重庆市人民政府办公厅四川省人民政府办公厅关于印发成渝地区双城经济圈“放管服”改革2022年重点任务清单等3个清单的通知- 工业快报

重庆市人民政府办公厅

四川省人民政府办公厅

关于印发成渝地区双城经济圈“放管服”改革2022年重点任务清单等3个清单的通知

渝府办发〔2022〕20号

重庆市各区县（自治县）、四川省各市（州）人民政府，重庆市政府、四川省政府各部门、各直属机构，有关单位：

《成渝地区双城经济圈“放管服”改革2022年重点任务清单》《川渝通办事项清单（第三批）》《川渝电子证照互认共享清单（第一批）》已经川渝两省市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅

四川省人民政府办公厅

2022年2月9日

（此件公开发布）

成渝地区双城经济圈“放管服”改革2022年重点任务清单

序号	类型	重点任务	牵头单位	完成时限
1	一、共同打造一流市场环境	在企业登记、土地管理、投融资、人才招引、环境保护等领域探索制定统一协同的市场准入规则，全面清理规范与市场一体化不相符的政策	川渝两省市有关部门（单位）	6月底前
2	正式上线运行成渝地区双城经济圈登记档案智慧查询系统，并不断优化完善系统功能，实现在成渝地区双城经济圈内网上自助查询企业注册档案	重庆市市场监管局四川省市场监管局	12月底前
3	推动司法行政、民政、文化旅游等领域共20个证明事项在川渝两地实行告知承诺制，共同编制统一的工作规程、办事指南、告知承诺书格式文本，实现无差别受理、同标准办理	重庆市司法局四川省司法厅	12月底前
4	协同推进成渝地区双城经济圈市场主体数据共享运用，共同编制发布市场主体数据分析报告	重庆市市场监管局四川省市场监管局	12月底前
5	共同开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，布局建设一批技术转移、知识产权运营机构，推动高校、科研院所科技成果转移转化	重庆市科技局重庆市知识产权局四川省科技厅四川省知识产权中心	12月底前
6	持续开展川渝跨省市远程异地评标工作，推进评标专家资源共享	重庆市公共资源交易监管局四川省政务服务和资源交易服务中心	持续推进
7		建立川渝两地重点企业跨区域涉税事项协调工作机制，统一政策执行口径，推进便捷办税同标同质；统一川渝两地税务行政处罚裁量基准，并嵌入金税三期核心征管系统和电子税务局	重庆市税务局四川省税务局	12月底前
8	推动川渝两地区域性股权市场组织创投机构与企业对接交流，提升企业价值，促进跨区域发展和融资	重庆市金融监管局四川省地方金融监管局	12月底前
9	培育各类产权交易平台，探索建立水权、排污权、碳排放权等初始分配和跨省交易制度	重庆市生态环境局重庆市水利局重庆市金融监管局四川省生态环境厅四川省水利厅四川省地方金融监管局	12月底前
10	共同完善国际人才引进政策，协同推进外国人工作、停居留、永久居留便利服务等改革举措	重庆市公安局重庆市科技局四川省公安厅四川省科技厅	12月底前
11	探索建立川渝两地“高精尖缺”外籍人才跨区域创业、兼职等出入境警务合作机制	重庆市公安局重庆市科技局重庆市人力社保局四川省公安厅四川省科技厅四川省人力资源社会保障厅	12月底前
12	探索建立成渝地区双城经济圈重大项目有关政务服务集成化办理机制	重庆市政府职转办四川省推进协调办	12月底前
13	依托国际贸易“单一窗口”，推动两地单证流、信息流互联互通互享，提高通关和物流便利化程度	重庆市政府口岸物流办四川省政府口岸物流办	持续推进
14		共建知识产权运营大市场，协同推进知识产权军民融合试点工作，共享知识产权服务和海外资源，共同培育两地知识产权密集型产业	重庆市知识产权局四川省知识产权中心四川省知识产权局	持续推进
15	共同开展绿色低碳产业专利数据库建设，推进知识产权金融服务生态建设	重庆市知识产权局四川省知识产权中心	12月底前
16	推动两地公共人力资源服务标准、流程、内容统一。联合举办人力资源服务业发展论坛、博览会等大型交流活动，推进专业技术人员职称、继续教育公需科目学时（学分）互认互准	重庆市人力社保局四川省人力资源社会保障厅	持续推进
17	探索推进在成渝地区双城经济圈内，港澳地区非自然人投资者采用简化版公证文书办理市场主体注册登记，实现简版公证文书互认互用	重庆市市场监管局四川省市场监管局	12月底前
18	发挥成渝地区双城经济圈建设专家服务团作用，推动专家资源共享，探索建立户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择、能出能进的人才柔性流动机制	重庆市人力社保局四川省人力资源社会保障厅	持续推进
19	二、推动事中事后协同监管	建立统一的川渝两地公平竞争审查举报受理回应机制	重庆市市场监管局四川省市场监管局	9月底前
