《巴中市“十四五”土壤污染防治规划》解读

现对《巴中市“十四五”土壤污染防治规划》（以下简称《规划》）解读如下。

一、编制背景

为深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于土壤生态环境保护决策部署，实现土壤环境质量稳中向好，环境风险得到全面管控，筑牢渠江上游生态安全屏障，推动“美丽巴中建设再上新台阶。按照《中华人民共和国土壤污染防治法》有关规定和四川省生态环境厅办公室《关于印发<四川省“十四五”土壤污染防治规划大纲>的通知》(川环办函[2021]120号)要求，市生态环境局牵头编制了该《规划》。

二、意见征求情况

2021年12月以来，市生态环境局将《规划》印送至各县（区）政府、文旅新区、巴中经开区管委会及11个市级相关部门征求意见，先后共收到各县（区）和11个市级部门修改意见9条，其中采纳7条、经沟通不予采纳2条。修改完善后，通过市生态环境局网站面向社会公开征求意见和建议，未收到修改意见和建议。

三、论证和审议情况

（一）可行性论证。2021年12月14日召开专家评审会，《规划》通过专家评审。

（二）规划衔接审查。2021年12月20日《规划》通过市发展和改革委规划衔接审查，无修改意见。

（三）合法性审查。2022年1月4日《规划》通过市司法局合法性审查，提出7条合法性审查意见，采纳6条，规划年限审查意见1条未采纳。

（四）会议审议。2022年1月6日《规划》经市生态环境局党组会议审定通过。

四、主要内容

《规划》全文约1.5万余字。包括第一章“进展与形势”，第二章“总体要求”，第三章“重点任务”，第四章“保障措施”4个部分。

五、特色亮点

一是定位土壤污染防治目标指标。坚持以习近平生态文明思想为指导，深度研读国家、省重大战略和“十四五”土壤生态环境保护规划，结合巴中“三市两地一枢纽”的发展定位和巴中市土壤污染防治实际情况，在《规划》中明确：“到2025年，巴中市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到2030年，巴中市土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环“的总体目标。二是明确土壤污染防治重点任务。围绕《规划》总体目标，提出“深化土壤环境质量调查和评估”、“加强土壤污染源头监管和防控”、“强化土壤污染治理与修复利用”、“提升土壤环境监测和监管能力”四方面的重点任务，系统性地推进土壤防治工作。三是字表落实落细重点工程项目。通过“文字+附表”形式，将巴中市“十四五”土壤污染防治工作的目标任务细化量化实化，责任落实到相关县（区）政府或市级有关部门，《规划》的主要任务和措施总体可行，“十四五”时期土壤污染防治工作一目了然。