各区县(自治县)、两江新区、万盛经开区商务主管部门,重庆市成品油行业协会、民营加油站商会,成品油企业:
2018年上半年,在各区县商务主管部门、市成品油行业协会和民营加油站商会以及成品油经营企业的共同努力下,成品油行业管理工作较好地实现了半年目标。为巩固上半年工作成效,确保完成全年目标任务,现就做好下半年成品油行业管理工作通知如下:
一、落实安全监管工作
严格落实市商务委、市安监局等九部门《关于切实加强成品油经营与储存安全监管工作的通知》(渝商务〔2018〕37号)精神,牵头组织相关部门召开协调会,将工作职责明确到各单位,并在辖区内所有加油站、油库张贴《重庆市成品油经营企业安全检查登记表》。。
二、开展“十三五”规划实施中期评估工作
“十三五”加油站发展规划已实施近两年,请除主城九区之外各区县商务部门就实施情况开展中期评估,评估的主要内容为:“十三五”加油站规划布局的合理性,有无中期微调的必要性;加油站建设预核准情况,存在的主要问题及其对策措施;现行加油站间距规定是否适应当前及今后经济社会发展需要,有无适当调整的必要性。请于2018年8月10日前将评估报告以电子件报市商务委(邮箱:583283192@qq.com)。
三、依法推动开展“打非治违”工作
各区县商务部门要积极争取区县政府统筹协调,建立成品油市场“打非治违”联动工作机制,整合安监、工商、公安等部门执法力量和法规,部门协同,开展经常性执法检查活动,做到有举报必查必处,严厉打击成品油市场非法经营行为,规范成品油流通秩序,确保行业经营安全。
四、开展服务质量提升工作
按照《重庆市商务委员会关于印发实施商贸行业“服务质量提升年”工作方案的通知》(渝商务发〖2018〗11号)要求,各区县商务部门、成品油行业协会、民营加油站商会以及中石油、中石化在下半年切实组织开展服务质量提升工作。一是培育典型样板,发挥示范带头作用。在全市明确100个加油站(每个区县2至3个,具体名单见附件)作为“服务质量提升年”典型样板单位。二是开展加油站服务质量提升培训活动,培训内容为加油站安全管理、清洁卫生以及加油站人员的文明礼仪、服务意识、服务态度等,可安排典型样板加油站现场授课、现身说法。三是加强宣传,树立形象。7月底前在100个典型样板加油站张贴:“加强安全标准管理,树立行业服务形象”“讲安全、讲质量、讲诚信,提升加油站服务质量”等标语。
五、推进防渗漏改造工作
加油站防渗漏改造于今年10月底全面完成,对不能按期完成改造的加油站,要暂扣其《成品油零售经营批准证书》至12月底,如12月底仍不能完成的,暂停营业,并在2019年年检审核不予通过。各区县要将目标任务落实到尚未改造完成的加油站。与此同时,各区县辖区内如有油库,也要做好渗漏污染防治工作,特别是临江油库,要加强执法检查,给企业明确任务目标,坚决防止水污染。
六、切实巩固油品质量
加油站、油库只能经营销售国V以上标准的汽、柴油,凡销售国Ⅳ及其以下标准的汽、柴油和水上经营者向船舶销售重油、渣油,均属违规经营行为。各区县商务部门要积极主动协调、配合工商(质监)、环保等相关部门开展经常性的抽检工作,凡有违规经营者,必须及时移送相关部门处罚。
七、推进车用尿素销售工作
车用尿素作为柴油货车排放净化物,被环保部门明确推广销售使用,各区县商务部门要做好支持、配合工作,督促加油站积极努力销售,并注重解决销售推广过程中的问题。
八、协助推进油气回收工作
用好油气回收治理设施,做好油气回收管理,有助于大气污染防治。各区县商务部门要密切配合环保部门开展油气回收设施运用情况专项执法检查,督促油库、加油站、油罐车油气回收装置稳定运行,禁止擅自停运或闲置油气回收装置。同时,主城区及渝西片区要积极配合环保部门对油库及年销售汽油5000吨以上加油站的在线监控设施建设。
九、加强散装汽油销售监管工作
油库、加油站反恐防恐形势严峻,要时刻绷紧防范之弦,严格落实《重庆市商务委员会关于做好散装汽油购销常态化安全管控工作的通知》(渝商务〔2018〕150号),督促落实购买散装汽油实名登记制度、加油站视频图像系统建设、信息化系统建设、加油站视频图像系统建设、加油过程监督等各项工作任务,积极主动协调公安机关共同开展执法检查,排除隐患,防范于未然。
十、开展加油站社会车辆乱停乱放治理工作
针对加油站常常停放社会闲杂车辆可能构成安全隐患的问题,公安机关要求非加油的社会闲杂车辆一律不得在加油站长时间停放,做到车随人走。由各区县商务部门负责通知加油站落实,落实过程中如遇车主强行停放或拒不驶离等问题,可向当地公安机关报警处理。各加油站要张贴相关标识标牌,告知公众。
十一、严格做好审批管理工作
各区县要严格按照《重庆市商务委员会关于简化成品油行业管理部分事项办理程序的通知》(渝商务发〔2018〕32号)要求,切实履行好主体责任,严格依法办事,严防以权谋私,把好政策关、业务关、廉洁关,建立公开透明、公平公正的审批许可机制。
十二、切实做好市场监测统计工作
适时掌握市场统计数据是开展行业管理、强化统筹协调能力和做好市场保供的基础性工作。请各区县商务部门将辖区内加油站、油库销量每年按半年、年终两次统计填写《重庆市成品油消
费市场统计表》,以电子件方式报我委(邮箱:583283192@qq.com),首次统计填报时间为2018年8月15日前,之后上半年于每年6月底前填报,下半年于每年12底前填报。
十三、加强督促检查
市商务委将每季度对上述各项工作任务落实情况开展一次督查,并将督查情况进行通报。
附件:1.重庆市成品油行业提升服务质量形象加油站名单.doc
重庆市商务委员会
2018年7月23日
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