20	建立川渝两地跨区域协同监管机制，统一生态环境、交通运输、食品药品、质量安全、文化执法、劳动监察等领域处罚裁量基准，共同开展执法行动	川渝两省市有关部门（单位）	12月底前
21	加强对特种设备、食品药品、疫苗等涉及人民群众身体健康和生命安全领域事项的重点监管，推动监管协同	川渝两省市有关部门（单位）	持续推进
22		加强“互联网＋监管”，优化两省市平台系统功能，提升基础支撑能力，完善运行机制，推进监管业务系统对接和数据汇集，实现两地相关监管信息联网共享，提高监管的严密性、有效性和时效性	重庆市政府电子政务中心四川省大数据中心	12月底前
23	探索对新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，不断创新监管方式	重庆市市场监管局四川省市场监管局	9月底前
24	深化川渝两地“12345”政务服务便民热线互联互动，建立两地互转工单跟踪催办机制，确保企业和群众诉求得到有效解决	重庆市政府总值班室四川省大数据中心	12月底前
25	共同制定成渝地区双城经济圈公共信用信息共享目录，明确公共信用信息共享事项、字段、开放属性、更新周期以及接口等标准	重庆市发展改革委四川省发展改革委	持续推进
26	在川渝两地共同开发信用应用场景，推动信用街区、信用商圈建设	重庆市发展改革委四川省发展改革委	9月底前
27	推动川渝两地联合奖惩一体化，统一认定标准、数据标准、惩戒事项	重庆市发展改革委四川省发展改革委	9月底前
28	共建一般税收违法失信纳税人名单库以及分类管理办法，实现信息共享共用；探索“信用＋风险”监管措施，维护税收征管秩序，引导纳税遵从	重庆市税务局四川省税务局	12月底前
29	三、推进无差别政务服务	发布并落实第三批“川渝通办”事项清单，拓展重庆主城都市区与四川成都市通办事项，推动更多高频政务服务事项通办	重庆市政府职转办四川省推进协调办	9月底前
30	推动成渝地区双城经济圈第二批便捷生活行动事项，实施交通通信、身份认证、就业社保、教育文化、医疗健康、住房保障、“一卡通”、应急救援等八大便捷行动	重庆市发展改革委四川省发展改革委	12月底前
31		共同推进政务服务标准化、规范化、便利化，编制规范化办事指南，实现通办事项办理要素和流程相对统一，持续推动“川渝通办”事项减时间、减环节、减材料、减跑动	重庆市政府职转办四川省推进协调办	持续推进
32	持续优化“川渝通办”线上服务专区，提升专区的安全性、稳定性以及界面友好度，提升全程网办事项运行速度，推动从“能办”向“好办”“易办”转变	重庆市政府电子政务中心四川省大数据中心	持续推进
33	聚焦政务服务、医疗教育、公共交通、文化旅游等领域，创新推出一批智能化、便利化应用场景，实现更多电子证照跨区域互认互信、共享应用	重庆市政府电子政务中心四川省大数据中心	12月底前
34	加快推进部门自建业务系统与川渝两地政务服务平台深度对接，打通系统数据通道，推动用户身份跨省市互认、移动端跨区域服务自动切换，实现线上“一地认证、全网通办”	重庆市政府电子政务中心四川省大数据中心	持续推进
35	建立政务信息资源共享机制，加强川渝两地政务数据交换共享平台对接	重庆市大数据发展局四川省大数据中心	6月底前
36	梳理编制川渝两地数据共享责任清单并动态更新，统一规范数据共享申请条件，促进区域数据资源互联互通、统筹调动、创新应用和共享开放	重庆市大数据发展局四川省大数据中心	12月底前
37	强化“川渝通办”窗口能力建设，开展“川渝通办”示范窗口创建活动，推动“川渝通办”事项纳入各级政务服务大厅的“川渝通办”专窗受理办理	重庆市政府职转办四川省政务服务和资源交易服务中心	12月底前
38	推动川渝两地政务服务大厅互派人员交流挂职，定期对窗口工作人员进行业务能力培训，切实提高服务效能	川渝两省市各市（州）、区（县）政府，有关部门（单位）	12月底前
39		完善川渝两地各级政务服务大厅“川渝通办”专窗联络机制，动态更新联络清单	重庆市政府职转办四川省政务服务和资源交易服务中心	6月底前
40	四、健全协调联动机制	发挥联席会议制度作用，加强互访交流，至少召开2次联席会议，及时协商重大事项、制定重要政策、解决重点问题，推进工作落地落实	重庆市政府职转办四川省推进协调办	12月底前
41	加强统筹协调，建立工作台账，动态掌握年度计划和重点工作任务落实情况	重庆市政府职转办四川省推进协调办	12月底前
42	结合企业群众最满意的“川渝通办”事项评选结果，对第一批、第二批“川渝通办”事项办理效果开展评估	重庆市政府职转办四川省推进协调办	3月底前
43	加大宣传力度，适时召开新闻发布会，提升“川渝通办”的影响力、知晓度	重庆市政府职转办四川省推进协调办	12月底前
44	支持川渝两地各市（州）、区（县）积极与长江经济带、泛珠三角区域有关城市对接联动，在政务服务、交通运输、口岸物流、金融等领域实现更大范围“跨省通办”	重庆市政府职转办四川省推进协调办	持续推进

