2016年重庆单用途商业预付卡消费警示

广大消费者：

近年来，预付卡消费日渐盛行，在促进消费的同时也存在一些隐患。2012年11月1日起，商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》开始实施(以下简称《管理办法》)，这是规范单用途商业预付卡经营行为的一部部门规章。重庆市商务委及各区县商务主管部门按照该管理办法切实加强管理。截至2016年第三季度末，我市已备案发卡企业137家，其中集团发卡企业6家、品牌发卡企业1家、规模发卡企业71家、一般发卡企业59家。为增强消费者的自我防范意识，提升消费维权效果，减少损失，特就单用途商业预付卡消费提示如下：

一、要明确12312的消费投诉范围

商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》所明确的管理对象为商贸行业内发行单用途商业预付卡的企业法人，具体为百货零售、餐饮住宿、居民服务三大类8大项43个小项。按照依法行政的规定，商务主管部门的12312投诉电话只接受属于商务主管部门管理的事项。发行多用途商业预付卡，发行单用途卡的个体户，商贸行业以外的旅游、交通、文化、健身、医疗（含医疗美容）、游泳等行业均不属于《管理办法》的备案管理范围。所以，消费者在出现消费纠纷时，要明确投诉对象的类别，找准投诉部门。

二、消费时需要注意的事项

依据国家相关法律法规，消费者在消费时要注意以下事项：

（一）办卡前充分了解经营者信息。要通过多种途径了解经营者的经营资质(是否有营业执照和相关许可证）、经营状况、信誉口碑，根据其经营规模、经营环境、经营实力等客观情况，慎重作出是否选择预付消费方式的决定。

（二）办卡金额不能过大。国务院2011年的25号文件及商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》规定：单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。单张单用途卡充值后资金余额不得超过前款规定的限额。部分经营者采取大额卡高折扣的方式吸引消费者办卡充值，违反了国务院2011年的25号文件精神和商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》的规定，存在较大风险。消费者要根据自己的实际需要限量购买预付卡，不要因贪图优惠一次性购买较大金额预付卡而承担过多风险。

（三）有关约定要以书面形式确认。一些经营者的销售人员在推销时夸大使用范围、折扣、期限等内容，办卡时一定要谨慎，要通过签订书面合同或协议来对预付卡的使用范围、有效期限、收费标准、违约责任等核心条款予以明确，不要轻信经营者的口头承诺。

（四）妥善保管消费证据。消费者购买预付卡后，要妥善保存发票、缴费收据、银行刷卡单据、合同或协议等相关凭证，每次消费后要详细记录所使用的产品和服务事项并签字确认，以便在发生纠纷时能有效维权。否则，因没有证据，即使向相关部门投诉，相关管理部门也难以查处。

三、进行风险警示的经营者名单

2016年1月以来，12312商务投诉举报平台接到96件关于预付卡的投诉，其中绝大多数在美容美发行业。通过市商务委及各区县商务主管部门的调查核实、协调和依法处理，一些经营者及时对投诉进行了妥善处理，维护了消费者的权益，但有的发卡企业经营不善，资金链断链，无法兑付预付卡余额，特此公示,进行风险警示：

（一）重庆欧曼美城美容美发有限公司。自2016年7月底以来，市商务委12312投诉平台陆续接到关于欧曼美城美容美发有限公司分店倒闭、消费者预付卡余额无法消费也无法退回的投诉46件，涉及到该公司沙坪坝、九龙坡、渝北等多家店。经调查，该公司在南岸区注册，法人代表李成斌，股东为自然人江静妍、李成斌、徐飞、文秀丽、陈凤。市商务委约谈了法人代表李成斌，责令该公司进行整改、及时退还消费者预付卡余额，但李成斌表示公司资金链已断裂、股东财产都已抵债、目前无法偿还消费者预付卡余额。部分消费者已向公安机关报案。

（二）重庆满橙至盈电子商务股份有限公司。2016年以来市商务委12312投诉平台接到关于在该公司充值办理礼品卡无法兑付也无法退款的消费投诉3件。经渝中区商务局调查核实，该公司在渝中区注册，法定代表人吴开智，股东分别为重庆顶臻投资管理有限公司和自然人吴开智。现重庆满橙至盈电子商务股份有限公司已关门停业，该公司负责人表示资金链断裂，无法兑付或者退还消费者预付卡余额，已建议投诉人向公安机关报案或者提起民事诉讼。

（三）重庆唯礼轩商贸有限公司。2016年以来市商务委12312投诉平台接到关于在该公司充值办理礼品券无法兑付也无法退款的消费投诉4件。经大渡口区商务局调查核实，该公司注册在大渡口区，法定代表人秦照，股东为自然人秦晓珊、秦照。目前该公司已关门停业，人去楼空，法人代表或其他负责人也处于失联状态，已建议投诉人向公安机关报案或者提起民事诉讼。

     请消费者加强风险防范意识，谨慎办理单用途商业预付卡。

                                                                                             重庆市商务委员会

                                                                                               2016年11月10日