建行业子平台，符合条件的推荐纳入“个十百”工程进行支持；充分利用省工业互联网综合服务平台，向中小企业提供原材料匹配、自动化生产线配置、模具资源互助和物流资源对接等服务，通过平台进行供需数据收集、在线政策解读和培训、企业融资对接、调度督导考核等。
6.网络营销。实施“山东制造·网行天下”专项行动，依托省中小企业公共服务平台，协调供应链平台和外贸平台实施优质工业品严选计划，对接省内千家企业千款产品，优选拳头产品打市场。引进国内知名网络营销服务商，联合本地网络营销服务商，通过直播带货、新媒体代运营等网络营销方式，带动更多企业实现快速营销转型。
7.普惠金融。加大省委、省政府关于智能化技改、工业互联网等系列扶持政策的宣贯力度，帮助企业对接工业互联网创投、未来产业科技成果转化等基金，市场化推动中小企业、数字化服务商和金融机构合作，提供基于平台数据支撑的信用贷款、融资租赁、质押担保等金融服务。
四、工作机制
（一）建立省市县三级服务体系
1.省级层面
（1）建立数字专员工作推进专班，统筹解决推进中的各项问题，研究制定政策措施，督促指导工作落实。发挥行业协会、服务机构资源优势，成立联合办公室，具体负责组织协调、政策落实及数字专员管理、考核等日常工作。
（2）成立省数字专员顾问团。面向省内外高端智库，选拔顾问团队，总结企业数字化转型中遇到的共性难点堵点，深入研究有针对性的解决方案，每季度开展一次集中研讨活动，为政府制定政策提供智力支持，为企业数字化转型提供意见建议。
（3）筛选省级数字专员。从山东未来产业集团、企业上云服务商、各类从事研究咨询等企业服务机构中，择优选派服务专员，下沉到市县进行服务，2021年选派200名左右，到2025年达到1000名左右。
2.市级层面
（1）建立市数字专员工作推进机制。
（2）筛选市级数字专员，2021年从市级企业上云服务商及企业服务机构中，选派约800名服务专员，在市县进行服务，到2025年达到4000名。
（3）鼓励成立市级顾问团。
3.县级层面
（1）建立县数字专员工作推进机制。
（2）筛选县级数字专员，2021年从企业上云服务商及企业服务机构中，选派约1000名服务专员进行服务，到2025年达到5000名。
省市县统筹调配三级数字专员服务力量，服务资源丰富的市县可增加数字专员数量，相对薄弱的市县可由省市统筹协调服务力量。
（二）数字专员和服务企业的筛选及分组匹配
1.数字专员筛选
数字专员应具有较高的政治素质、专业技能、服务意识,具有3年以上相关工作经历，可以整体评估企业现有数字化基础、准确梳理企业对数字化转型的需求等。各级工业和信息化主管部门负责筛选本级数字专员。
依托华为（山东）ICT学院等载体，每年开展数字专员专题培训，加强数字专员技能培养、岗位认证、综合考核，增强服务企业能力，其中2021年计划组织20期培训、每期100人，完成2000名数字专员轮训工作。数字专员经认证合格后，持证上岗。同时，强化中小企业经营管理者及数字化从业人员业务培训，提升与数字专员对接合作能力。
数字专员证书实行分级编号及备案机制。证书编号9位，前4-6位为行政区划代码，后3位自001起始编排（省市4位行政区划的后5位自00001起始编排）。例如省级数字专员证书编号为370000001起始，济南市历下区数字专员证书编号为370102001起始，以此类推。证书编号颁发后应连同持证人员信息报送备案，便于评议激励。
2.服务企业筛选
综合考虑企业意愿、规模实力、数字化应用程度、发展潜力等因素，优先从我省企业主体多、产业辐射广的传统行业中筛选，条件成熟后逐步扩充筛选范围。要充分尊重企业意愿，不搞行政命令和任务摊派。筛选企业要符合产业政策，依法运作、规范经营，并愿意提供服务所需要的真实生产经营、数字化应用等情况。市县两级工业和信息化主管部门牵头本区域服务企业筛选工作。
3.数字专员和服务企业的分组匹配
坚持“行业分组、就近结对”原则，充分考虑不同数字专员自身优势和专注行业领域，聚焦石化、钢铁、机械、食品、纺织、服装、冶金、能源、建陶等行业，建立一行业一小组，在行业分组基础上将数字专员和服务企业进行组内匹配，为企业提供更加专业化、个性化的服务。分组匹配工作由各级工业和信息化主管部门组织实施。联合办公室探索建立信息汇总分配机制，帮扶企业开展对接工作。
（三）数字化转型步骤
1.挖掘需求。数字专员与企业匹配后，5个工作日之内摸清企业数字化现状和转型基本需求清单，15个工作日内形成企业数字化转型具体需求报告。
2.组织供需对接。积极开展工业互联网牵手、“云行齐鲁”企业上云、智能化技改现场会、“山东制造·网行天下”产销对接等主题活动，利用省工业互联网综合服务平台和省中小企业公共服务平台进行在线展播，加强线上线下互动，推动供需精准高效对接，1个月内帮助企业对接确定数字化转型服务商，2个月内制定好数字化转型方案。
3.改造实施。帮助企业及数字化转型服务商协调各类资源、改造资金及扶持政策，确保项目按时完成、达标见效。
（四）数字化转型评估评价
开展数字化转型的企业，经过一定周期转型升级，达到建设目标的，可以向相应市县工业和信息化主管部门提出评估申请。市县工业和信息化主管部门组织专家，根据企业数字化转型的完成度、投入产出比、取得成效等方面进行综合评估，将转型效果好、示范带动强的企业推荐到省工业和信息化厅。省工业和信息化厅定期遴选数字化转型标杆企业和实践案例，总结试点成效，加强示范推广，综合运用现有扶持政策优先支持。
（五）数字专员评议激励
建立数字专员评议制度，设立星级评价机制。评议坚持定性与定量相结合、过程和结果相结合，以客户导向、工作主动性、企业满意度、服务成效等为重要依据，每年评议一次，确定相应星级，最高为五星、最低为一星。对数字专员的评议结果，可作为其在派出单位评优评奖和职级职称晋升的重要参考。
（六）严肃工作纪律
数字专员要保守企业秘密，不得干预企业的正常生产经营活动，不得向服务企业索取任何报酬，不得出于派出单位需要向企业硬性摊派相关业务或扰乱市场竞争秩序、排挤其他机构。对违反工作纪律的数字专员，一经查实，按照有关规定严肃处理。
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