川渝通办事项清单（第三批）

序号	事项名称	实施部门
1	企业投资项目备案	重庆市发展改革委四川省发展改革委
2	旅游项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
3	体育项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
4	新闻出版广电项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
5	妇女儿童项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
6	残疾人服务项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
7	殡葬服务项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
8	文联、作协等项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
9	精神卫生项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
10	就业和社会保障项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
11	教育项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
12	医疗卫生项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
13	文化项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
14	养老项目核准	重庆市发展改革委四川省发展改革委
15	粮食收购企业备案	重庆市发展改革委四川省粮食和储备局
16	义务教育阶段学生学籍档案查询核验	重庆市教委四川省教育厅
17	跨省市保安服务公司设立分公司备案	重庆市公安局四川省公安厅
18	变更驾驶证联系方式	重庆市公安局四川省公安厅
19	往来台湾通行证签发	重庆市公安局四川省公安厅
20	往来港澳通行证签发	重庆市公安局四川省公安厅
21	户籍信息（户口登记项目内容变更更正）证明	重庆市公安局四川省公安厅
22	户籍信息（注销户口）证明	重庆市公安局四川省公安厅
23	新生儿入户	重庆市公安局四川省公安厅
24	首次申领居民身份证（监护人代办的除外）	重庆市公安局四川省公安厅
25	律师执业许可	重庆市司法局四川省司法厅
26	法律援助律师工作证颁发	重庆市司法局四川省司法厅
27	公司律师工作证颁发	重庆市司法局四川省司法厅
28	公职律师工作证颁发	重庆市司法局四川省司法厅
29	会计师事务所及其分支机构设立审批	重庆市司法局四川省司法厅
30	社会保险参保缴费记录查询	重庆市人力社保局四川省人力资源社会保障厅
31	工伤职工异地就医结算	重庆市人力社保局四川省人力资源社会保障厅
32	一类放射性物品运输备案	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
33	放射源转让审批	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
34	放射性药品及原料转让审批	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
35	辐射安全许可申请审批	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
36	辐射安全许可延续审批	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
37	辐射安全许可变更审批	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
38	辐射安全许可注销审批	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
39	辐射安全许可遗失补办	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
40	放射性同位素与射线装置豁免备案	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
41	放射性同位素转让备案	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
42	进口放射性同位素备案	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
43	出口放射性同位素备案	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
44	放射性同位素异地使用备案	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
45	废旧放射源回收（收贮）备案	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
46	固体废物跨省贮存、处置审批	重庆市生态环境局四川省生态环境厅
47	个人住房公积金贷款提取	重庆市住房城乡建委四川省住房城乡建设厅
48	租房提取住房公积金	重庆市住房城乡建委四川省住房城乡建设厅
49	省际普通货物水路运输经营许可证到期换证	重庆市交通局四川省交通运输厅
50	省际普通货物水路运输经营许可证补办	重庆市交通局四川省交通运输厅
51	省际普通货物水路运输经营许可证注销	重庆市交通局四川省交通运输厅
52	省际普通货物水路运输船舶营运证配发	重庆市交通局四川省交通运输厅
53	省际普通货物水路运输船舶营运证变更	重庆市交通局四川省交通运输厅
54	省际普通货物水路运输船舶营运证到期换证	重庆市交通局四川省交通运输厅
55	省际普通货物水路运输船舶营运证补办	重庆市交通局四川省交通运输厅
56	省际普通货物水路运输船舶营运证注销	重庆市交通局四川省交通运输厅
57	水利工程质量检测单位资质认定（乙级）	重庆市水利局四川省水利厅
58	农药登记初审	重庆市农业农村委四川省农业农村厅
59	猎捕国家二级保护水生野生动物审批	重庆市农业农村委四川省农业农村厅
60	从事种子进出口业务公司的农作物种子生产经营许可证的初审	重庆市农业农村委四川省农业农村厅
61	涉外营业性艺术品展览活动审批	重庆市文化旅游委四川省文化和旅游厅
62	一般艺术品进出口经营活动审批	重庆市文化旅游委四川省文化和旅游厅
63	广播电视节目制作经营单位设立审批	重庆市文化旅游委四川省文化和旅游厅
64	特种作业操作资格证复审	重庆市应急局四川省应急厅
65	一级社会体育指导员等级称号授予	重庆市体育局四川省体育局
66	二级社会体育指导员等级称号授予	重庆市体育局四川省体育局
67	三级社会体育指导员等级称号授予	重庆市体育局四川省体育局
68	网签三方协议	重庆市税务局四川省税务局
69	终止网签三方协议	重庆市税务局四川省税务局
70	建筑业项目报告	重庆市税务局四川省税务局
71	注销建筑业项目报告	重庆市税务局四川省税务局
72	不动产项目报告	重庆市税务局四川省税务局
73	跨区税源登记	重庆市税务局四川省税务局
74	注销不动产项目报告	重庆市税务局四川省税务局
75	城镇土地使用税房产税税源信息报告	重庆市税务局四川省税务局
76	车船税税源信息报告	重庆市税务局四川省税务局
77	土地增值税税源信息报告	重庆市税务局四川省税务局
78	资源税税源信息报告	重庆市税务局四川省税务局
79	契税税源信息报告	重庆市税务局四川省税务局
80	印花税税源信息报告	重庆市税务局四川省税务局
81	环境保护税税源信息报告	重庆市税务局四川省税务局
82	耕地占用税税源信息报告	重庆市税务局四川省税务局
83	烟叶税税源信息报告	重庆市税务局四川省税务局
84	跨区域涉税事项信息反馈	重庆市税务局四川省税务局
85	跨区域涉税事项报验	重庆市税务局四川省税务局
86	报验纳税人企业所得税预缴	重庆市税务局四川省税务局
87	增值税预缴申报	重庆市税务局四川省税务局
88	财产和行为税合并纳税申报	重庆市税务局四川省税务局
89	房产交易申报	重庆市税务局四川省税务局
90	车辆购置税申报	重庆市税务局四川省税务局
91	非税通用申报（工会经费）	重庆市税务局四川省税务局
92	作废银行端缴税凭证	重庆市税务局四川省税务局
93	扣税（费）款	重庆市税务局四川省税务局
94	申报作废	重庆市税务局四川省税务局
95	申报错误更正	重庆市税务局四川省税务局
96	代开增值税普通发票	重庆市税务局四川省税务局
97	出租不动产发票代开	重庆市税务局四川省税务局
98	车购税退税申请	重庆市税务局四川省税务局
99	入库减免退抵税费申请	重庆市税务局四川省税务局
100	出版物零售单位和个体工商户设立审批	重庆市新闻出版局四川省新闻出版局四川省电影局
101	电影放映单位设立审批（内资）	重庆市电影局四川省新闻出版局四川省电影局

川渝电子证照互认共享清单（第一批）

序号	事项名称	实施部门
1	居民身份证	重庆市公安局四川省公安厅
2	中华人民共和国机动车驾驶证	重庆市公安局四川省公安厅
3	中华人民共和国机动车行驶证	重庆市公安局四川省公安厅
4	居住证	重庆市公安局四川省公安厅
5	中华人民共和国结婚证	重庆市民政局四川省民政厅
6	中华人民共和国离婚证	重庆市民政局四川省民政厅
7	中华人民共和国律师执业证	重庆市司法局四川省司法厅
8	中华人民共和国社会保障卡	重庆市人力社保局四川省人力资源社会保障厅
9	就业创业证	重庆市人力社保局四川省人力资源社会保障厅
10	中华人民共和国不动产权证书	重庆市规划自然资源局四川省自然资源厅
11	不动产登记证明	重庆市规划自然资源局四川省自然资源厅
12	矿产资源勘查许可证	重庆市规划自然资源局四川省自然资源厅
13	采矿许可证	重庆市规划自然资源局四川省自然资源厅
14	道路运输证	重庆市交通局四川省交通运输厅
15	道路运输从业资格证	重庆市交通局四川省交通运输厅
16	中华人民共和国兽药生产许可证	重庆市农业农村委四川省农业农村厅
17	中华人民共和国执业兽医资格证书	重庆市农业农村委四川省农业农村厅
18	饲料生产许可证	重庆市农业农村委四川省农业农村厅
19	饲料添加剂生产许可证	重庆市农业农村委四川省农业农村厅
20	农药生产许可证	重庆市农业农村委四川省农业农村厅
21	图书馆借书证	重庆市文化旅游委四川省文化和旅游厅
22	旅行社业务经营许可证	重庆市文化旅游委四川省文化和旅游厅
23	电子导游证	重庆市文化旅游委四川省文化和旅游厅
24	娱乐经营许可证	重庆市文化旅游委四川省文化和旅游厅
25	艺术品经营单位备案证明	重庆市文化旅游委四川省文化和旅游厅
26	营业性演出许可证	重庆市文化旅游委四川省文化和旅游厅
27	营业执照	重庆市市场监管局四川省市场监管局
28	食品经营许可证	重庆市市场监管局四川省市场监管局
29	社会体育指导员技术等级培训合格证书	重庆市体育局四川省体育局
30	临时税务登记证	重庆市税务局四川省税务局
31	扣缴税款登记证	重庆市税务局四川省税务局
32	税收完税证明	重庆市税务局四川省税务局
33	A级纳税人证书	重庆市税务局四川省税务局
34	税务师事务所行政登记证	重庆市税务局四川省税务局